РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 07 июня 2018 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярушевской В.В.,

секретаря Петрушиной Ю.К.,

с участием представителя административного истца

администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России 

по Краснодарскому краю ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Усть-Лабинского района Калиновского Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи (ВКС) административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратился начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявления указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицо без гражданства, уроженец 

<

адрес>, Грузинской ССР, осужден 27.04.2017г. Крымским районным судом Краснодарского края по ч. 2 ст. 167, ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.06.2018 г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>. Отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: находясь в СИ-3 г. Новороссийска поощрений и взысканий имел. В ФКУ ИК-2 г. Усть-Лабинска п. Двубратский Краснодарского края, прибыл 08.12.2017 г. по прибытию в учреждение, трудоустроен не был, желания трудоустроиться не проявлял. В отношении к представителям администрации ведет себя не сдержанно в общении не корректен. На сделанные замечания реагирует не всегда рационально и взвешенно. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем, должные выводы не делает на замечания не реагирует. Самообразованием не занимается. В общественной жизни отряда участие не принимает. За период отбывания наказания поощрений не имеет. Имеет 4 взыскания: 13.02.2018 г. - выговор; 13.02.2018 г. - ШИЗО 10 суток; 26.02.2018 г. - ШИЗО 15 суток; 14.03.2018 г. - ПКТ 3 месяца. 14.03.2018 года постановлением начальника ФКУ ИК-2 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Внешний вид осужденного не всегда опрятен и аккуратен. По данным бухгалтерии ФКУ ИК-2 исполнительных листов не имеет. По приговору суда вину в содеянном преступлении признал полностью. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем переписки. Осужденный ФИО2, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. 

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по административному исковому заявлению в соответствии с п.2 ч.1 ст.3 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре…». Учитывая, посредственное поведение осужденного в местах лишения свободы, признания его злостным нарушителем, данные о наличии непогашенной судимости, высокую вероятность повторного совершения новых преступлений срок административного надзора в отношении ФИО2 просил определить на три года. Одновременно установить ему следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов; 2) запретить выезд за пределы административной территории пребывания без разрешения органов внутренних дел; 3) запретить находиться в местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.) 4) обязать ФИО2 являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора по Усть-Лабинскому району возражал против установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, так как данный осужденный не имеет регистрации на территории России.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; (ст. 1, Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.06.2018г.

Как указано в ч. 4 ст. 4 КАС, иностранные лица имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Однако в соответствии с п.5 ст.5 КАС РФ административная процессуальная правоспособность и административная процессуальная дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом, международным договором этой страны с Российской Федерацией и законодательством, регулирующим вопросы участия этих лиц в спорных административных и иных публичных правоотношениях. Личным законом иностранного гражданина считается право страны, гражданство которой гражданин имеет. 

Таким образом, административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 4, 5, 6, 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273, 291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора – оставить без удовлетворения. 

Копию решения направить сторонам. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

СОГЛАСОВАНО

Судья 

Усть-Лабинского районного суда В.В. Ярушевская