Дело № 2а-2341/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 08 июня 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Александрове Н.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по г. Йошкар-Оле (далее – ИФНС) обратился в суд с иском, указанным выше, просил взыскать с ФИО3 недоимку по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 615 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер 12:05:0701005:2976. Требование об уплате задолженности по налогу направлено ответчику и им до настоящего времени не исполнено. В связи с тем, что административным ответчиком основная задолженность по налогу не уплачена, просит также взыскать пени.

Определением суда от 03 июня 2021 года произведена замена административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл. 

Представитель административного истца УФНС по РМЭ по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика на основании ордера ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила по доводам, изложенным в возражениях на административный иск, указав, что со слов административного ответчика данный налог ею уплачен, но квитанция не сохранилась, в связи с подачей заявления о выдаче судебного приказа за пределами срока принудительного взыскания и пропуском срока, просила отказать в удовлетворении требований. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, административное дело № 2а-1860/2020, суд приходит к следующему. 

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1).

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. ст. 401, 409 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Положениями п. п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

При этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

Исходя из положений п. п. 1, 3, 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО4 владела на праве собственности квартирой по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, б

<

адрес>, кадастровый 

<

номер> (дата регистрации права 31 октября 2008 год).

В силу приведенного правового регулирования ФИО4 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Как следует из материалов настоящего дела, налоговый орган выставил и направил в адрес ФИО3 требование 

<

номер> от 13 декабря 20216 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 615 рублей в срок до 7 февраля 2017 года.

Согласно административному делу № 2а-1860/2020 налоговым органом выставлено и направлено в адрес ФИО3 требование 

<

номер> от 13 декабря 2016 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 615 рублей в срок до 27 марта 2017 года.

На вопрос суда о причине расхождений сведений в требовании, касающихся срока его исполнения, каких-либо пояснений представитель административного истца дать не смог, сославшись на проведение служебной проверки в настоящее время по данному факту. 

Руководствуясь положениями пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ в соответствии с которыми все неустранимые сомнения, противоречия и неясности должны трактоваться в пользу налогоплательщика, суд считает необходимым в данном случае взять за основу требование № 27556 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 615 рублей, которым установлен срок до 7 февраля 2017 года.

Таким образом, с учетом положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в суд заявление о взыскании с административного ответчика налога на имущество физических лиц за 2015 год должно было быть подано налоговым органом до 7 августа 2017 года.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

ИФНС России по г. Йошкар-Оле обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 09 сентября 2020 года, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога на имущество физических лиц, пени.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, мировым судьей судебного участка № 14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 22 октября 2020 года, выданный по заявлению ИФНС России по г. Йошкар-Оле о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, судебный приказ отменен.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Йошкар-Оле обратилась в суд 02 мая 2021 года.

В связи с тем, что к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени ИФНС России по г. Йошкар-Оле обратилась по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующего требования, при этом в материалы дела не представлены доказательства, позволяющие установить причины, объективно препятствовавшие обратиться с первоначальным заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, обстоятельств уважительности причин пропуска срока не приведено, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку налоговым органом по правилам ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства уважительности пропуска срока. 

Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение 

изготовлено 21.06.2021 года