Дело № 2-1301/2024

54RS0008-01-2024-001179-57

Поступило в суд 08.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе: 

председательствующего судьи Павленко С.В.,

при секретаре Мироненко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

1

475947,55

4207546,08

2

475928,68

4207543,80

3

475928,77

4207531,04

4

475930,12

4207497,42

5

475950,71

4207501,77

6

475950,41

4207507,16

7

475948,42

4207533,66

8

475947,90

4207542,75

1

475947,55

4207546,08

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в августе 2023 ФИО2 обратился в Первомайский районный суд 

<

адрес> с иском к мэрии 

<

адрес> о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом, общей площадью 36,9 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м., подсобной площадью 8,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Решением Первомайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены, судом признано за ФИО2 право собственности в порядке наследования после смерти П, умершей ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, общей площадью 36,9 кв.м, жилой площадью 28,3 кв.м, подсобной площадью 8,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в сведения об объекте недвижимости (жилого дома) были внесены изменении правообладателем являлся ФИО2, внесена запись государственной регистрации права № В декабре 2023 года ФИО2 обращался в мэрию г Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по 

<

адрес> в собственность. Постановлением мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщило об отказе заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка на котором расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена, поскольку не соответствует требованиям ее подготовке, установленным в соответствии с п. 12, ст. 11.10 ЗК РФ (не учтены сведения о красных линиях, о земельном участке кадастровым номером №). Ввиду того, что ФИО2 не имел финансовой возможности оформления указанного земельного участка в собственность в связи с несением судебных расходов (при обращении в суд), им было принято решение продать индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 заключили договор купли-продажи объекта недвижимости (индивидуального жилого дома). Согласно пункту 1.2 вышеуказанного договора, в собственность покупателя (ФИО1) передается здание (жилой дом), расположенное по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в сведения об объекте недвижимости (жилого дома) были внесены изменения, правообладателем является ФИО1, внесена запись государственной регистрации права №. В связи с приобретением жилого дома на основании договора купли-продажи, ФИО1 полагает, что приобрела право бессрочного пользования земельным участком, а в связи с введением в действие Земельного Кодекса РФ у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес департамента земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> направляла заявление, в котором просила о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность гражданина и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, но истцу было отказано. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании доводы и требования иска поддержал, просил удовлетворить, дал соответствующие объяснения. 

Представитель ответчика мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд письменные возражения, просил в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.73-75). 

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что в августе 2023 ФИО2 обратился в Первомайский районный суд 

<

адрес> с иском к мэрии 

<

адрес> о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом, общей площадью 36,9 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м., подсобной площадью 8,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Решением Первомайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены, судом признано за ФИО2 право собственности в порядке наследования после смерти П, умершей ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, общей площадью 36,9 кв.м, жилой площадью 28,3 кв.м, подсобной площадью 8,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.25-27). 

Решение суда вступило в законную силу. 

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в сведения об объекте недвижимости (жилого дома) были внесены изменении правообладателем являлся ФИО2, внесена запись государственной регистрации права № (л.д.19-20). 

В декабре 2023 года ФИО2 обращался в мэрию г Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по 

<

адрес> в собственность. 

Постановлением мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщило об отказе заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка на котором расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена, поскольку не соответствует требованиям ее подготовке, установленным в соответствии с п. 12, ст. 11.10 ЗК РФ (не учтены сведения о красных линиях, о земельном участке кадастровым номером №), утвержденному постановлением мэрии Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № проекту планировки территории, ограниченной направлением перспективного Матвеевского моста, 

<

адрес>, направлением перспективного Нижне-Ельцовского моста и рекой Обью, в 

<

адрес> (образуемый земельный участок предназначен для размещения объекта капитального строительства местного значения - котельной в квартале 23ДД.ММ.ГГГГ.11); с заявлением о предоставлении земельного участка, предназначенного для размещения такого объекта, обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этого объекта, с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (не предоставлен документ, удостоверяющий права заявителя на жилой дом, если право на такой жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости - характеристики здания, указанные в документе, подтверждающим права заявителя на предоставление земельного участка, не соответствуют характеристикам здания, расположенного на земельном участке) (л.д.24).

Согласно акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № главным специалистом Отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии 

<

адрес> установлено, что в границах земельного участка размещено одноэтажное строение, функциональную принадлежность которого установить не представляется возможным. Имеется хозяйственные постройки (деревянный сарай, теплица). Земельный участок частично огорожен, доступ частично ограничен (л.д.161-163). 

Ввиду того, что ФИО2 не имел финансовой возможности оформления указанного земельного участка в собственность в связи с несением судебных расходов (при обращении в суд), им было принято решение продать индивидуальный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 заключили договор купли-продажи объекта недвижимости (индивидуального жилого дома) (л.д.166-169).

Согласно пункту 1.2 вышеуказанного договора, в собственность покупателя (ФИО1) передается здание (жилой дом), расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в сведения об объекте недвижимости (жилого дома) были внесены изменения, правообладателем является ФИО1, внесена запись государственной регистрации права № (л.д.16-18). 

В связи с приобретением жилого дома на основании договора купли-продажи, ФИО1 полагает, что приобрела право бессрочного пользования земельным участком, а в связи с введением в действие Земельного Кодекса РФ у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок. 

ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес департамента земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> направляла заявление, в котором просила о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность гражданина и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.37-48, 147-149).Постановлением мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по 

<

адрес>, в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена, поскольку не соответствует требованиям ее подготовке, установленным в соответствии с п. 12, ст. 11.10 ЗК РФ (не учтены сведения о красных линиях, о земельном участке кадастровым номером №), утвержденному постановлением мэрии Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № проекту планировки территории, ограниченной направлением перспективного Матвеевского моста, 

<

адрес>, направлением перспективного Нижне-Ельцовского моста и рекой Обью, в 

<

адрес> (образуемый земельный участок предназначен для размещения объекта капитального строительства местного значения - котельной в квартале 233.01.01.11); с заявлением о предоставлении земельного участка, предназначенного для размещения такого объекта, обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этого объекта, с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (не предоставлен документ, удостоверяющий права заявителя на жилой дом, если право на такой жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости - характеристики здания, указанные в документе, подтверждающим права заявителя на предоставление земельного участка, не соответствуют характеристикам здания, расположенного на земельном участке) (л.д.93).

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. 

На основании ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельными категориями граждан – в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ. 

В соответствии с положениями п. 4 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2011 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года постановлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города (п. 1).

Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование (п.2). 

В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. 

Согласно материалам дела ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с договором купли-продажи ФИО1 приобрела жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 911 кв.м. 

Таким образом, указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, предоставленном в фактическое пользование в связи с приобретением жилого дома. 

Суд приходит к выводу, что в связи с приобретением жилого дома на основании договора купли-продажи ФИО1 приобрела право бессрочного пользования земельным участком, а в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок, срок регистрации которого законом не ограничен. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 пользуется земельным участком в связи с приобретением жилого дома, производит нужные работы. 

Как следует из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, смежные земельные участки стоят на кадастровом учете, соответственно спорный земельный участок фактически сформирован, его границы определены в предварительной схеме расположения земельного участка.

Давая оценку возражениям ответчика, суд полагает, что отказ истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка по 

<

адрес> нарушает общеправовой принцип поддержания доверия к закону и действиям публичной власти, вытекающий из конституционных принципов юридического равенства и справедливости в правовом демократическом государстве и предполагающий, что участники правоотношений должны в разумных пределах иметь возможность предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в устойчивости своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.

Принимая во внимание, что ранее уполномоченный орган сообщал о возможности предоставления земельного участка, а также учитывая, что при формировании проекта планировки не была учтена существующая застройка, в том числе возведенный в 1971 году жилой дом, суд полагает, что наличие такого плана застройки не препятствует признанию за истцом права собственности на земельный участок. 

Учитывая вышеизложенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, исходя из того, что право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке перешло к истцу, право собственности на земельный участок, возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец с момента возникновения у нее права собственности на дом, до настоящего времени пользуется земельным участком, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней право собственности на земельный участок подлежат удовлетворению. 

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X

Y

1

475947,55

4207546,08

2

475928,68

4207543,80

3

475928,77

4207531,04

4

475930,12

4207497,42

5

475950,71

4207501,77

6

475950,41

4207507,16

7

475948,42

4207533,66

8

475947,90

4207542,75

1

475947,55

4207546,08

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2024. 

Судья подпись С.В. Павленко