Дело № 2-4330/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Бабушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о признании права и выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военному комиссариату Мурманской области» о признании права и выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства. В обоснование иска истец указывает, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 20229. На основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас с постановкой на воинский учет в военный комиссариат г. Мурманска. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении по состоянию на 12.03.1997 составила 22 года 2 месяца. 13.11.2019 истец обратился к ответчику с заявлением на выдачу воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства, однако в выдаче указанных документов ему было отказано, со ссылкой на Приказ МО РФ от 27.12.2017 № 815. Полагает данный отказ необоснованным. Просит обязать ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» выдать ему воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Войсковая часть № в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 1.2 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354, п. 4 которого определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

На момент обращения истца к ответчику и фактического отказа последним в выдаче воинских перевозочных документов, действовал приказ Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 № 815.

Согласно п. 2 руководства воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

В соответствии с п. 3 руководства к воинским перевозочным документам относятся:

требование формы 1 - для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом;

требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются, в частности документы (неиспользованные воинские перевозочные документы, справки о неполучении воинских перевозочных документов, копии свидетельства о браке, об усыновлении (удочерении), справки о регистрации по месту жительства (пребывания), о возврате билетов в транспортные организации, подтверждения от начальников военных сообщений на видах транспорта о произведенном перерасчете, расчеты на доплаты и т.п.) (п. п. "в" п. 11 руководства).

Воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих (п. 35 руководства).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего (п. 69 руководства).

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались (п. 70 руководства).

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 20229.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 

<

адрес> № ФИО1 уволен с военной службы по п. «а» ч. 2 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы».

В приказах об увольнении истца в 2018 году отсутствует указание на выдачу воинских перевозочных документов при увольнении. 

Согласно установленным судом обстоятельствам, в настоящее время истец намерен переехать на постоянное место жительства в Мариинский Посад Чувашской Республики, в связи с чем 13.11.2019 он обратился в военный комиссариат Мурманской области за выдачей воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Письмом от 14.11.2019 военный комиссариат г. Мурманск Мурманской области направил в адрес истца уведомление с отказом в выдаче перевозочных документов со ссылкой на Приказ МО РФ от 27.12.2017 № 815, указав на не предоставление истцом требования (справки) формы 1, выдаваемого воинской частью по последнему месту прохождения службы, которым бы подтверждались обстоятельства не выдачи военнослужащему при увольнении соответствующих воинских перевозочных документов.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действующим законодательством, военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им на безвозмездной основе воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы, при документальном подтверждении обстоятельств не реализации гражданами соответствующих прав.

Действительно требование формы 1 о том, что воинские перевозочные документы воинской частью по последнему месту прохождения службы не выдавались у ФИО1 отсутствует, что безусловно не свидетельствует о реализации им ранее права на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе к избранному новому месту жительства после увольнения в запас.

Напротив, из представленных документов следует, что ФИО1 при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и перевозке личного имущества, а также по проезду его семьи к избранному месту жительства не предоставлялась.

Доказательства обратного отсутствуют.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 о выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о признании права и выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» выдать ФИО1 воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская