Дело№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 25 октября 2017 г.

Советский районный суд 

<

адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кабалоева А.К.,

при секретаре Мильдзиховой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМС 

<

адрес>, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 Ире ФИО1, 3-лицо: Управление Росреестра по РСО-Алания, о признании права собственности и выделе своей доли из общего имущества,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании надлежащей доверенности, исковые требования поддержал и в их обоснование пояснил следующее.

Истцу ФИО1 на основании Договора купли-продажи от 20.05.1983г. принадлежало 0,10 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, №.

На основании Договора от 13.12.1988г. доля ФИО1 уменьшилась до 0,09 долей в праве собственности на указанный жилой дом. Затем, в соответствии с Договором от 05.09.1991г. доля ФИО1 уменьшилась до 0,07 долей в праве собственности. В 2016 году истец реконструировал находящиеся в его пользовании помещения в жилой дом (литер С) общей площадью 108,7 кв.м., этажность – 2 (подземных этажей - 1), по тому же адресу: 

<

адрес>, №.

Данная постройка в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ... N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

На основании п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная норма, т.е.п.3 ст.222 ГК РФ не исключает возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке без получения на это необходимых разрешений (абз.3 Методических рекомендаций Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания по подготовке к судебному разбирательству и рассмотрению гражданских дел, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку).

Аналогичный вывод содержится в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где сказано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Постановлением Конституционного Суда РФ от ... N 16-П "По делу о проверке конституционности части второй ст. 16 Закона 

<

адрес> "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки ФИО3" предусмотрено, что ч. 3 ст. 35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и других имущественных права. Данная конституционная гарантия, адресованная прежде всего собственникам, во всяком случае не может толковаться как отрицающая государственную защиту других признанных имущественных прав граждан и умаляющая в какой-либо мере возможности такой защиты для законных землепользователей.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в исключительных случаях право собственности может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку. Такое признание происходит в судебном порядке. Основания, на которые может полагаться суд при вынесении решения, также установлены ст. 222 ГК РФ и базируются на следующих принципах; единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, невозможность безвозмездного изъятия у собственника его собственности и соблюдение прав и охраняемых законом интересов других лиц. 

Вместе с тем, в абз.2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также сказано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, то есть нормы ст.222 ГК РФ допускают возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям (абз12 и 33 Методических рекомендаций).

Абзац первый п.3 ст. 222 ГК РФ, закрепляющий возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, направлен на защиту имущественных прав указанного выше лица и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права и свободы заявителя, что следует из абз.2 п.2 Определение Конституционного Суда РФ от ... N 536-О-О.

По результатам назначенной судом строительно-технической экспертизы следует, что 2-х этажный жилой дом общей площадью 108,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес> построен в соответствии с требованиями СНиП, из строительного материала, имеющего санитарный и гигиенический паспорт. Работы по возведению конструкций произведены в соответствии с технологическими требованиями. Здание возведено на прочном фундаменте из блока и кирпича и является безопасным строением. Выдел доли ФИО1 в домовладении по адресу: 

<

адрес> возможен и не противоречит интересам других граждан.

Просит суд удовлетворить требования истца и выделить долю ФИО1 из общего имущества жилого дома, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, № с прекращением право общей долевой собственности ФИО1 на указанный жилой дом и признании за ним право собственности на жилой дом Литер «С» общей площадью 108,7 кв.м. по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> №.

Представитель АМС ФИО4 в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО1 не может признать ввиду того обстоятельства, что истец на возведение жилого дома не получал соответствующего разрешения.

Ответчик ФИО5 исковые требования ФИО1 признала и пояснила, что её интересы при строительстве ФИО1 своего дома не были нарушены и она не против выдела его доли в отдельную собственность.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

Представитель 3- лица, Управление Россреестра по РСО-Алания, также извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Об уважительности причины своей неявки суду не сообщил.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, как это следует из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения строительно-технической экспертизы №ст от ... следует, что 2-х этажный жилой дом общей площадью 108,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес> построен в соответствии с требованиями СНиП и из строительного материала, имеющего санитарный и гигиенический паспорт. Работы по возведению конструкций произведены в соответствии с технологическими требованиями. Здание возведено на прочном фундаменте из блока и кирпича и является безопасным строением. Выдел доли ФИО1 в домовладении по адресу: 

<

адрес> возможен и не противоречит интересам других граждан.

Таким образом, установлено, что при реконструкции спорного объекта недвижимого имущества ФИО1 не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку, если иное не установлено законом, подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав, ст.12 ГК РФ, выделяет признание права, в том числе и признание права собственности.

В силу того, что единственным признаком самовольной постройки - жилой дом Литер «С», назначение: жилое, этажность – 2 (подземных этажей - 1), общая площадь 108,7 кв.м., адрес объекта: РСО-Алания, 

<

адрес>, №, возведенного ФИО1 на причитающемся ему земельном участке по адресу: 

<

адрес>, №, является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал меры, и сохранение указанной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, за ним должно быть признано право собственности на этот спорный объект.

Судебная практика также идет по пути признания за лицом, осуществившим самовольное строительство, в случае если у истца наличествует вещное право на земельный участок, на котором размещается постройка, и если при осуществлении строительства не были нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, а сам объект не затрагивает права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Определение ВАС РФ от 30.04.2010г. №ВАС-5316/10, Определение ВАС РФ от 22.06.2009г. №ВАС-8649/09, Определение ВАС РФ от 21.05.2009г. №ВАС-5707/09, Определение ВАС РФ от 24.06.2009г. №ВАС-5460/09, Определение ВАС РФ от 29.04.2009г. №, Определение ВАС РФ от 06.04.2009г. №ВАС-4190/09).

Признание права, в том числе права собственности, как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 ст. 12 ГК РФ. Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь. Необходимость в таком способе защиты, как признание права, возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспаривается, отрицается, приводит к невозможности его использования, затрудняет такое использование или имеется реальная угроза таких действий. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

Из ч. 1 ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

В ст. 253 ГК РФ указано на то, что участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Исходя из смысла закона, особенность нахождения жилого дома в общей долевой собственности сособственников состоит в том, что право каждого из ее участников ограничено правами других сособственников.

Правоотношения сособственников жилого помещения по владению и пользованию общим жилым помещением регулируются ст. 247 ГК РФ, согласно которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, определяется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - судом.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имуществ. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Исходя из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980г. N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе. Такое положение установлено и ст. 252 ГК РФ. Выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

Принимая во внимание то обстоятельство, что настоящий иск из категории имущественного характера, а государственная пошлина оплачена при подаче иска лишь в размере 300 рублей, с истца ФИО1, с учетом требований п. ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, следует дополнительно взыскать 7004 рубля 85 копеек.

совокупность установленных по делу обстоятельств и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Выделить долю ФИО1 из общего имущества жилого дома, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, № и прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, №.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «С», назначение: жилое, этажность – 2 (подземных этажей - 1), общая площадь 108,7 кв.м., адрес объекта: РСО-Алания, 

<

адрес>, №.

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома Литер «С», назначение: жилое, этажность – 2 (подземных этажей - 1), общая площадь 108,7 кв.м., адрес объекта: РСО-Алания, 

<

адрес>, № и основанием для государственной регистрации в ЕГРН права собственности за ФИО1 на жилой дом Литер «С» этажность – 2 (подземных этажей - 1), общая площадь 108,7 кв.м., адрес объекта: РСО-Алания, 

<

адрес>, №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 7004 (семь тысяч четыре) рубля 85 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Судья Кабалоев А.К.