№5- 247/2024

18RS0004-01-2024-004575-02

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 апреля 2024 года г. Ижевск 

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чернышова Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст. 18.11 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, -Дата- г.р, женатого, имеющего на иждивении 1 чел., проживающего по месту постановки на миграционный учет по адресу ..., имеющий национальный гражданина Республики Узбекистан № выдан -Дата- по -Дата- МВД Республики Узбекистан, 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №83 от 25.04.2024, 24.04.2024 сотрудниками ППС УМВД России по г. Ижевску был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, данный гражданин был доставлен в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по г. Ижевску.

В ходе рассмотрения материала установлено, что ФИО1 угли, 22.03.2023 пересек границу через КПП «Сагарчин», воздушным видом, указав цель въезда «работа», оформил постановку на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, ..., с 22.03.2023 г. по 20.06.2023 года, в последующем он выехал за пределы Российской Федерации 18.05.2023 года. Документ, дающий право на осуществление трудовой деятельности, патент не получал. Ежегодное медицинское освидетельствование не проходил. 

По мнению административного органа, гражданин(ка) Республики Узбекистан ФИО1 угли, -Дата- г.р., уклонился от идентификации личности в период с 22.03.2023 года по 22.04.2023 года, нарушение наступило с 23.04.2023, он нарушил п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил(а) правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениям, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 Федерального закона.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Как следует и материалов дела, ФИО1 угли пересек Государственную границу Российской Федерации 22.03.2023, указав цель въезда «работа».

Обязан был в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 20.04.2023 пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрации и фотографирование, а также медицинское освидетельствование.

Обязанность к установленному законом сроку ФИО1 угли исполнена не была, с 21.04.2023 начал течь годичный срок давности привлечения к административной ответственности и он истек 20.04.2024.

Таким образом, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 1).

При этом в силу пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного кодекса.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии постановления. 

Судья Э.Л. Чернышова