№12-124/2021

УИД 03RS0001-01-2021-002229-57

РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Акбашева Н.Р., рассмотрев протест заместителя прокурора Демского района г.Уфы Гладышева А.К. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, за то, что не надлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащейся МБОУ Школы №, которая имеет многочисленные пропуски уроков без уважительных причин, ФИО1 идет у дочери на поводу, разрешает ей не посещать школу по любому поводу, не заботится о здоровье ребенка, не уделяет должного внимания лечению дочери.

Не согласившись с данным постановлением заместитель прокурора Демского района г.Уфы РБ Гладышев А.К. обратился с протестом, просит отменить постановление, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, указывая, что в постановлении не указано, в чем конкретно выразилось противоправное поведение ФИО1, какой вред причинен ребенку в результате предполагаемых действий матери. При этом в качестве смягчающего обстоятельства учтено раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в то время как материалы, доказывающие раскаяние, отсутствуют. Вопрос о малозначительности не рассмотрен. Кроме того, отсутствует информация о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора Демского района г.Уфы Гладышев А.К. в судебном заседании доводы протеста поддержал, просит его удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО1, представитель КДН и ЗП администрации Демского района г.Уфы Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Объективную сторону административного правонарушения образует бездействие родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В ст. 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены ст.29.10 КоАП РФ об административных правонарушениях, в частности, в постановлении должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение (ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Между тем, в нарушение приведенных норм в постановлении по делу об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Демского района г.Уфы РБ не указано, в чем конкретно выразилось противоправное поведение ФИО1, какой вред причинен ребенку в результате предполагаемых действий матери.

Изложенные обстоятельства указывают на то, что дело рассмотрено с существенными нарушениями норм процессуального права, в связи с чем обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Н.Р. Акбашева