14RS0035-01-2025-006799-48

Дело № 2-4868/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 сентября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периодов работы, принять решение о досрочном назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилcя в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование иска указывает, что ____ года подал документы в Отделение СФР по РС (Я), а именно: паспорт, военный билет, трудовая книжка, дипломы очного образования, а также уточняющие справки для назначения льготной пенсии, о чем свидетельствует расписка от ____. ____ года истцом было получено извещение-уведомление о завершении заблаговременной работы по подготовке к пенсии, которым истец был уведомлен о том, что не хватает специального стажа. В отказе также было указано право обратится в суд и подтвердить вредные условия труда по ст. 30.1.9 за период ____. ____ – ____. ____ года Ответчиком принято решение № ___ об отказе гр. ФИО1, ____ г.р., в установлении страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Ответчиком период работы истца с ____ по ____ не включен в стаж за работу в плавсоставе, а учтен как работа в обычных условиях и как стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В спорный период не указан код особых условий труда, имеется только отметка о территориальных условиях «РКС», в связи с чем, данный период и не был учтен, как работа в плавсоставе. Вместе с тем согласно записям в трудовой книжке ____ ФИО1 был зачислен на должность капитана теплохода «Нельма» Мегино-Кангаласского КОП Министерства охраны природы РС (Я). ____ ФИО1 переведен на должность моториста рулевого теплохода «Охрана природы» Якутского территориального комитета охраны природы, в которой проработал до ____ года. Данные сведения подтверждаются Справкой Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) от ____ № ___, а также электронной трудовой книжкой истца и сведениями о состоянии ИЛС застрахованного лица. Соответственно трудовая деятельность истца в спорный период относилась к работе в плавсоставе на судах речного флота, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом работы ФИО1 в плавсоставе в спорный период специальный стаж работы истца в плавсоставе составляет более 12 лет 6 месяцев. Истец родился ____ и на дату обращения в СФР РФ ____ достиг установленного Законом о страховых пенсиях возраста назначения досрочной страховой пенсии, а именно 50-ти лет.

Истец просит признать незаконным Решение Отделения СФР по РС (Я) об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости от ____ № ___ по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность на ответчика включить период трудовой деятельности истца с ____ по ____ в специальный страховой стаж, возложить обязанность на ответчика принять решение о досрочном назначении Истцу страховой пенсии с ____ года.

Определением суда от 20.05.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 17.07.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей».

На судебное заседание не явился истец ФИО1, направил своего представителя по доверенности ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 не согласна с исковыми требованиями, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях.

В судебном заседании представитель третьего лица ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» по доверенности ФИО4 поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО5 оставляет разрешение данного спора на усмотрение суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие истца. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

____ года Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РС (Я) (далее - ответчик) № ___ истцу в установлении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа на соответствующих видах работ 10 лет на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ____ №400-ФЗ и в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В оспариваемом решении ответчика периоды работы с ____ года по ____ года в специальный стаж истца не включены, а учтен как стаж работы в обычных условиях и как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Из трудовой книжки истца ___ следует, что ____ истец зачислен на должность ___ ____ переведен на должность ___, ____ уволен по собственному желанию. 

В соответствии с приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) №___ от ____ ФИО1 с ____ с.г. зачислен с испытательным сроком на три месяца на должность капитана т/х «Нельма» Мегино-Кангаласского КОП, с навигационным окладом заработной платы ___ рублей в месяц, с начислением основных надбавок в размере 80%.

Согласно приказу Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) №___ от ____ года, в связи с постановкой теплохода «Нельма» М-Кангаласского КОП на зимний отстой, с ____ с.г. команда теплохода переведена в межнавигационное положение, ФИО1 капитану с ____ по ____ предоставлен межнавигационный отпуск без сохранения заработной платы. 

Приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) №___ от ____ (пункт 5), ФИО1 с ____.с.г. предоставлен отпуск с последующим увольнением с ____ с.г. по п.1 ст.33 КЗоТ РФ.

Приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) №___ от ____, пункт 5 вышеуказанного приказа аннулирован. ФИО1 с ____ по ____ предоставлены дни в счет очередного отпуска. По окончании отпуска, с ____, истец переведен на должность моториста-рулевого т/х «Охрана природы» Якутского ТКОП с навигационным окладом заработной платы ___ рублей в месяц, с начислением северных надбавок в размере 80%.

Приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) №___ от ____ ФИО1 рулевому-мотористу предоставлены отгульные дни в размере 7 р/дней по окончании отпуска с ____ с.г. предоставлен очередной отпуск, с ____ по ____ предоставлен межнавигационный отпуск без сохранения заработной платы.

С ____ ФИО1 уволен по собственному желанию с должности рулевого моториста т/х «Охрана природы» Якутского ТКОП, что подтверждается собственноручно написанным заявлением и Приказом Министерства охраны природы при Правительстве Республики Саха (Якутия) №___ от ____

За спорный период действовал Устав службы органов рыбоохраны, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от ____ года №___ (далее – Устав).

Согласно пункту 34 Устава все рыбоохранные суда, автомашины, мотоциклы и другие транспортные средства состоят на балансе бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства. Рыбоохранные суда и другие транспортные средства закрепляются за инспекторскими районами и поступают в распоряжение старших государственных инспекторов по автономной республике, краю, области и районных государственных инспекторов рыбоохраны. Рыбоохранные суда, автомашины и другие виды транспорта используются только по прямому назначению. 

Из архивных данных, предоставленных ФБУ «Администрация Ленского бассейна» следует, что судно «Нельма» (данные за период ____) с идентификационным номером ___, год постройки - ____ г, проект ___, место постройки - г. Сосновка, порт приписки - г. Якутск принадлежит Министерству экологии и природопользования Республики Саха Якутия) (регистрационный номер ____ от ____). Указанная информация подтверждается внесенными сведениями в журнал «Список судов госорганизаций судоходной инспекции Ленского бассейна», начатый в ____ году, а также журналом №___ «Судового реестра приписки судов судоходной инспекции». 

ФБУ «Администрация Ленского бассейна» указано следующее.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Федеральным законом №24-ФЗ от 07.03.2001 введен в действие Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (далее - Кодекс). Статья 15 Кодекса определяет обязательность государственной регистрации каждого судна в Государственном судовом реестре РФ. С принятием Кодекса по судну «Нельма» не были заявлены права на осуществление перерегистрации права собственности на вышеуказанное судно и получения судовых документов: свидетельство о праве собственности и свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ. В связи с этим копии правоустанавливающих документов органом государственной регистрации на судно «Нельма» не представлено. 

Из сведений, представленных из Государственного судового реестра РФ по Ленскому бассейну, о зарегистрированных правах за период с ____ годы следует, что судно «Охрана Природы» с идентификационным номером ___, тип и назначение судна – служебно-разъездное, порт приписки – Якутск, год и место постройки: ____, Жигаловский ССЗ, правообладатель судна: Министерство экологии и природопользования, период владения: ____ - ____. 

Вышеуказанные сведения подтверждаются копией судового свидетельства №___ от ____. 

Из информации, предоставленной ФБУ «Администрация Ленского бассейна» сроки открытия и закрытия навигации за ____ годы следующие:

___

___

___

Сроки открытия и закрытия навигации подтверждаются приказами Департамента речного транспорта Ленского Государственного бассейнового управления водных путей и судоходства №___ от ____, №___ от ____, №___ от ____, №___ от ____. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в статье 27 пункте 1 подпункте 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях», действовавшего до 1 января 2015 года.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по заявленному основанию, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно пункта 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть, не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п., периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 Правил (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, в соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Исходя из буквального толкования указанных норм закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со статьей 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года N 81-ФЗ, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

Положениями пунктов 1, 2 статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года N 24-ФЗ предусмотрено, что в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Имеется Справка Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимая для назначения льготной пенсии ФИО1, согласно которой в период работы истца на льготной должности включен период работы ФИО1 в должности капитана теплохода «Нельма» Мегино-Кангаласского комитета охраны природы с ____ по ____. 

За ____ с учетом открытия и закрытия навигационного периода истец отработал в плавсоставе в должности капитана теплохода Нельма с ____ по ____ (дата закрытия навигации), после закрытия навигации с ____ по ____ межнавигационный отпуск без сохранения заработной платы.

За ____ с учетом открытия и закрытия навигационного периода истец отработал в плавсоставе в должности капитана теплохода Нельма с ____ по ____ (с учетом отпуска), с ____ истец переведен на должность моториста-рулевого теплохода «Охрана Природы».

Следовательно, в специальный стаж истца за ____ включается в календарном исчислении период с ____ по ____, за ____ включается в календарном исчислении период с ____ по ____.

Исходя из документов, представленных ФБУ «Администрация Ленского бассейна» судно «Охрана Природы» относится к служебно-разъездным. Кроме того, от работодателя отсутствует справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимая для назначения льготной пенсии ФИО6 в части работы в должности моториста-рулевого теплохода «Охрана Природы».

В связи с чем, в части периода работы истца на теплоходе «Охрана Природы» оснований для включения в специальный стаж не имеется.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ____

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласи части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежит, в частности, работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9 пункта 2).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами(например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в страховой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ____ по ____, с ____ по ____ в календарном исчислении включаются в специальный стаж. 

Исковые требования о включении вышеуказанных периодов в специальный страховой стаж суд удовлетворяет, в остальной части оснований для удовлетворения не имеется, поскольку теплоход «Охрана Природы» отнесен к служебно-разъездному типу. Доказательств обратного, суду не представлено. 

В части требований о признании незаконным решения, возложении обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии с ____ суд отказывает. Однако суд считает, что ответчику с учетом периода работы истца, включенного судом в специальный стаж, необходимо пересчитать специальный стаж истца и принять решение о назначении или об отказе в назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права ФИО1, с учетом его первичного обращения о назначении пенсии. 

При указанных обстоятельствах, исковое заявление истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, принять решение о досрочном назначении страховой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) включить в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1, ___): с ____ до ____, с ____ по ____ в должности капитана теплохода «Нельма» Мегино- Кангаласского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия), с учетом периода работы истца, включенного судом в специальный стаж, пересчитать специальный стаж истца и принять решение о назначении или об отказе в назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права ФИО1 на пенсию, с учетом его первичного обращения с заявлением о назначении страховой пенсии. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Л.И. Маркова

Копия верна: п/п

Судья Л.И. Маркова

Л.И. Маркова

Решение изготовлено: 23.09.2025.