Дело (УИД) №60RS0002-01-2020-002238-88

Производство № 2а–1134/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Шишовой Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на общую сумму 2883,70 руб. 

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком единого налога на вмененный доход. 

Согласно представленной ДД.ММ.ГГГГ декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 года, сумма исчисленного налога, подлежащего к уплате, составила 34612 руб., срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

За нарушение срока уплаты суммы единого налога на вмененный налог за 2 квартал 2017 года, согласно п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени –168,10 руб.

Согласно представленной ДД.ММ.ГГГГ уточненной налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года, сумма исчисленного налога составила 14020,00 рублей, срок уплаты - согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ установлен не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (ДД.ММ.ГГГГ).

За нарушение срока уплаты суммы единого налога на вмененный налог за 4 квартал 2016 года, согласно п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени – 391,30 руб.

С учетом переплаты по лицевому счету на дату предоставления уточненной декларации за 4 квартал 2016 года в размере 442 руб., задолженность по налогу составила 13578,00 руб., сумма которого уплачена ДД.ММ.ГГГГ, а пени в сумме 391 руб. – ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком не выполнено требование по полному перечислению сумм налога и пени до момента предоставления уточненной декларации за 4 квартал 2016 года.

В соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ сумма налоговой санкции за нарушение данного правонарушения составляет 20 % от неуплаченной суммы налога, сумма штрафа составляет 2715,60 руб. (20 % от 13578,00 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение № о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершенное налогового правонарушения.

В связи с неуплатой указанной суммы налога, пени, штрафа в установленный срок Инспекцией в адрес налогоплательщика выставлены требования о погашении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которое ФИО1 в установленный срок не исполнено. В связи с чем, инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

Срок для взыскания суммы неуплаченного налога пропущен Инспекцией ввиду того, что она основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, заказное почтовое отправление, содержащее судебную повестку, возвращено почтой без вручения адресату по причине истечения срока хранения.

Явка указанных лиц обязательной не признана, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 3 ст. 346.32 НК РФ).

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода, если иное не установлено пунктом 2 статьи 346.31 НК РФ.

В силу п. 4 ст. 23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 122 НК РФ за неуплату или неполную уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, предусмотрено взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Согласно абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абз.4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. 

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись. 

Согласно представленной административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 год, сумма исчисленного налога, подлежащего к уплате, составила - 34612 руб., срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

За нарушение срока уплаты суммы единого налога на вмененный налог за 2 квартал 2017 года, согласно п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 168,10 руб.

Согласно представленной ДД.ММ.ГГГГ уточненной налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года, сумма исчисленного налога составила 14020,00 рублей, срок уплаты - согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ установлен не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (ДД.ММ.ГГГГ).

За нарушение срока уплаты суммы единого налога на вмененный налог за 4 квартал 2016 года, согласно п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени – 391,30 руб.

С учетом переплаты по лицевому счету на дату предоставления уточненной декларации за 4 квартал 2016 года в размере 442 руб., задолженность по налогу составила 13578,00 руб., сумма которого уплачена ДД.ММ.ГГГГ, а пени в сумме 391 руб. – ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком не выполнено требование по полному перечислению сумм налога и пени до момента предоставления уточненной декларации за 4 квартал 2016 года.

В соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ сумма налоговой санкции за нарушение данного правонарушения влечет взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога, сумма штрафа составляет 2715,60 руб. (20 % от 13578,00 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение № о привлечении ИП ФИО1 к ответственности за совершение вышеуказанного налогового правонарушения.

В установленный законом срок исчисленный налог и пени административный ответчик не уплатил, в связи с чем, инспекцией ему были направлены требования об уплате недоимки по налогу (пени) № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, об уплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены.

Инспекция обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок подачи административного искового заявления Инспекцией пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском. Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным. Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска Инспекции не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е. В. Иванова