Дело № 2а-615/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2019 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе 

председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Кретининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 5 по Орловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 в 2014 - 2016 гг. владел на праве собственности земельными участками: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 2 300 кв.м, дата возникновения владения - ДД.ММ.ГГГГ; 

<

адрес>» кадастровый №, площадь 9 347 500 кв.м, дата возникновения владения ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Налоговый орган исчислил в отношении земельных участков налогоплательщика сумму земельного налога за 2014 -2016 гг.

Расчёт земельного налога:

За земельный участок № налог за 2014 г. составляет 50 руб. 00 коп. (19721 (кадастровая стоимость)* 0,30% ставка налога)* 1 (доля в праве)* 12/12(коэффициент количества месяцев владения в году));

За земельный участок № налог за 2014 г. составляет 892 руб. 00 коп. (35620042 (кадастровая стоимость)*0,30% ставка налога)* 12/12 (доля в праве)*2/12(коэффициент количества месяцев владения в году));

За земельный участок № налог за 2016 г. составляет 212 руб. 00 коп. (70815 (кадастровая стоимость)* 0,30% ставка налога)* 1 (доля в праве)*12/12(коэффициент количества месяцев владения в году));

За земельный участок № налог за 2016 г. составляет 2553 руб. 00 коп. (101981225 (кадастровая стоимость)*0,30% ставка налога)* 12/12 (доля в праве)*2/12(коэффициент количества месяцев владения в году)).

В соответствии с абзацем 3 пунктам 1 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период), плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В связи с тем, что в установленной статьей 397 НК РФ срок ФИО1 сумму земельного налога не уплатил, административный истец в порядке положений статьи 75 НК РФ начислил ФИО1 пени.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование №3473 об уплате суммы налога, пени, штрафа от 08.02.2018 г. Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами отправки почтовых отправлений. 

Ввиду частичной оплаты за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм земельного налога за 2014 - 2016 гг. и суммы пени в общем размере 3 510 руб. 85 коп.

Межрайонная Инспекция ФНС России № 5 по Орловской области обратилась к мировому судье судебного участка №4 Железнодорожного района города Орла с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1. 30.08.2018 г. мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного района города Орла был вынесен судебный приказ по делу №2а-1559/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

12.09.2018 г. от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. 14.09.2018 г. определением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района города Орла указанный судебный приказ был отменен.

По мнению налогового органа, земельный налог за 2014, 2016 гг. исчислен правомерно, исходя из данных о фактическом владении указанными земельными участками.

На момент обращения с настоящим административным исковым заявлением налогоплательщиком была частично уплачена задолженность в сумме 212 руб. 00 коп.

Таким образом, за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм земельного налога и пени в общем размере 3 298 руб. 85 коп. Квитанции об уплате налога ФИО1 в налоговый орган не предоставил.

В административном исковом заявлении заявлено требование о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 3 298 руб. 85 коп., из них: по земельному налогу за 2014 г. в размере 684 руб. 34 коп.; по земельному налогу за 2016 г. в размере 2553 руб. 00 коп.

МРИ ФНС № 5 России по Орловской области, обращаясь с административным иском, ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для предъявления настоящего административного иска.

Заявленное ходатайство административный истец мотивирует тем, что определение об отмене судебного приказа должно направляться взыскателю и должнику не позднее трех дней со дня его вынесения. Определение об отмене судебного приказа было вынесено 14.09.2018 г., однако сопроводительное письмо к указанному определению было зарегистрировано 17.12.2018 г. На почтовом конверте указан номер направляемого определения, а также имеется отметка с датой получения письма Орловским отделением Почты России, которая датирована 20.12.2018 г.. На другой стороне конверта имеется отметка о прибытии указанного письма в почтовое отделение п. Верховье (21.12.2018 г.). В инспекцию указанное письмо поступило 24.12.2018 г., о чем имеется отметка с входящим номером корреспонденции на сопроводительном письме.

Таким образом, налоговый орган был лишен возможности использовать право на обращение с административным исковым заявлением в полном объеме, в виду несвоевременного направления мировым судьей в адрес инспекции определения об отмене судебного приказа.

Как полагает административный истец, срок для взыскания задолженности с ФИО1 в размере 3298 руб. 85 коп. пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению. 

Представитель МИФНС № 5 России по Орловской области, извещенный о слушании дела, в суд не прибыл. 

Административный ответчик ФИО1 в суде не возражал против восстановления срока для обращения в суд с административным иском о взыскании с него задолженности по земельному налогу, согласился с предъявленными к нему требованиями и расчетом задолженности за 2014 и 2016 гг. 

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как видно из материалов дела, ФИО1, являясь в 2014 и 2016 гг. плательщиком земельного налога оставил без исполнения направленные ему налоговое уведомление № 1223008 от 30.08.2017 г. (л.д. 17-18) требование N 3474 по состоянию на 08.02.2018 г. об уплате налога и пени в срок до 20.03.2018 года (л.д. 20-21). 

30.08.2018 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Орла по заявлению МРИ ФНС № 5 по Орловской области вынес судебный приказ № 2а-1559/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога за 2014, 2016 гг. в размере 3 510, 85 руб., пени в сумме 61, 51 руб. 

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Орла от 14.09.2018 г. данный судебный приказ был отменен (л.д. 13).

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с административным иском о взыскании недоимки в суд, в данном случае истек 14.03.2019 г. 

Настоящее административное исковое заявление было направлено в суд 26 апреля 2019 г. 

В подтверждение приведенных в ходатайстве доводов об уважительности причин пропуска срока административным истцом в материалы дела представлены копия сопроводительного письма, датированного 17.12.2018 г., с которым определение об отмене судебного приказа было направлено взыскателю (л.д. 14), копия конверта с почтовым штемпелем, согласно которому данное отправление поступило в почтовое отделение адресата 21.12.2018 г. (л.д. 15).

Принимая во внимание несвоевременное получение административным истцом копии определения об отмене судебного приказа, период, установленный для обращения с административным иском, а также позицию административного ответчика, суд находит причины, по которым процессуальный срок был пропущен, уважительными, и полагает необходимым восстановить МИФНС России № 5 по Орловской области срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в спорный период являлся собственником земельных участков. На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 5 по Орловской области ФИО1 были начислены суммы земельного налога. В установленный законом срок (не позднее 01.12.2017 г.), указанный в налоговом уведомлении № 1223008 от 30.08.2017 г., ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган в его адрес направил требование N 3473 об уплате задолженности по налогам по состоянию на 08.02.2018 г. в сумме 3 510, 85 руб., в том числе по налогам 3 449, 35 руб., предоставил срок для добровольного исполнения до 20.03.2018 г.

Требования МИФНС России N 5 по Орловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным иском.

К настоящему времени ФИО1 частично погасил сумму задолженности в размере 212 руб. Таким образом, общая сумма задолженности ФИО1 по уплате налогов составила 3 298 руб. 85 коп., из них по земельному налогу за 2014 г. в размере 684, 34 руб., по земельному налогу за 2016 г. в размере 2 553 руб. (л.д. 25, 26).

Расчет задолженности по уплате земельного налога, представленный стороной административного истца, проверен судом и является правильным. 

Доказательств того, что задолженность по уплате налога имеет иной размер либо погашена, суду стороной административного ответчика представлено не было, напротив, ФИО1 не оспаривает сумму задолженности. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в административном иске требований в полном объеме. 

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд в силу закона, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области задолженность по уплате земельного налога в размере 3298 рублей 85 копеек, из которой: по земельному налогу за 2014 год в размере 684 рубля 34 копейки, по земельному налогу за 2016 год в размере 2553 рубля.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2019 года.

Председательствующий Сергунина И.И.