Дело № 2-1563/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Хабаровск 

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костевской И.Д., 

при секретаре Красновой М.С., 

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 20.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности включить в штатное расписание должности, включить в трудовой стаж период работы с 18.10.2016 по 18.07.2017 как стаж во вредных условиях труда класса 3.2, включить в трудовой стаж период работы с 18.07.2017 по настоящее время как вредные условия труда итогового класса (подкласса) условий труда 3.2 с внесением изменений в дополнительное соглашение № 430 от 18.07.2017 к трудовому договору № 200 от 1.11.2011; взыскании недополученной заработной платы с 18.07.2017 по настоящее время в размере 14857 руб. 28 коп. за работу с вредными условиями труда, возложении обязанности предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за период с 18.07.2017 за работу во вредных условиях труда, произвести соответствующие выплаты в Пенсионный фонд РФ в связи с работой во вредных условиях труда, компенсации морального вреда,

установил :

Истец ФИО1 обратился с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности включить в штатное расписание должности, включить в трудовой стаж период работы с 18.10.2016 по 18.07.2017 как стаж во вредных условиях труда класса 3.2, включить в трудовой стаж период работы с 18.07.2017 по настоящее время как вредные условия труда итогового класса (подкласса) условий труда 3.2 с внесением изменений в дополнительное соглашение № 430 от 18.07.2017 к трудовому договору № 200 от 1.11.2011; взыскании недополученной заработной платы с 18.07.2017 по настоящее время в размере 14857 руб. 28 коп. за работу с вредными условиями труда, возложении обязанности предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за период с 18.07.2017 за работу во вредных условиях труда, произвести соответствующие выплаты в Пенсионный фонд РФ в связи с работой во вредных условиях труда, компенсации морального вреда. 

В обосновании исковых требований указал, что он работает гражданским персоналом в пожарной команде войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации (

<

адрес>-2, 

<

адрес>)) с 01.11.2011 г. Приказом командира № № 103 от 17.06.2016г. истец был переведен на должность командира отделения пожарной команды с должности водителя пожарного автомобиля. 

Приказом № 115 от 17.06.2016 г. истец был направлен в командировку г. Омск для обучения и дальнейшей работы на специальной пожарной боевой технике – ***). По прибытию из командировки работодатель не оплачивал истцу, а также людям которые ездили на учебу в командировку с истцом, командировочные расходы. В сентябре 2016 г. истец подал заявление в Амурский городской суд и написал заявление Президенту РФ Путину В.В., после чего ему были выплачены денежные средства, потраченные на обучение на ***, а в Амурском городском суде данное дело было закрыто, т.к. работодатель до вынесения решения по делу оплатил денежные расходы по командировке. 

В сентябре 2016 г. техника СПМ-575А прибыла с завода изготовителя г. Омска в в/ч № 

<

адрес>-2. (

<

адрес>). Приказом № 762 от 17.10.2016 г командира в/части № техника *** была введена в эксплуатацию и закреплен боевой расчет. Согласно штатной численности гусеничной технике в пожарной команде в/ч № числятся, *** с 2016 года: 1-еденица, (***) расчет - 3 чел: механик-водитель, оператор, командир. *** с 2011 года: 2-еденицы, (***) расчет - 2 чел: механик-водитель, командир. В приказе № 762 от 17.10.2016 в/части № было только указано о введении в эксплуатацию СПМ-575А и закреплении боевого расчета, (но фамильного списка лиц обучавшихся в 

<

адрес> на данную технику указано не было). С ДАТА истец стал работать на *** в должности командира отделения и выполнять должностные обязанности, (так как истец обучался в г. Омске на данную технику, и имел допуск к работе с данной техникой) командира, (оператора), на *** на должности, которые прописаны в технической документации «Руководство по эксплуатации, использование по назначению ч.1,ч.2,ч.З», на данную технику. С октября 2016г в книге дежурств пожарной команды в наряде на дежурство, должностные лица пожарной команды стали указывать графу ***, и утверждать список боевого расчёта. Согласно п.3 приказа № 355 от 29.06.2018г. Министра обороны РФ генерала армии ФИО6, подразделения пожарной охраны состоит из отделений (отделения), каждое отделение составляет боевой расчет на пожарный автомобиль (пожарную технику) (далее - боевой расчет). В соответствии с приложением к приказу № 355 от 29.06.2018 г. наряд на дежурство утверждается начальником пожарной команды, согласно расстановке сил и средств на пожарную технику, закрепляется боевой расчет по должностям: командир отделения, водитель, пожарный №1, пожарный № 2, пожарный № 3, пожарный № 4. Данные книги нарядов на дежурство в пожарной команде 

<

адрес> в/части № ведутся с 2011года по настоящее время. Согласно книгам дежурств пожарной команды за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 г. истец был закреплен в составе боевого расчета за пожарной техникой СПМ-575А, и работал на ней, выполнял все должностные инструкции командира отделения (оператора) на данной боевой специальной технике. Согласно указанию генерала армии ФИО7 № 561/21/5467 от 04.08.2016 г, входящий в/части № № 4163 от 31.08.2016 г в целях проверки соответствия опытно - промышленной партии *** требования эксплуатации в войсковых условиях, в в/ч № был утверждён журнал № 11/53 от 2016 г. по проведению опытной (подконтрольной) войсковой эксплуатации образца ***, который продлевается каждый год и по сегодняшний день в 2019г, (*** находится на 10-летнем гарантийном ремонте и обслуживании заводом изготовителем г. Омска), в журнале указываются все регламентные работы, проведенные на данной технике (какие работы с техникой проводились, проверка узлов и агрегатов, время проведения, наработка мота/часов, пробег в километрах, неисправности и др.). После ввода *** в эксплуатацию с 2016года в/ч № на данную технику выдавались путевые листы на каждую смену боевого дежурства в пожарной команде. В соответствии с технической документацией *** книгой «Руководством по эксплуатации, использование по назначению, часть 2 575А.РЭ2» стр. 10 п.2.2.1 меры безопасности при подготовки СПМ, работа по подготовке специальной пожарной машины к использованию должен выполнять экипаж, закрепленный за данной машиной. В январе 2017 г. истец был ознакомлен с приказом № 34 от 21.01.2017 г. где в приложении № 2 к приказу был закреплен боевой расчет за ***, в составе трех человек (личный состав который выезжал в г. Омск на обучение: механик-водитель П.Е.П. оператор Я.Г.И. командир отделения ФИО1В). Должностные лица в/части № при составлении приказа № 34 о закреплении за *** халатно отнеслись к своим обязанностям, не проверив информацию в государственных органов ГИБДД МВД РФ о том, что механик-водитель П.Е.П. с 01.09.2016г лишен права управления транспортными средствами за управление автотранспортным средством в нетрезвом состоянии на 1,5 года, решением судебного участка № 46 Амурского района Хабаровского края.

В 2017г. истец также продолжал работать командиром отделения боевого расчета на *** согласно наряда на дежурство, книгам дежурств пожарной команды за 2017 год. В июле 2017г. лично в присутствии истца экспертом по аттестации рабочих мест из г. Комсомольск-на-Амуре ФИО32 (№ 4192 реестр экспертов по аттестации рабочих мест) была проведена аттестация рабочих мест на ***. Истец лично находился на месте командира в *** и на сидения истцу эксперт положил считывающее устройство, подключенное к компьютеру, где на шкалах компьютера у него были показатели, при поездке на технике, на компьютере все имеющее шкалы горели красным светом и показывали превышение допустимых норм: по шуму, вибрации, освещению, по инфразвуку. Экипаж *** в том числе и эксперт К.П.Л. были одеты в штатные шлемофоны марка ТШ-4 согласно технической документации технике, (ведомость ЗИП-О 575А.ЗИ страница 53 обозначения ***), так как превышение шума более 135 Дцб. Механиком-водителем в этой поездке на *** был водитель боевых и специальных машин С.В,В. Согласно технической документации *** в книги «Утвержден 575А. РЭ-ЛУ Руководству по эксплуатации описание и работа, часть 1 575А.РЭ», п. 1.2.2.1 в кабине отделения управления СПМ-575А размещаются и оборудуются рабочие места боевого расчета, п. 1.2.2.2.1 сидения боевого расчета (командира, механика-водителя, оператора) расположены в один ряд в кабине управления. Сидения командира расположено по оси кабины. Сидения механика - водителя расположено слева от сидения командира. Сидения оператора находится справа от сидения командира, а также дополнительное место работы оператора в машинном отделении возле пожарного насоса, под кабиной управления. По окончанию экспертизы, после поездке на технике, эксперт К.П.Л. сказал, что в данной технике *** высокие показатели вредных условий труда. Согласно «Руководству по эксплуатации ***» от 2012 г. п.1 стр. 5 и п.2, п. 2.1 п. 2.2.1 экипаж машины состоит из двух человек - командира машины и механика-водителя. Место командира машины находится справа по борту в кабине управления, место механика - водителя находится слева по борту кабины управления. 

В августе 2017г, истца вызвали в штаб в/ч № в кабинет инженера по технике безопасности и охране труда, где истец расписался с условиями труда командира отделения пожарной команды, согласно карте оценки условий труда № 30 стр. 1-4 от 11.08.2017 г. В дальнейшем с истцом было заключено дополнительное соглашение № 430, прилагаемое к трудовому договору № 200 от 01.11.2011 г. в котором указано, что рабочее место истца по должности - командира отделения является вредным условием труда. После проведения аттестации рабочих мест в июле 2017 г. истец также продолжал работать на технике в должности командира отделения (оператора) боевого расчета на ***, согласно расстановки наряда на дежурство в книгах дежурств пожарной команды за 2017 г. Период трудовой деятельности, с 18.10.2016 г. по 18.07.2017г. истец работал в должности командира отделения (оператора) на гусеничной технике ***, до аттестации рабочего места 18.07.2017г. В период с 18.10.2016г. по 18.07.2017г истец выполнял трудовые обязанности командира (оператора) такие же, как и после аттестации рабочих мест 18.07.2017г всё также продолжая, трудится на *** до конца 2017 года. В январе 2018 г. истец был ознакомлен с приказом № 34 от 10.01.2018 г. о закреплении за техникой *** о чем расписался в приказе. 

В конце январе 2018 г. истец обратился в Пенсионный фонд РФ по г. Амурску о выплате его работодателем, денежных средств по вредным условиям труда, и учёту страхового стажа по вредным условиям труда. В Пенсионном фонде г. Амурска истцу объяснили, что у них в базе нет данных по вредным условиям труда на гр. ФИО4 Е.В. СНИЛС №, и нет никакого учёта перечислений денежных средств по вредным условиям труда его работодателем, в/ч № Министерством обороны РФ, а только есть одна графа, для досрочного назначения страховой пенсии по старости п.6-7 ч.1.ст 32 - это учёт северного стажа за работу в районах крайнего севера. Истец стал разбираться по данному вопросу и обратился в феврале 2018 года к командиру № лично на прием, полковнику ФИО15 с вопросом по работе на ***, где командир в/ч № лично заверил истца, что он разберется с заявлением и постарается выбить в Восточном военном округе в штатное расписание пожарной команды должности на ***, механика-водителя, оператора, командира, и предоставит истцу всю полную и объективную информацию по работе во вредных условиях труда, и по перечислениям денежных средств по вредным условиям труда, а также почему не уведомляют Пенсионный фонд РФ по вредным условиям труда Министерство Обороны РФ, данные выплаты и учёт в Пенсионном фонде РФ положены гражданскому персоналу (работнику) в/части, если его должность прошла СОУТ по вредным условиям труда в соответствии с законом, так как это в дальнейшем влияет на более ранний выход на пенсию по старости, и несёт социальные выплаты и гарантии государством, но только после письменного обращения истца к командиру в/части. 26.02.2018 г. истец зарегистрировал в строевой части в/ч №, заявление с просьбой разобраться по работе в должности командира отделения ***, так как истец закреплен приказом № 34 от 10.01.2018 г. за техникой, и работаю на ней, отсутствие должности командира отделения в штатном расписании, невозможно, так как техника есть, а должностей нет, и на технике как сказал эксперт К.П.Л. вредные условия труда высокого класса, и истцу не перечисляются и не учитывается денежные выплаты, положенные по вредным условиям труда в Пенсионный фонд РФ, так как в Пенсионном фонде РФ нет учета вредного стажа, и работодатель не уведомляет Пенсионный фонд РФ по вредному стажу. 

После письменного обращения к командиру в/части в феврале 2018 г. ответа истец так и не получил, комиссия по трудовым спорам не разбирала заявление истца. И только 13.12.2018 г на комиссии по трудовым спорам (КТС) истцу был дан письменный ответ по его заявлению от 26.02.2018г. за № 5127 от 12.12.2018г., но полностью по его заявлению, а именно, почему нет выплат по вредным условиям труда и учёта в Пенсионном фонде РФ по ним, ему не ответили и не разобрались. В середине мая 2018г. истец обратился в отдел кадров к ФИО17 с вопросом по своему заявлению от февраля 2018 г. по вредным условиям труда и перечислениям в Пенсионный фонт РФ. Ему объяснили, что заявление рассматривают должностные лица в/ч № главный инженер подполковник ФИО16 Истец обратился к главному инженеру с вопросом, что сделано по его заявлению, и когда ему будет дан ответ в письменной форме, неформально в беседе ему говорили что бы он никуда не жаловался вышестоящему руководству и что надо потерпеть, так как в июне 2018 г. будет внесена корректировка в штанное расписание пожарной команды на ***, и возможно будут выделены должности на данную технику. В противном случае, если он ослушается должностных лиц в/части, и буду дальше разбираться, его «грозились исключить из списков о закреплении за СПМ, перевести по служебной необходимости в другое подразделение, начать наказывать его за всякую ерунду, навешать ему наказаний и вообще уволить его с работы, за его разбирательства по СПМ по вредным условиям труда, и о не перечисленным денежным средствам его работодателем в Пенсионный фонд РФ. Тем самым ущемляя, унижая его человеческое достоинство, причиняя тем самым нравственные страдания». В конце июле 2018 г. истец обратился в вопросом к должностные лица № обратно по своему заявлению от февраля 2018 г истцу всё также объясняли «что с ним будет, если он будет жаловаться вышестоящему руководству, по вредным условиям труда и насчет перечислений по вредным условиям труда в Пенсионный фонд РФ », что надо потерпеть до декабря 2018 г., так как в июне 2018г никаких корректировок в штатное расписание в/части по ФИО5 команде по должностям на *** не приходило. В декабре числа 15 придет новое штатное расписание в в/часть и там будет должности на ***, и в конце 2018 г они решат все вопросы по его заявлению от февраля 2018г, по вредным условиям труда и перечислениям в Пенсионный фонд РФ. В начале августа месяца должностные лица в/ч № объяснили истцу, что его работодателю надо будет вносить корректировку в штатное расписание, по его заявлению, от февраля 2018 г и разбираться на счет вредных условий труда и перечислениях денежных средств в Пенсионный фонд РФ, и почему в Пенсионном фонде РФ нет учета вредного стажа. Все это время руководство № вводило истца в заблуждение, обманывая на счет должностей на ***, насчёт разбирательства по работе во вредных условиях труда и перечислениям денежных средств в Пенсионный фонд РФ, морально давили на истца причиняя ему нравственные страдания, что бы он не жаловался вышестоящему начальству по заявлению от февраля 2018 г. 

12.08.2018 г. истец обратился с заявлением к Президенту Российской Федерации Путину В.В., как к верховному главнокомандующему Российской Федерации, с просьбой о выделении Министерством Обороны РФ штатных должностей на *** механика-водителя, оператора, командира отделения, по работе согласно СОУТ на ***, по вредным условиям труда и о не перечислении денежных выплат в Пенсионный фонд РФ его работодателем, по вредным условиям труда, так как эти выплаты в дальнейшем влияют на более ранний выход на пенсию. На его заявление Президенту РФ, был дан ответ командиром № № 3463 от 30.08.2018 г., а не Правительством РФ, и другими высшими должностными лицами. 

Истец обратился с заявлением к командиру №, которое было зарегистрировано в строевой части, в/части № с требованием выдать расчетные листы его заработной платы, и табеля учета рабочего времени с августа 2015г. по август 2018 г. что бы разобраться и установить, какую на самом деле заработную плату начисляет работодатель, какие выплаты компенсационного и стимулирующего характера истцу выплачивают, и если там оплата по вредным условиям труда вообще. Расчетные листы заработной платы, истец получил в ноябре 2018 г. Ранее расчетные листы заработной платы не выдавались в пожарной команде в/ч № с ноября 2011г. В середине сентября 2018 г. истец получил справку № 2523 от 28.08.2018 г о том, что ФКУ №1 Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю производит начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, справку № 2504 от 27.08.2018 г. где при ознакомлении с документами истец обнаружил, что его работодатель выплачивает ему 4% к должностному окладу по вредным условиям труда. Но в этих справках не было информации о том, что его работодатель Министерство обороны РФ уведомляет (учитывает, информирует) Пенсионный фонд РФ о вредных условиях труда и просит включить его в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по старости, по вредным условиям труда. Расчетные листы, выдаваемые работодателем в/ч №, и в/ч № с момента устройства на работу в ноябре 2011 г истец не разу не получал. Запросив расчетные листы в августе 2018 г, истец получил их в середине ноября 2018г. 

После обращения к Президенту РФ 12.08.2018 г, с истцом 19.09.2018 г было заключено дополнительное соглашение № 757 к трудовому договору № 200 от 01.11.2011г. где истец обнаружил, что в разделе условия труда стоят вредные условия труда в размере 4%. 25.10.2018 г. истец обратился повторно с заявлением к ФКУ №1 Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю о выдачи расчетных листов, табелей учета рабочего времени. В ответе № 3298 от 01.11.2018 г, указано, что только в ноябре 2018 г. работодатель истца предоставляет ему запрашиваемые расчетные листы его заработной платы. При исследовании расчетных листов в середине ноября 2018 г. истец обнаружил, что в графе вредные условия труда указано 4%, а не 8%. Истцом было установлено, что его работодатель не доплачивает ему заработную плату в полном объеме по вредным условиям труда. В середине сентября 2018 г истца вызвали в штаб № в кабинет инженера по технике безопасности и охраны труда, в связи с тем, что истец закреплен приказом № 34 от 10.01.2018 г за ***, и ознакомили с картой № 40 специальной оценки условий труда, стр.1-4, где истец ознакомился с документом в графе: № 022 используемое оборудование ***, в графе: № 030 оценки условий труда по вредным факторам итоговый класс условий труда установлен 3.2. Истца сразу попросили поставить число 25.07.2017г, в связи с тем, что идут разбирательство по его заявлению Президенту РФ Путину В.В. 

25.10.18 г. истец обратился с заявлением к главному военному прокурору Российской Федерации ФИО34., как к гаранту в лице государства Российской Федерации по обеспечения и соблюдению трудовых прав гражданского персонала Министерства Обороны РФ и осуществления надзора за исполнением законов в Вооруженных силах РФ. И правомерно ожидал, что решения по заявлению на работодателя истца будет урегулировано в досудебном порядке. Истец обратился к военному прокурору с заявлением с просьбой ходатайствовать перед должностными лицами Министерства Обороны РФ, о внесении в штатное расписание пожарной команды № должностей: механика-водителя, оператора, командира отделения на *** и рассмотрение работы согласно СОУТ по вредным условиям труда класса вредности 3.1 и 3.2. В связи с разным классом вредности 3.1 и 3.2 истец не дополучает заработную плату в полном объеме, не дополучает социальные льготы, которые положены при работе по классу вредности 3.2. и не получает информирования о перечислениях в Пенсионный фонд РФ за работу во вредных условиях труда. По его обращению, был получен ответ, от заместителя военного прокурора гарнизона г. Комсомольск-на-Амуре № 54а от 14.01.2019г. 

13.12.2018 г. находясь на суточном дежурстве в 10-00 истца вызвали в кабинет командира части № полковника ФИО15 на комиссию по трудовым спорам (далее КТС), по его заявлению от 26.02.2018г., при заседании данной комиссии присутствовали члены комиссии - инженер ОПО ФИО17, начальник пожарной команды ФИО18, председатель профсоюзного комитета № ФИО19, инженер по технике безопасности и охране труда ФИО20, юрист консультант, и еще другие члены комиссии, работники гражданского персонала МО РФ, присутствовали военнослужащие, ст. лейтенант ФИО35, вёл протокол комиссии по трудовым спорам, майор № ФИО21 В начале заседания при разбирательству по заявлению истца командир № ФИО22 лично лишил права голоса начальника пожарной команды ФИО18 Во время заседания комиссии истца ознакомили с приказом № 1140 от 27.11.2018 г., где он обнаружил, что он исключен из списка штата личного состава пожарной команды о закреплении за специальной пожарной машиной ***. С приказом командира в/части, на основании которого была внесена корректировка в приказ № 34 от 10.01.2018 г исключающая истца из списка о закреплении за ***, и создании нового приказа №1140 от 27.11.2018 г. истца не знакомили, он за него не расписывался. Во время заседания комиссии по трудовым спорам истцу вручили документ № 5127 от 12.12.2018 г. при ознакомлении, с которым истец обнаружил, что по его заявлению от 26.02.2018г. по вредным условиям труда на *** у него нет права. Поступило предложение командира в/части, в связи с тем, что нет штатных должностей на ***, что истец может перейти с должности, командира отделения пожарной команды на должность водителя боевых и специальных машин в пожарной команде, на данное предложение истец ответил отказом. На комиссии по трудовым спорам вообще не разбирались требования по заявлению истца от 26.02.2018 г в части информирования и перечислениям денежных средств в Пенсионный фонд РФ по вредным условиям труда его работодателем. По окончанию заседания комиссии по трудовым спорам истцу сказали выйти из кабинета командира в\части, он стоял в коридоре некоторое время, после попросили зайти в кабинет командира в/часта, члены комиссии по трудовым спорам в это время выходили из кабинета, и еще долго командир объяснял истцу, что нет на *** должностей, и он не может ни чего сделать с руководством военного Восточного округа, и якобы истцу перечисляют все выплаты в Пенсионный фонд РФ по вредным условиям труда. С решением комиссии по трудовым спорам от 13.12.2018 г должностные лица в/ч № которые отвечают за проведении комиссии по трудовым спорам, и участвующие в ней (председатель, секретарь комиссии), истца не ознакомили, копию решения комиссии по трудовым спорам истцу не вручали. 

26.06.2019 г истец обратился с заявлением к командиру в/части № о выдаче копии протокола комиссии по трудовым спорам от 13.12.2018 г. на ФИО1 В конце января 2019 г. истец получил ответ от военного прокурора, который не захотел вникать и разбирается в ситуации. В январе 2019 г. истец получил документ по почте № 5156 от 18.12.2018 г. от командира войсковой части № 

<

...> ФИО30 с указанием, что вредные условия труда по классу 3.2 ему не положены, а на комиссии по трудовым спорам по его заявлению с ним всё решили и дали ответ по всем вопросам. 21.01.2019г. истец обратился с заявлением в государственную инспекцию труда г. Хабаровска, как организацию представляющею в лице государства Российской Федерации по защите трудовых прав работников, трудящихся во вредных условиях труда и правомерно ожидал, что решения по его заявлению на его работодателя будет урегулировано во вне судебном порядке. Главным инспектором труда по Хабаровскому краю рассмотрено заявление, было выдано предписание об устранении нарушения труда гражданского персонала в пожарной команде № ФКУ «ОСК ВВО». По заявлению истца в трудовую инспекцию был получен ответ от 18.03.2019 г №. 27.02.2019г. истец обратился с заявление к командиру № с просьбой выдать заверенную копию карты специальной оценки условий труда на специальную технику ***. 26.03.2019 г истец получил ответ№ 800, но копию карты специальной оценки условий труда, так и не выдали. И только 17.07.2019 г. истцу выдали запрашиваемые документы. 

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 5.06.2019 по делу № было признано незаконным предписание Государственной инспекции труда в Хабаровском крае.

26.06.2019 г, истец обратился с заявлением к командиру № с просьбой в соответствии с п.2 ст. 390 ТК РФ выдать копию протокола решения комиссии по трудовым спорам от 13.12.2018г., где истец лично принимал участие и по нему принимались решения: как по командиру отделения пожарной команды по вредным условиям труда, класса вредности 3.2. 18.07.2019 г. истец получил ответ на его заявление от 26.06.2019г №2259 от 17.07.2019 г. где обнаружил, что 13.12.2018 г. якобы не проводилась комиссия по трудовым спорам. 

26.06.2019г. истец обратился с заявлением к командиру в/части № с просьбой выдать копию приказа по в/ч № на основании которого были внесены корректировки и изменения в приказ № 34 от 10.01.2018 г. и создан новый приказ №1140 от 27.11.2018 г. с которым его не ознакомили до настоящего времени. 18.07.2019 г. истец получил ответ № 2258 от 17.07.2019 г. по его заявлению и обнаружил, что должностные лица в/ч № не могут выдать ему данный документ согласно его заявления. 

26.06.2019г. истец обратился с заявлением к командиру в/части № с просьбой предоставить копию его заявления от 26.02.2018 г. где он просил разобраться по работе в должности командира отделения на *** по специальной оценки условий труда высокого класса вредности, так как он закреплен приказом по части, и работает с данной техникой. Ответа он так и не получил до настоящего времени. 22.07.2019г. истец обратился с заявлением в г. Хабаровск к командующему войсками Восточного военного округа как непосредственно к своему работодателю о выдачи документов, подтверждающих его работу во вредных условиях труда на *** и ***, в п.15 просил выдать копию карты специальной оценки условий труда за 2017-2018 г на ***, ответа он так не получил. 16.08.2019г. истец обратился с заявлением к командиру № с просьбой выдать выписку из установочного приказа за 2018 г. о назначении комиссии по трудовым спорам (КТС) в войсковой части №, с фамильным списком состава комиссии. Ответа он так и не получил по настоящее время. 

30.09.2019 г. истец обратился в Пенсионный фонд г. Амурска с вопросом по перечислению денежных средств его работодателем в/части № Министерством обороны РФ на ФИО1 по его СНИЛС №, по вредным условиям труда и учёте трудового стажа как вредного для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Истцу выдали документ Формы СЗИ-6 от 30.09.2019г где в графе продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, отсутствует учёт трудового стажа по вредным условиям труда, а только указан стаж по п.6-7 ч.1 ст. 32 как учёт северного стажа при работе в районах приравненного к крайнему северу. Работодатель истца с 18.07.2017 г не ведёт учёт, не передает данные, в Пенсионный фонд РФ тем самым лишает его законных выплат по вредным условиям труда и учёта трудового стажа дающего досрочное назначение страховой части пенсии по старости. Своими действиями (бездействием, халатностью) его работодатель ущемляет его право на досрочное пенсионное обеспечение, (на более ранее, получении страховой части пенсии по старости) гражданина Российской Федерации.

На основании изложенного просит обязать ответчика включить в штатное расписание пожарной команды войсковой части № на гусеничную технику ***, с 2019г должности: механик-водитель, оператор, командир, на *** с 2019г должности: механик-водитель, командир; включить в трудовой стаж период работы с 18.10.2016 г. по 18.07.2017 г. как вредный стаж, вредных условий труда класса 3.2. дающий право на досрочное назначение страховой части пенсии по старости; включить в трудовой стаж период работы с 18.07.2017года по настоящее время, как вредные условия труда итогового класса (подкласса) условий труда 3.2. с изменениями в дополнительном соглашении № 430 от 28.07.2017 г. к трудовому договору № 200 от 01.11.2011 года; выплатить недополученные денежные средства заработной платы в соответствии со ст. 147 ТК РФ, (8% от оклада) с момента аттестации рабочего места с 18.07.2017 г. по настоящее время, сумма денежных средств составляет в размере 14857 рублей 28 копеек; предоставить в соответствии со ст. 117 ТК РФ - 16 (шестнадцать) оплачиваемых календарных дней отдыха за работу во вредных условиях труда класс вредности 3.2, с момента аттестации рабочего места с 18.07.2017 г. по настоящее время; произвести все денежные выплаты в Пенсионный фонд РФ, которые положены по вредным условиям труда, с уведомлением и учётом трудового стажа (как вредного) в Пенсионном фонде РФ по специальной оценки условий труда и работе по классу вредности 3.2., с момента аттестации рабочего места с 18.07.2017г. по настоящее время, информировать письменно истца и Пенсионный фонд РФ ежеквартально, о перечислениях денежных средства по вредным условиям труда, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 06.11.2019 г. ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу» привлечено к делу в качестве третьего лица, на стороне ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить по вышеприведенным основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что табелями учета рабочего времени, путевыми листами, записями в журнале учета дежурств подтверждается фактическое исполнение им трудовых обязанностей на ***, на указанной машине он фактически вдвоем осуществляет дежурство с механиком – водителем, перед дежурством производит осмотр техники, проверяет работу всех систем, может, в том числе, при необходимости осуществлять работу за механика – водителя, как командир выезжает на СПМ, выполняет необходимые ремонтные работы данной машины, вместе с тем, ответчик не учитывает вредные факторы работы на указанном автомобиле, не производит соответствующих ежемесячных доплат по классу вредности 3.2, не производит отчислений в Пенфонд, не предоставляет в Пенфонд информацию, дающую ему право на досрочное оформление пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, не предоставляет дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, просит в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Дополнила, что оснований для предоставления истцу гарантий в связи с работой во вредных условиях труда класса 3.2 не имеется, поскольку истец работает в должности командира отделения пожарной команды с 1.06.2019, в его обязанность действительно входит обеспечение надлежащего технического состоянии и сохранности оборудования, в том числе и ***, однако это не дает ее права на получение исстребуемых им выплат и получение гарантий, поскольку занимаемая им должность согласно специальной оценке труда № 30 от 18.07.2017, условий трудового договора с дополнительным соглашением к нему от 18.07.2017 № 430, с которыми истец был ознакомлен и согласился, не дает такого права. *** не является рабочим местом истца. Оснований для удовлетворения требований истца по установлению по его должности класса вредности 3.2 не имеется, поскольку замещаемая им должность не входит в перечень должностей с данным классов вредности. До проведения специальной оценки условий труда в войсковой части № (до июля 2017) гражданскому персоналу воинской части, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады повышались в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255. В связи с тем, что истец не отрабатывал во вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени, то надбавка за работу во вредных условиях труда (до 18.07.2017) не начислялась и не выплачивалась. Оснований для установления истцу класса вредности 3.2 не имеется. Заявила о пропуске истцом срока на обращение с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель третьего лица, на стороне ответчика не явился, просил рассмотреть исковое заявление, в свое отсутствие, ссылаясь на возражения предоставленные ранее. В возражениях указывает, что ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю, зарегистрированное инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному округу города Хабаровска 22 декабря 2010 г., в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 23 сентября 2010 г., было создано в целях осуществления финансового планирования и финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и организаций. 26 октября 2011 г, федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» было переименовано в федеральное - казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства, обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю». В соответствии с приказом Министра обороти Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. № 644 «О переименовании федеральных казенных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по хабаровскому краю» переименовано в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по-Восточному военному округу». Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2017 г. № 600дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» на финансовое обеспечение в филиал № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» (далее по тексту филиал №. 1) зачислена войсковая часть № Денежные средства, выделяемые из федерального бюджета для финансирования расходов войсковой части 59313-39 по утвержденной бюджетной смете, поступают и расходуются через лицевой счет филиала № 1. Отсутствие у войсковой части 59313-39 лицевого счета, в органах Федерального казначейства не является препятствием для взыскания денежных средств с указанного юридического липа - Учреждения, а также с филиала № 1, и не может быть основанием для обращения взыскания судебных расходов на Учреждение и филиал № 1. Считают, что в силу разъяснений, данных в пункте 4 постановления. Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2044 г. №8, войсковая часть № освобождена от уплаты государственной пошлины, следовательно, и взыскание расходов истца по уплате государственной пошлины с войсковой части № и соответственно с Учреждения и филиала № 1 не производится. Филиал № 1 в соответствии с законодательством и в установленном в Министерстве обороны РФ порядке осуществляет начисление и своевременное обеспечение личного состава обслуживаемых воинских частей положенным денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета или банковские карты или иным установленным в Министерстве обороны РФ порядке, организует соответствующий документооборот с кадровыми органами обслуживаемых воинских частей. При этом филиал № 1 не является правопреемником денежных обязательств обслуживаемых воинских частей, но ведет их учет и производит расчеты на основании представленных воинскими частями документов. Филиал № 1 осуществляет финансово-экономическое обеспечение войсковой части 13023, и не может являться соответчиком (нести ответственность) по данному гражданскому делу в связи с тем, что каких-либо прав истца должностные лица филиала № 1 не нарушали, в трудовых отношениях с истцом не состоят, осуществляют финансовое обеспечение воинских частей, с которыми заключены договоры на обслуживание (аутсортинг). Статьей 14 федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2.013 г, X» 426-ФЗ «О- специальной оценке условий труда» определена классификация условий труда в зависимости от установленного класса (подкласса) условий труда по результатам специальной оценки условий труда (далее СОУТ), Подкласс 3.1 классифицирует вредные условия труда I степени, подкласс 3.2 - вредные условия труда 2 степени. Пупком 16 главы III приложения № 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 201.4 г. Ха 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» определено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени - па 8 процентов. Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих, местах которого по результатам СОУТ отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени. Во исполнение федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ в 2017 году на рабочих местах в подразделении пожарной команды войсковой части № проведена СОУТ. По итогам СОУТ на рабочем месте «Командир отделения» (карта № 29, 30) установлен итоговый класс, условий труда 3.1, на рабочем месте «Водитель автомобиля» (карта № 33-38) - класс 3.2. Картой специальной оценки, условий труда определены гарантии и компенсации, устанавливаемые работнику на конкретном рабочем месте. В частности, картой № 2.9, 30 по результатам СОУТ определена необходимость только в установлении повышенной оплаты труда работника. ФИО1 на основании приказа командира войсковой, части 59313-39 от 1 июня 2016 г. № 103 переведен с 17 июня 2016 г. с должности водителя автомобиля пожарной команды на должность командира отделения пожарной команды. В связи с вышеизложенным на основании первичных документов, а также карты СОУТ № 29, 30 ФИО1 производится повышение должностного оклада на 4 % по занимаемой им должности «Командир отделения». Установление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, а также права на досрочное назначение страховой пенсии указанной картой СОУТ не предусмотрено. В соответствии с положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации филиалом № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ВВС» производятся ежемесячные перечисления страховых взносов на обязательное, пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование в размерах, предусмотренных указанным, нормативным актом. Дополнительные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации применяются только в отношении выплат работников, которые заняты на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 14 ноября 2018 г. № 03-15-06 82053 также разъяснены положения применения дополнительных тарифов на обязательное пенсионное страхование, установленные статьей. 428 НК РФ. В связи с тем, что должность, занимаемая ФИО1 не указана в пунктах 1 -18 части 1 статьи 30 закона №. 400-ФЗ, применение дополнительного тарифа на обязательное социальное страхование, а также перечисление указанных сумм в налоговые органы, является необоснованным и незаконным. На основании изложенного, просили отказать в заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т.д.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов (сторон будущего договора).

В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора; содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Общие правила доказывания в гражданском процессе урегулированы положениями главы 6 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

01.11.2011 г. заключен трудовой договор № 200 с командиром в/ч 55487 ФИО24, на основании которого ФИО1 (***) принят на работу в 1797 пожарную команду на должность водителя пожарного автомобиля с испытательным сроком в 3 месяца, должностным окладом 4798 руб. в месяц, процентной надбавкой в 40% за выслугу лет, выплатой премии (согласно кол. договору и положению о премировании), ЕДВ в размере двух должностных окладов с учетом районного коэффициента и процентной надбавки (согласно приказа командира части, приказ МО РФ № 273 от 2001 г.), процентной надбавкой за стаж работы, в районах Крайнего севера и приравненных к ним в размере 50% и других гарантированных доплат. надбавок, повышений, поощрительных выплат и видов материальной помощи согласно кол. договора, приказа МО РФ № 555 от 2008 г. В соответствии с трудовым договором работнику устанавливается отпуск: основной в размере 28 календарных дней, дополнительный за работу в раинах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) в размере 16 календарных дней. Работнику предоставляются следующие компенсации: компенсация расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно в соответствии со ст. 325 ТК РФ, компенсация расходов связанная с переездом в соответствии со ст. 326 ТК РФ. Трудовой договор подписан истцом 01.11.2019 г.

Дополнительным соглашением № 363 от 01.12.2012 г. (к трудовому договору от 01.11.2011 г. № 200) ФИО1 назначен на должность водителя автомобиля пожарной команды с должностным окладом 5086 руб.

Согласно дополнительного соглашения № 20 от 01.06.2016 г. (к трудовому договору от 01.11.2011 г. № 200) ФИО1 назначен на должность командира отделения в подразделении пожарной команды. Работнику устанавливается должностной оклад в размере 6000 руб., процентной надбавкой за стаж работы, в районах Крайнего севера и приравненных к ним в размере 50%, районный коэффициент в размере 50%, иные выплаты в размере компенсационного характера в размере 100%, процентная надбавка в размере40% за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы за месяц в размере 25% от должностного оклада, иные выплаты стимулирующего характера в размере двух должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года. Работнику устанавливается отпуск: основной в размере 28 календарных дней, дополнительный за работу в раинах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) в размере 16 календарных дней. Истец получил экземпляр данного дополнительного соглашения 01.06.2016г.

18.07.2017 г. истцом заключено дополнительное соглашение № 430 (к трудовому договору от 01.11.2011 г. № 200) согласно которому, ФИО1 назначен на должность командира отделения в подразделении пожарной команды. Работнику установлен 3.1 класс условий труда. Работнику устанавливается должностной оклад в размере 6000 руб., процентной надбавкой за стаж работы, в районах Крайнего севера и приравненных к ним в размере 50%, районный коэффициент в размере 50%, иные выплаты в размере компенсационного характера в размере 100%, процентная надбавка в размере40% за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы за месяц в размере 25% от должностного оклада, иные выплаты стимулирующего характера в размере двух должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года, а также выплата за работу с вредными условиями труда в размере 4%. Работнику устанавливается отпуск: основной в размере 28 календарных дней, дополнительный за работу в раинах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) в размере 16 календарных дней. Истец получил экземпляр данного дополнительного соглашения 18.08.2017г.

19.09.2018 г. истцом заключено дополнительное соглашение № 757 (к трудовому договору от 01.11.2011 г. № 200) согласно которому, ФИО1 назначен на должность командира отделения пожарной команды. Работнику установлены процентные надбавки за стаж работы, в районах Крайнего севера и приравненных к ним в размере 50%, районный коэффициент в размере 50%, иные выплаты в размере компенсационного характера в размере 100%, процентная надбавка в размере40% за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы за месяц в размере 25% от должностного оклада, иные выплаты стимулирующего характера в размере двух должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года, а также выплата за работу с вредными условиями труда в размере 4%. Истец получил экземпляр данного дополнительного соглашения 19.09.2018г. В указанной должности истец работает по настоящее время.

Согласно перечню закрепления автомобильной и инженерной техники за личным составом (приложение № 2 к приказу командира войсковой части 59313-39 № 34 от 21.01.2017), *** закреплен за составом из трех человек, а именно: ФИО1, Я.Г.И., П.Е.П.

Согласно перечню закрепления автомобильной и инженерной техники за личным составом (приложение № 2 к приказу командира войсковой части 59313-39 № 34 от 10.01.2018), *** закреплен за составом из трех человек, а именно: ФИО1, Я.Г.И., П.Е.П.

Согласно перечню закрепления автомобильной и инженерной техники за личным составом (приложение № 2 к приказу командира войсковой части 59313-39 № 1140 от 27.11.2018), *** закреплен за составом из пяти человек, а именно: Я.Г.И., П.Е.П., ФИО25, С.В,В., ФИО26

30.08.2018 г. Врио командиром № полковником ФИО29 истцу был дан ответ, согласно которому его обращение в адрес Президента Российской Федерации по поручению командующего войсками Восточного военного округа рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 2006 года № 59-Ф «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 2014 года № 555. На основании результатов специальной оценки условий труда ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 430 к трудовом договору № 200 от 01.11.2011, которое вступило в силу 18 июля 2017г. Работодатель (командир войсковой части №) предоставляет истцу работу по должности - командир отделения пожарной команды. В соглашении установлен итоговый подкласс условий труда 3.1 и установлена выплат компенсационного характера - за работу с вредными условиями труда – 4%, соглашение подписано истцом лично. В соответствии с соглашением право на получение выплаты компенсационного характера подкласса 3.2 (вредные условия труда 2 степени) Федеральный закон Российской Федерации от 28.12. 2013 г. № 426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда» истец не имеет. Положенные истцу выплаты компенсационного характера и отчисления с них в Пенсионный Фонд Российской Федерации производятся ежемесячно в соответствии с действующим законодательством.

Согласно справке начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю № 2504 от 27.08.2018 г., ФИО1 командиру отделения пожарной команды войсковой части №, состоящей из финансовом обеспечении в филиале № 1 в соответствии с приказами командира войсковой части № № 792 от 22 сентября 2017 г. и № 31 от 16 января 2018 г. выплачивается компенсационная выплата за вредные условия труда в размере 4% к должностному окладу с 18 июля 2017 г. по настоящее время.

Согласно справке начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю № 2523 от 28.08.2018 г., работник войсковой части № ФИО1 является застрахованным лицом (***), на него распространяется обязательное пенсионное страхование и уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а так же ведётся индивидуальный (персонифицированный) учёт сведений. Ежемесячно, по истечении каждого календарного месяца, производятся начисления страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на заработную плату ФИО1, в состав которой входит выплата компенсационного характера за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 4%. За период с 18.07.2017 г. по настоящее время по застрахованному лицу ФИО1 начислено и перечислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на общую сумму - 127670,75 руб. Войсковая часть № на финансовом обеспечении находится филиале № 1 № ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю».

Согласно указанию генерала армии ФИО7 № 561/21/5467 от 04.08.2016 г, входящий в/части № № 4163 от 31.08.2016 г была организована проверка в целях проверки соответствия опытно - промышленной партии специальных пожарных машин *** требования эксплуатации в войсковых условиях.

24.10.2018 г. истцом было подано заявление Главному военному прокурору РФ ФИО27, на которое военной прокуратурой гарнизона Комсомольска-на-Амуре был дан ответ № 54 «а» от 14.01.2019 г., согласно которому доводы о том, что истцу, в связи с занимаемой должностью командира отделения пожарной команды в/ч № (ранее в/ч №), не установлены выплаты компенсационного характера подкласса 3.2 (вредные условия труда 2 степени) своего подтверждения не нашли. Проверкой установлено, что согласно трудовому договору № 200 от 01.11.2011 истец осуществляет деятельность на должности пожарного пожарной команды в/ч ***). Согласно дополнительному соглашению № 430 от 18.07.2017 к трудовому договору истец назначен на должность командира отделения пожарной команды, в соответствии с условиями которого истцу установлены: итоговый подкласс условий труда - 3.1 и выплата компенсационного характера - за работу с вредными условиями труда в размере 4%. Проведенной в июле 2017 г. в в/ч *** специальной оценкой условий труда, для должности командира отделения пожарной команды (специальная карта оценки условий труда № 30) установлен подкласс условий труда 3.1, о чем истец был ознакомлены 11.08.2017. Принимая во внимание изложенное, выплата, предусмотренная подклассом условий труда 3.2, истцу не положена. Не нашли своего подтверждения и доводы о том, что с заработной платы истца не производятся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно сообщениям начальника Филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» № 2504 от 27.08.2018 и № 2523 от 28.08.2018 истец является застрахованным лицом, на которого распространяются обязательное пенсионное страхование и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а также ведется индивидуальный (персонифицированный) учет сведений. Истцу ежемесячно, по истечении каждого календарного месяца, производятся начисления страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на заработную плату, в состав которой входит выплата компенсационного характера за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере 4% (подкласс 3.1). Таким образом, проверкой в действиях должностных лиц № нарушений закона не выявлено, в связи с чем прокурорское реагирование не осуществлялось.

12.12.2018 № 5127 командиром войсковой части № полковником ФИО8 истцу дан ответ в том, что на основании проведенной оценки условий труда с истцом заключено дополнительное соглашение № 430 от 18.07.2017 г. к трудовому догов» № 200 от 01.11.2011 г., в котором установлен итоговый подкласс условий труда 3.1 и установлена выплата компенсационного характера за работу с вредными условиями труда (повышение должностного оклада на 4%). Данное соглашение подписано истцом лично. На получение выплат компенсационного характера за работу с вредными условиях труда подкласса 3.2. (повышение должностного оклада на 8%), а также предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска, должности водителя боевых и специальных машин, которую истец, как командир отделения не занимает, у него нет права. Истцу предлагали с целью приобретения права на законное получение выплаты компенсационного характера за работу во вредных условиях труда подкласса 3.2. (повышение должностного оклада на 8%), а также предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска,- перевод с его личного согласия на должность водителя боевых и специальных машин пожарной команды.

18.12.2018 г. за вх. № 5156 Врио командиром № ФИО30 истцу был дан ответ, согласно которому на основании результатов специальной оценки условий труда с истцом заключено дополнительное соглашение № 430 к трудовому договору № 200 от 01.11.2011, которое вступило в силу 18 июля 2017 г. Работодатель (командир войсковой части №) предоставляет истцу работу по должности - командир отделения пожарной команды. В соглашении установлен итоговый подкласс условий труда - 3.1 и установлена выплата компенсационного характера - за работу с вредными условиями труда - 4%, соглашение подписано истцом лично. В соответствии с соглашением право на получение выплаты компенсационного характера подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) Федеральный закон Российской Федерации от 28.12. 2013 г. № 426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда» истец не имеет. 13 декабря 2018 г. командир войсковой части № совместно с комиссией части по трудовым спорам разъяснил истцу и дал ответ по всем вопросам обращения. Положенные выплаты компенсационного характера и отчисления с них в Пенсионный Фонд Российской Федерации производятся ежемесячно в соответствии с действующим законодательством.

26.03.2019 г. командиром войсковой части ФИО22 истцу дан ответ на его заявление от 27.02.2019 г., разъяснено следующее: в штате войсковой части № в подразделении пожарная команда отсутствуют должности: оператор, механик-водитель и командир отделения на технику ***. В перечне должностей гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденных МО РФ от 23 апреля 2014г. № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 5 августа 2008г.№ 583» применительно к пожарным командам воинских частей определены должности: начальника команды, командира отделения, пожарного, водителя автомобиля и водителя боевых и специальных машин. Следовательно, проведение СОУТ в подразделении пожарной команды было проведено согласно штатным перечнем должностей войсковой части №, а именно: начальника команды, командира отделения, пожарного, водителя автомобиля и водителя боевых и специальных машин.

Согласно ответу заместителя начальника отдела ГИТ в Хабаровском крае ФИО3 № 27/10-424-19-ОБ от 18.03.2019, в соответствии с приказом о приеме от 02.11.201г. № 233 ФИО1 принят на должность водителя в войсковую часть 55487. В соответствии с приказом от 01.06.2016г. № 103 ФИО1 переведен на должность командира отделения пожарной команды войсковой части 59313 с окладом 6 000 руб., ежемесячной надбавкой за выслугу лет - 40 %, за работу в районах Крайнего Севера - 50 %, РК - 50 %. В соответствии с дополнительным соглашением № 430 от 18.07.2017г. к трудовому договору № 200 от 01.11.2011г., ФИО1 установлен класс условий труда 3.1. Вместе с этим, согласно приказа № 34 от 21.01.2018г. за пожарной командной закреплен автомобиль *** (Приложение № 1 к приказу от 21.01.2018 № 34), за ФИО1 также закреплен автомобиль *** (Приложение № 2 к приказу от 21.01.2018 № 34). Согласно карте специальной оценки условий труда № 40 водителя боевых специализированных машин (стр.022. Используемое оборудование ***), на рабочем месте работника, осуществляющего деятельность на указанном виде транспорта установлен класс условий труда 3.2 (стр.30 карты СОУТ № 40). Согласно стр.40 указанной карты СОУТ на данном рабочем месте предусмотрены следующие гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда: повышенный размер оплаты труда в соответствии со ст.117 ТК РФ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст.117 ТК РФ. Вместе с этим, дополнительное соглашение об условиях труда ФИО1 соответствующих классу 3.2, а также о предоставлении ему гарантий и компенсаций, предусмотренных по результатам СОУТ отсутствует. Как следует из обращения - выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Таким образом, работодателем нарушены требования ст.57 ТК РФ в части включения в трудовой договор работника условий труда на его рабочем месте, а также гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, а также требования ФЗ от 38.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в части не предоставления гарантий компенсаций за работу во вредных условиях труда по результатам проведенной СОУТ.

17.07.2019г. Врио командиром войсковой части № подполковником ФИО37 истцу дан повторный ответ на его обращение, согласно которому представить карты специальной оценки по должностям: механик-водитель и оператор не представляется возможным в связи с тем, что специальная оценка рабочих мест по данным должностям не проводилась по следующим основаниям:

в штате Войсковой части № в подразделении пожарная команда отсутствуют должности - оператор и механик-водитель. В перечне должностей гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 г. № 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583" применительно к пожарным командам воинских частей определены должности - начальника команды, командира отделения, пожарного, водителя автомобиля и водителя боевых и специальных машин, а именно: в разделе «Ведомственная (военизированная, сторожевая) и пожарная охрана, Таблица 32» - начальник команды (части) (пожарной, сторожевой охраны), командир отделения, начальник группы, начальник караула, начальник пожарного надзора (части); в разделе «Перечень профессий рабочих, группа тарифных ставок по которым устанавливается в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками в зависимости от разряда выполняемых работ, Таблица 102» - водитель автомобиля, пожарный; в разделе «Перечень профессий рабочих, группы тарифных ставок которым устанавливаются в соответствии с Единым тарифно - квалификационным справочником в зависимости от разряда или сложности выполняемых работ, напряженности нормированных заданий и норм обслуживания, Таблица 103» - водитель боевых и специальных машин. При этом, должности оператора и механика-водителя в указанных перечнях отсутствуют. В связи с тем, что бланк карты специальной оценки условий труда имеет графу - «наименование профессии (должности) работника» (страница № 1 карты), в процессе организации специальной оценки рабочих мест эксперт организации, проводящей данную оценку, при определении рабочих мест, подлежащих специальной оценке, руководствовался штатным перечнем должностей войсковой части, а именно: начальник команды, командир отделения, пожарный, водитель автомобиля и водитель боевых и специальных машин. Следовательно, проведение специальной оценки условий труда по должностям, не состоящим в штате части и в перечнях профессий, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 г. № 255, возможно только после внесения соответствующих изменений (дополнений) в штат войсковой части, а также в соответствующие перечни профессий.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 05.06.2019 г. административное исковое заявление ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, заместителю начальника отдела в Государственной инспекции труда ФИО9 об оспаривании действий по проведению внеплановой документарной проверки, признании незаконными и подлежащими отмене результатов проверки, предписания от 18.03.2019г. № 167/19/01/14 пред. – удовлетворено. Акт проверки от 18 марта 2019г. № 167/19/01/07акт, предписание от 18 марта 2019г. № 167/19/01/14пред. Государственной инспекции труда в Хабаровском крае в отношении ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" признаны незаконными. Решение не обжаловалось в апелляционном порядке, вступило в законную силу 11.07.2019.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 03.09.2019 г. внесены исправления в решение Кировского районного суда г. Хабаровска по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, заместителю начальника отдела в Государственной инспекции труда Судаковой ФИО38 об оспаривании действия по проведению внеплановой документарной проверки, признании незаконными и подлежащими отмене результатов проверки, предписания от 18.03.2019г. № 167/19/01/14 пред. Дата решения исправлена с «05 мая 2019 года» на «05 июня 2019 года». определение вступило в законную силу 19.09.2019 г.

17.07.2019 г. № 2259 Врио командиром войсковой части № подполковником ФИО39 истцу дан ответ на его обращение от 26.06.2019г., согласно которому 13.12.2018 года на основании распоряжения командира войсковой части № от 04.12.2018 года состоялось заседание комиссии войсковой части № с целью доведения до истца порядка производства дополнительных выплат стимулирующего характера за работу во вредных условиях труда. Исходя из задачи, установленной перед комиссией никакого голосования ни по каким вопросам не планировалось и не проходило, таким образом командир войсковой части № не мог лишить кого-то из членов комиссии права голоса. В ходе проведения заседания комиссии до истца был доведен ответ командира части по предыдущему его заявлению и ответ выдан истцу на руки под его личную подпись. Истцу доведено содержание справок Филиала № 1 «УФО МО РФ» о выплачиваемых дополнительных выплатах стимулирующего характера за работу во вредных условиях труда и о начислении положенных страховых взносов в Пенсионный фонд, справки выданы истцу на руки под личную подпись. Также до истца был доведен под личную подпись приказ о закреплении техники от 27.11.2018 г. № 1140. Комиссионно проведен опрос по представлению истцом документов, подтверждающих факт личного вождения *** и проанализированы путевые листы на данную технику, что привело комиссию к выводу, что истец лично не эксплуатировал *** в качестве водителя - каких либо опровергающих данный вывод фактов (или документов) истец не представил, с содержанием данного акта истец ознакомлен под личную подпись. Затребованную копию данного акта выдать истцу не представляется возможным, поскольку запрашиваемые копии документов не входят в перечень документов, связанных с работой и представляемых работнику работодателем. В связи с вышеизложенным, представление служебных документов (их копий), запрашиваемых истцом, не представляется возможным, так как противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Согласно карте № 40 специализированной оценки труда, к водителям боевых специализированных машин № 11442, подразделения пожарной команды относится 7 работников, утвержденных по номерам СНИЛС для использования оборудования ***, однако данные истца в данной карте отсутствуют. Класс труда в карте № 40 не оценивался. Истец ознакомлен с данной картой 25.07.2017 г.

Согласно карте № 30 специализированной оценки труда, к командиру отделения № 23450, подразделения пожарной команды относится 6 работников, утвержденных по номерам СНИЛС, в данной карте имеется рукописная дописка фамилия истца (л.д.195 т.1) Вместе с тем, класс труда в карте № 30 не оценивался. Истец ознакомлен с данной картой 11.08.2017 г.

Из сведений истца о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица составляет 65674 руб. 37 коп.

Согласно расчетным листам за 2017, 2018, 2019 год, истцу производились выплаты за вредные/особо вредные условия труда в размере 4%.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.11.2019 учредителем ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" является Министерство обороны Российской Федерации. Основным видом деятельности ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.11.2019 учредителем ФКУ "Управления Финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" является Министерство обороны Российской Федерации. Основным видом деятельности ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности.

С 01.01.2014 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ), пунктом 7 статьи 7 которого предусмотрено, что с 01.01.2014 при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Так, статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

Аналогичный порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени и повышенной оплаты труда для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен статьями 92, 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему федеральным законодателем полномочия, приняло Постановление от 20 ноября 2008 г. N 870, которым установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (пункт 1); поручило Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу данного Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций (пункт 2).

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н, устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, предусматривая комплексную оценку условий труда на рабочем месте с учетом класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам.

Гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническая классификация условий труда по показателям вредности и опасности определяет "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (далее - Руководство), утвержденное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29 июля 2005 г. и применяемое согласно его пункту 1.2 с целью аттестации рабочих мест по условиям труда.

Руководство, исходя из степени отклонения фактических уровней физических, химических, биологических и иных факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, подразделяет условия труда по степени вредности и опасности на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников разделяют на 4 степени вредности (классы 3.1 - 3.4).

Следовательно, при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в Списке, имеет право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных Постановлением от 20 ноября 2008 г. N 870.

Вместе с тем в случаях, когда по данной профессии, должности Списком предусмотрены более высокие компенсации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, подлежит применению Список, поскольку до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, предусмотренный пунктом 2 Постановления от 20 ноября 2008 г. N 870, позволяющий дифференцировать виды и размеры компенсаций в зависимости от степени вредности условий труда.

Согласно статье 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Как установлено в Информационном письме Минтруда России от 13 февраля 2013 года "О порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870", до реализации поручения, указанного в пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать одну или несколько компенсаций, повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Виды, размеры и порядок предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Данный вывод следует из анализа положений статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок исчисления стажа для предоставления другого вида компенсации за работу во вредных (опасных) условиях труда - дополнительного оплачиваемого отпуска. В силу этой нормы в стаж работы, дающей право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

В Определении от 25 мая 2017 года N 932-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что с целью введения для работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях, дополнительных гарантий законодатель в Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрел комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье таких работников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в том числе ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (статья 117), а также закрепил в части третьей статьи 121 порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Включение в такой стаж исключительно времени, фактически отработанного в соответствующих условиях, обусловлено тем обстоятельством, что именно в этот период работник подвергается воздействию вредных и (или) опасных факторов.

Из вышеприведенных трудового договора, дополнительных соглашений к нему судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, осуществляет фактически трудовую деятельность в войсковой части № с 1.11.2011г., а именно с указанной даты в должности водителя пожарного автомобиля, с 1.12.2012 водителя автомобиля пожарной команды, с 1.06.2016 в должности командира отделения в подразделении пожарной команды, с 18.07.2017 г. в должности командира отделения в подразделении пожарной команды, с 19.09.2018 г. в должности командира отделения пожарной команды.

В оспариваемый период работы с 18.10.2016 по настоящее время истец работал в должности командира отделения в подразделении пожарной команды и в должности командира отделения пожарной команды.

Согласно условиям вышеприведенных трудового договора и дополнительных соглашений к нему, а именно: дополнительному соглашению № 20 от 01.06.2016 г. (к трудовому договору от 01.11.2011 г. № 200) ФИО1 был установлен и выплачивался должностной оклад в размере 6000 руб., процентная надбавка за стаж работы, в районах Крайнего севера и приравненных к ним в размере 50%, районный коэффициент в размере 50%, иные выплаты в размере компенсационного характера в размере 100%, процентная надбавка в размере40% за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы за месяц в размере 25% от должностного оклада, иные выплаты стимулирующего характера в размере двух должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года. ФИО1 был установлен отпуск: основной в размере 28 календарных дней, дополнительный за работу в раинах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) в размере 16 календарных дней. 

Согласно дополнительному соглашению № 20 от 01.06.2016 г. (к трудовому договору от 01.11.2011 г. № 200) ФИО1 по должности командира отделения в подразделении пожарной команды был установлен и выплачивался должностной оклад в размере 6000 руб., процентная надбавка за стаж работы, в районах Крайнего севера и приравненных к ним в размере 50%, районный коэффициент в размере 50%, иные выплаты в размере компенсационного характера в размере 100%, процентная надбавка в размере40% за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы за месяц в размере 25% от должностного оклада, иные выплаты стимулирующего характера в размере двух должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года. Установлен отпуск: основной в размере 28 календарных дней, дополнительный за работу в раинах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) в размере 16 календарных дней. 

18.07.2017 г. истцом заключено дополнительное соглашение № 430 (к трудовому договору от 01.11.2011 г. № 200) согласно которому, ФИО1 продолжил работу в должности командира отделения в подразделении пожарной команды. Истцу был установлен 3.1 класс условий труда, а также должностной оклад в размере 6000 руб., процентная надбавка за стаж работы, в районах Крайнего севера и приравненных к ним в размере 50%, районный коэффициент в размере 50%, иные выплаты в размере компенсационного характера в размере 100%, процентная надбавка в размере40% за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы за месяц в размере 25% от должностного оклада, иные выплаты стимулирующего характера в размере двух должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года, а также выплата за работу с вредными условиями труда в размере 4%. ; установлен отпуск: основной в размере 28 календарных дней, дополнительный за работу в раинах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям) в размере 16 календарных дней. Истец получил экземпляр данного дополнительного соглашения 18.08.2017г.

19.09.2018 г. по дополнительному соглашению № 757 (к трудовому договору от 01.11.2011 г. № 200) ФИО1 продолжил работу в должности командира отделения пожарной команды, наряду с должностным окладом истцу была установлена и выплачивалась процентные надбавки за стаж работы, в районах Крайнего севера и приравненных к ним в размере 50%, районный коэффициент в размере 50%, иные выплаты в размере компенсационного характера в размере 100%, процентная надбавка в размере40% за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы за месяц в размере 25% от должностного оклада, иные выплаты стимулирующего характера в размере двух должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года, а также выплата за работу с вредными условиями труда в размере 4%. 

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статьей 117 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых, по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Поскольку истцу установлена первая степень условий труда, то дополнительный оплачиваемый отпуск ему не предоставлялся.

Судом отклоняются доводы истца о том, что он не был осведомлен об установленном ему классе условий труда, поскольку истец был ознакомлен с трудовым договором, дополнительными соглашениями, везде поставлена его подпись. Данные документы истцом в судебном, либо ином порядке не оспаривались.

Согласно ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Как следует из положений ст. ст. 92, 117, 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, может быть установлена не только коллективным договором, трудовым договором, но и в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором, как на основании коллективного договора, так и на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 14 ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. 

В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающие после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

Судом установлено, что согласно специальной карте оценки труда № 30 командиру отделения пожарной команды, а именно эту должность занимает истец, установлен подкласс условий труда 3.1. 

Что касается 3.2 класса условий труда, то право на получение выплаты компенсационного характера подкласса 3.2 (вредные условия труда 2 степени) у истца не возникло, поскольку занимаемая истцом должность, согласно ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», к данному классу не относится. 

В связи с этим суд отклоняет доводы истца относительно присвоенного ему класса вредности 3.2, поскольку такое решение ответчиком в установленном законом порядке не принималось.

Должность, замещаемая истцом – командир отделения пожарной команды, не относится к категории должностей класса вредности 3.2, соответственно данный класс вредности истцу не устанавливался, оснований к чему у ответчика не имелось.

Доводы истца о возможности фактического исполнения им обязанностей водителя – механика ***, а также о том, что его рабочее место находится в данной машине рядом с рабочим местом водителя – механика, которому указанные выплаты по вредности производятся и соответствующие компенсации выплачиваются, равно как и выполнение работы в указанной должности в течение рабочего дня по графику дежурств истцом не доказаны, соответственно отклоняются судом в связи с их несостоятельностью. 

Книги дежурств, табели учета рабочего времени, путевые листы, не доказывают и не устанавливают обстоятельств, влекущих обязанность ответчика установить истцу класс вредности 3.2, поскольку не свидетельствуют об исполнении истцом трудовых обязанностей во вредных условиях труда данного класса. Наличие места для размещения командира отделения пожарной команды в ***, равно как и прохождение истцом обучения по работе с ***, не являются сами по себе основанием с учетом вышеприведенных положений законодательства РФ для установления истцу класса вредности 3.2 по замещаемой им должности и, соответственно, для выплаты соответствующей надбавки за работу во вредных условиях труда, предоставление дополнительного отпуска, других социальных гарантий, в том числе право на досрочный выход на пенсию. 

Кроме того, ответчиком опровергнуты доводы истца о том, что его рабочее место как командира отделения пожарной команды находится именно в ***, суд соглашается с позицией ответчика в указанной части, поскольку она подтверждается содержанием трудового договора, заключенного с истцом, а также дополнительными соглашениями к нему, где указание на установление истцу рабочего места в *** отсутствует, с которыми истец согласился, подписав их.

Таким образов, сторонами при заключении указанных трудового договора и дополнительных соглашений к нему была достигнута договоренность по всем существенным условиям труда, касающимся как оплаты труда, так и предоставления отпуска.

При отсутствии оснований для установления класса вредности 3.2 по замещаемой истцом должности командира отделения пожарной команды, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца доплаты за работу во вредных условиях труда в заявленных им размере и период, не имеется.

Суд не усматривает также и оснований для возложения на ответчика обязанности по внесению изменений в штатное расписание, в желаемой для истца редакции, поскольку разрешение вопроса утверждения штатного расписания, определение структуры и штата организации, равно как и принятие решения об их оптимизации с целью обеспечения эффективной деятельности, в силу действующего законодательства, является прерогативой работодателя, и прав работника не нарушает.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о возложении обязанности включить в штатное расписание должности, включить в трудовой стаж период работы с 18.10.2016 по 18.07.2017 как стаж во вредных условиях труда класса 3.2, включить в трудовой стаж период работы с 18.07.2017 по настоящее время как вредные условия труда итогового класса (подкласса) условий труда 3.2 с внесением изменений в дополнительное соглашение № 430 от 18.07.2017 к трудовому договору № 200 от 1.11.2011; взыскании недополученной заработной платы с 18.07.2017 по настоящее время в размере 14857 руб. 28 коп. за работу с вредными условиями труда, возложении обязанности предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за период с 18.07.2017 за работу во вредных условиях труда, произвести соответствующие выплаты в Пенсионный фонд РФ в связи с работой во вредных условиях труда, удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Поскольку нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено, требование о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу об отклонении требований истца в полном объеме.

Вместе с тем, суд не согласен с возражениями представителя ответчика относительно пропуска истцом срока на обращение с данным иском в суд. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Однако в данном случае, поскольку истец не уволен, трудовые отношения продолжаются, а обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, срок давности, установленный ст.392 ТК РФ истцом пропущен не был. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности включить в штатное расписание должности, включить в трудовой стаж период работы с 18.10.2016 по 18.07.2017 как стаж во вредных условиях труда класса 3.2, включить в трудовой стаж период работы с 18.07.2017 по настоящее время как вредные условия труда итогового класса (подкласса) условий труда 3.2 с внесением изменений в дополнительное соглашение № 430 от 18.07.2017 к трудовому договору № 200 от 1.11.2011; взыскании недополученной заработной платы с 18.07.2017 по настоящее время в размере 14857 руб. 28 коп. за работу с вредными условиями труда, возложении обязанности предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за период с 18.07.2017 за работу во вредных условиях труда, произвести соответствующие выплаты в Пенсионный фонд РФ в связи с работой во вредных условиях труда, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2019 года. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> судья И.Д. Костевская

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>