Мотивированное 

решение

 составлено 07.07.2025

УИД: 66RS0017-01-2024-000396-77

№ 2-4/2025 (2-309/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п.Арти 27 июня 2025 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мангилевой Ю.Д., 

при секретаре судебного заседания Мурсалиевой Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, так как право на страховую пенсию на общих основаниях мужчины ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобретают в возрасте 63 года (в 2024) при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 28,2, тогда как по мнению ответчика продолжительность его страхового стажа на дату обращения составил 26 лет 6 месяцев 13 дней, а величина ИПК - 24,546, что менее требуемого 28,2. При этом к зачету в стаж на соответствующих видах работ не приняты периоды работы на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 12 дней), а также период работы на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 11 дней), период службы в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), ввиду отсутствия документального подтверждения. Также не учтены в страховой стаж периоды, за которые по мнению ответчика заработная плата не начислялась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц). Истец не согласен с данным решением и считает, что ответчик неправомерно не включил указанные периоды, в связи с чем просит признать решение незаконным, признать право на назначение страховой пенсии по старости, возложить обязанность зачесть в стаж вышеуказанные периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска привлечена Куркинская сельская администрация Администрации Артинского муниципального округа. 

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив суду, что считают решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, со своей стороны все необходимые документы были предоставлены, в том числе подтверждение службы в воинской части. Каких-либо замечаний по поводу трудовой книжки и военного билета не высказывали, отказ мотивировали тем, что нет подтверждающих периоды работы справок с Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Ответчик каких либо мер к получению подтверждающих документов не предоставил, тогда как они направляли неоднократно запросы в соответствующие архивы, однако поступали ответы о том, что работодатель на хранение документацию не передавал. Считают решение ответчика незаконным, поскольку ФИО3 в спорные периоды работал на тяжелой работы, служил в армии, в том числе в Афганистане, испортил свое здоровье. Полагают, что не должны нести ответственность за то, что работодатель надлежащим образом не документы по выплате заработной платы или не передал их в архив, считают, что у ФИО3 возникло право на пенсию. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства должным образом, в письменных возражениях указала, что ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Периоды работы на территории Республики Таджикистан не подлежат включению в страховой стаж, так как у фонда отсутствуют сведения, подтверждающие страховой стаж истца, ответ из компетентных органов на формуляр «О страховом стаже» не поступил. Периоды работы на территории Республики Узбекистан не подлежат включению в стаж, так как в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. В условиях денонсации Российской Федерацией соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при переезде граждан, в том числе из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера. При этом учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Республики Узбекистан только за период до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как спорные периоды работы истца имели место после ДД.ММ.ГГГГ. Периоды службы в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями в военном билете, который истцом не был представлен. Ввиду отсутствия документального подтверждения службы в войсковой части, данный период не подлежит включению в страховой стаж. Также отсутствуют основания для включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов. При указанных обстоятельствах просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска Куркинская сельская администрация Администрации Атинского муниципального округа в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке. 

Изучив исковое заявление, поступившие возражения, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

На основании статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подпунктам "а", "б", "в" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Пунктами 4, 6, 8, 11 Правил подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка и только при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу требований ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 63 лет – 16.01.2024.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано со ссылкой на недостаточность величины требуемого индивидуального пенсионного коэффициента, которые составляет 24,546, что менее требуемого 28,2. 

В своем решении ответчик указал на отсутствие оснований для включения в общий страховой стаж следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы на территории Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы на территории Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды службы в войсковой части, так как отсутствует документальное подтверждение; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды, за которые не начислялась заработная плата; - отпуска без сохранения заработной платы в 2007 году 1 месяц 3 дня, в 2008 году 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2006 году 1 месяц 21 день. Продолжительность страхового стажа ФИО3 составила 26 лет 06 месяцев 13 дней, таким образом, требования по продолжительности страхового стажа выполнены. Заработная плата учтена с марта 1994 года по декабрь 2001. Осовремененный средний заработок составил 598,58 руб., отношение к заработной платы пенсионера к средней заработной плате по стране составило 0,536. Величина индивидуального пенсионного коэффициента исходя из расчетного пенсионного капитала составила 24,546, что менее требуемого 28,2. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит включить в страховой стаж периоды работы на территории Таджикской ССР, на территории Республики Узбекистан, периоды службы в войсковой части на территории Узбекской ССР, а также вышеуказанные периоды работы в ТОО «Куркинское», ООО «Уралстрой-1», в Куркинской сельской администрации. 

Судом также установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды имели место как до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после указанной даты.

Как следует из содержания записей трудовой книжки ГТ-II №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а также записей вкладыша в трудовую книжку ВТ №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зафиксированы следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии (военный билет НТ №);

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу формовщиком по первому разряду в ОП «Сурхан» (приказ 21-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с выездом из Кумкургана (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу плотником 2 разряда в ПМК5 Стройтреста № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по состоянию здоровья согласно поданного заявления (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в войсковой части № (справка К441 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Душанбинскую станцию пути монтером ремонтного пути 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен разряд «монтер пути 3 разряда» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 35 КЗоТ Таджикистанской ССР, в связи с выездом по комсомольской путевке в Урайский ДСК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Строительное управление № Ордена Трудового красного знамени треста «Запсибтрансстрой» плотником 3 разряда (приказ 128-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию срока по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФСФР (приказ 118-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Душанбинскую станцию пути Среднеазиатской железной дороги монтером пути второго разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен разряд «монтер пути 3 разряда» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен наладчиком путевых машин и механизмов 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Термезскую дистанцию пути на основании п. 5 ст. 34 КЗоТ Таджикской ССР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Термезскую дистанцию пути переводом наладчиком путевых машин и механизмов 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании ст. 38 КЗоТ Узбекской ССР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Куркинское» аккумуляторщиком (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером – сушильщиком (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в МТМ токарем (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ №ак от ДД.ММ.ГГГГ); 

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Монтех» разнорабочим (приказ №А от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОАО «СПОГАТ-1» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Свердловское производственное общество грузового автомобильного транспорта СПОГАТ-1» разнорабочим (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Куркинское» токарем в ТМТ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Уралстрой-1» плотником 3 разряда (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Куркинскую сельскую администрацию Администрации Артинского городского округа временно подсобным рабочим (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Куркинскую сельскую администрацию Администрации Артинского городского округа временно подсобным рабочим (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Куркинскую сельскую администрацию Администрации Артинского городского округа временно водителем пожарной машины на период отпуска основных работников (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Арти АПК» кочегаром на время выполнения работ в период отопительного сезона (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Арти АПК» оператором котельной (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Арти АПК» оператором котельной (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Арти АПК» оператором котельной (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в отделение почтовой связи Курки ФГУП Почта России Красноуфимский почтамт почтальоном 2 класса (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечению срока трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в отделение почтовой связи Курки ФГУП Почта России Красноуфимский почтамт почтальоном 2 класса (приказ №-к/пр от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечению срока трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №-к/ув от ДД.ММ.ГГГГ).

Представленная в материалы дела трудовая книжка серии ГТ-II № выпущена в 1974 году, оформлена она на имя истца в 1983 году, вкладыш в трудовую книжку серии ВТ № оформлена на имя истца, начало заполнения ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность истцу данных документов не оспорена.

Данная трудовая книжка и вкладыш в трудовую книжку содержат сведения о приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, а потому она подтверждает факт осуществления трудовой деятельности истца.

Разрешая требования относительно периодов работы в совхозе ТОО «Куркинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Куркинской сельской администрации Администрации Артинского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с архивной справкой Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвердить факт приема на работу ФИО3 в ТОО «Куркинское» с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как в книге приказов за 1993 данный приказ отсутствует, в лицевых счетах сведения на ФИО3 отсутствуют, причина отсутствия неизвестна. В книге приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ о переводе ФИО3 мастером-сушильщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). Подтвердить факт увольнения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как в книге приказов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный приказ отсутствует, но имеются приказы об увольнении ФИО3, по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), приказ об увольнении ФИО3 – токаря по ст. 80 КЗоТ РФ (собственное желание) ДД.ММ.ГГГГ и произведении расчета за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Вместе с тем, из личной карточки работника ФИО3 следует, что он принят на работу токарем ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления.

Согласно архивной справке Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, представлены сведения о заработной плате на ФИО3 за период работы в ТОО «Куркинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ноябре – декабре 1993 года, в январе, феврале, апреле, мае, июне, июле, августе 1994 года начисления отсутствуют, причина неизвестна; в январе 1995 года начисления отсутствуют, причина неизвестна, в сентябре 1995 года включена сумма за отпуск 152472,00 (дни не указаны); в ноябре 1995 года начисления отсутствуют, причина отсутствия неизвестна; в декабре 1995 года производилась выплата по б/л 24 540,00 (дни не указаны); в феврале 1996 начисления отсутствуют, причина отсутствия неизвестна, в июне 1996 года включена сумма за отпуск 209 112,00 (дни не указаны); в январе – феврале 1997 года начисления указаны одной суммой; в марте и мае 1997 года начисления отсутствуют, причина отсутствия неизвестна; в июне 1997 года включена сумма за отпуск 108 532,00 (дни не указаны).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 суду показали, что работали в ТОО «Куркинское» в период с 1993 года до ликвидации предприятия. ФИО3 устроился на работу в 1993 году, его отправили учиться на завод, после чего работал в ТОО «Куркинское» сушильщиком, потом токарем. Заработную плату начисляли каждый месяц, иногда выплачивали натуральными продуктами, так как у предприятия не было денег. Работа была всегда, простоев не было.

Не доверять показаниям свидетелей ФИО1 и ФИО2, данных в судебном заседании, у суда не имеется оснований, поскольку за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний свидетель предупреждена судом об уголовной ответственности, ее показания последовательны, не противоречат представленным в материалы дела документам и подтверждаются записями в трудовой книжке.

Таким образом, факт работы ФИО3 в спорные периоды в ТОО «Куркинское» подтверждаются записями в трудовой книжке, приказами работодателя о о переводе на другую работу, личной карточкой работника, приказом об увольнении, лицевыми счетами по начислению заработной платы, показаниями свидетелей, которые осуществляли трудовую деятельность в спорный период вместе с ФИО3

Каких либо исключений, отстранений от работы, записей об отсутствии трудовой деятельности за этот период в трудовой книжке не содержится. 

Таким образом, факт непрерывной трудовой деятельности в ФИО3 в ТОО «Куркинское» подтверждается материалами дела.

Факт отсутствия сведений о начислениях заработной платы и об оплате за данный период взносов на государственное социальное страхование в отношении истца не свидетельствует об отсутствии оснований для их уплаты работодателем, поскольку в архивной справке только указано на отсутствие сведений о начислениях в архиве.

Кроме того, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П).

Из разъяснений абзаца 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из указанных положений норм законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в спорные периоды обязанность по уплате страховых взносов за ФИО3 законом была возложена на работодателя, а именно ТОО «Куркинское», в котором он осуществляла свою трудовую деятельность, неисполнение работодателем этой обязанности не может ограничивать права истца на включение спорных периодов в его страховой стаж.

Факт работы истца в Куркинской сельской администрации помимо записей в трудовой книжке, подтверждается предоставленными по запросу суда приказом № «О принятии ФИО3 водителем пожарной машины» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № «Об увольнении ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами о выплате заработной платы за май 2011 года в сумме 4 493 руб. 97 коп. (страховая часть 1 168 руб. 43 коп.), за апрель 2011 года в сумме 4 493 руб. 97 коп. (страховая часть 1 168 руб. 43 коп.).

Таким образом, Куркинская сельская администрацией подтвердила, что за периоды работы ФИО3 выплачивалась заработная плата, на которую начислялись страховые взносы на пенсионное обеспечение, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в страховой стаж.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО3 о включении в страховой стаж спорных периодов работы в ТОО «Куркинское» и Куркинской сельской администрации и признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 17.01.2024 № № 925287/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части невключения данных периодов в страховой стаж.

Разрешая требования относительно периодов работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Урал – Строй 1», суд приходит к следующему.

В подтверждение факта трудоустройства истцом представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Уралстрой-1» и ФИО3, в соответствии с которым последний принят на работу в ООО «Уралстрой-1» по профессии плотник 3 разряда. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку представленный истцом трудовой договор не подписан сторонами, то он не может являться доказательством надлежащим доказательством подтверждающего возникновение трудовых отношений, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, препятствует оценке содержания договора на предмет достоверности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в условиях непризнания заключения такого договора и его условий.

Кроме этого, в соответствии с ответом на судебный запрос, поступивший от ООО «Уралстрой-1» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не являлся и не является работником общества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах при отсутствии сведений о начислении заработной платы, об уплате страховых взносов за указанный период, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части. 

В случае включения в стаж вышеуказанных периодов работы, согласно расчету отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, предоставленного по запросу суда ИПК на дату обращения составит 25,249, что менее требуемого 28,2, необходимого для назначении пенсии. 

Пенсионным органом не был засчитан в страховой стаж ФИО3 период прохождения им действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая проходила на территории Узбекской ССР.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Поскольку истец не является получателем пенсии за выслугу лет, устанавливаемой военнослужащим в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», пенсионное обеспечение истца осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения ФИО3 действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах ФИО6 - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977 провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Узбекская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 13.02.1984 п 12.02.1985) регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 N 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности».

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Факт службы ФИО3 в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается военным билетом серии НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными выписками Центрального государственного архива Министерства обороны Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>, из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>. 

Поскольку истец проходил службу в спорный период, как гражданин СССР в Вооруженных Силах СССР на территории Узбекской ССР, входившей в то время в состав СССР, принимал участие в боевых действиях на территориях Демократической Республики Афганистан, что подтверждается копией военного билета НТ №, архивными выписками, фактически должен рассматриваться, как военнослужащий, проходивший воинскую службу, в связи с чем, период прохождения военной службы на территории Узбекской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должен быть включен в пенсионный стаж ФИО3, в связи с этим суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж истца периода прохождения службы в воинской части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с признанием решения N 925287/23 от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения указанного периода незаконным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.03.2001 гг. N 49-О, постановлении от 15.06.1998 N 18-П, права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. О необходимости учета конкретных обстоятельств при разрешении вопроса о праве гражданина на страховую пенсию по старости также следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 05.08.2024 N 48-КГ24-15-К7.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы на территории Республики Узбекистан, суд приходит к следующему. 

Архивной справкой компетентного органа Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ на основании данных архивного фонда Термезская дистанция пути подтверждается, что ФИО3, зачислен переводом с ДД.ММ.ГГГГ на должность механик наладчиком путевых машин (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), освобожден с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании лицевых счетов по заработной плате подтверждается, что за период с января 1992 года по сентябрь 1993 года начислялась заработная плата в советских рублях, копейках, на все начисления заработной платы, начиная с января 1991 года производились отчисления в пенсионный фонд по установленным тарифам. 

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11.06.2002 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, прекращено с 01.01.2023.

Исходя из изложенного Соглашение от 13.03.1992 было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13.03.1992 содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13.03.1992 до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992, то есть после 01.01.2023, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Денонсация Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13.03.1992 и прекращении его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений), что не было учтено судом первой инстанции.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13.03.1992 и прекращения его действия для Российской Федерации с 01.01.2023, в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 16.12.2023, то есть уже после того как Соглашение от 13.03.1992 прекратило своё действие для Российской Федерации (с 01.01.2023), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав ФИО3 и решении вопроса о включении в его стаж спорных периодов работы, имевших место на территории Республики Узбекистан, при отсутствие иного правового регулирования между РФ и Республикой Узбекистан, решение пенсионного органа при разрешении вопроса о наличии права на пенсию и не принятию к учету периодов работы в Республике Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 11 дней), является правомерным, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан, суд приходит к следующему. 

21.10.2022 вступил в силу Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021 (далее - Договор от 15.09.2021), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 N 242-ФЗ (ст. 21 Договора от 15.09.2021).

Согласно ст. 9 Договора от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п. 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п. 2).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п. 4).

При определении права на пенсию в соответствии с п. 4 настоящей статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается (п. 5).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (п. 6).

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из Договаривающейся Сторон аналогичные периоды работы на территории другой Договаривающейся Стороны с периодами такой работы на территории первой Договаривающейся Стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 г (п. 7)

В соответствии с п. 1 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца до распада СССР подлежат учету при расчете стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, независимо от того, в какой именно республике бывшего СССР он осуществлял трудовую деятельности, при доказанности периодов работы.

Спорные периоды работы, которые осуществлялись после 01.01.1991 на территории другого государства, при условии, что на дату обращения в пенсионный орган 18.12.2023 Соглашение стран Содружества Независимых Государства в от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» на территории Российской Федерации не применялось в виду его денонсации, российское пенсионное законодательств не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем в данном случае отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца периодов работы на территории Республики Таджикистан после распада СССР.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, а также ранее действовавшему п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Спорный период трудовой деятельности истца до 01.01.1991 в Таджикской ССР (в период с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 12 дней), подтверждается записями трудовой книжки установленного образца, все реквизиты трудовой книжки заполнены, записи внесены последовательно, без исправлений, записи, содержащиеся в трудовой книжке ФИО3 имеются сведения об организациях, в которых работал истец, данные записи заверены печатями организаций, не содержат исправлений, сомнений не вызывают, содержат сведения о приеме и увольнении с указанием реквизитов приказов, заверены подписями должностных лиц, принадлежность трудовой книжки истцу установлена и не оспаривается ответчиком. Доказательств недействительности трудовой книжки истца ответчиком не представлено. 

Таким образом, судом принимается во внимание, что в условиях денонсации Российской Федерации Соглашения СНГ при переезде граждан из Республики Узбекистан, работавших на территории Таджикской ССР, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991.

Доводы возражений о том, что трудовая деятельность истца в указанный спорный период документально не подтверждена, являются несостоятельными, поскольку нормы пенсионного законодательства, действовавшие на момент обращения истца, не возлагают на него обязанности подтверждать стаж работы в спорные периоды справками компетентных органов при отсутствии недостоверности сведений в трудовой книжке. 

Таким образом, подтвержденные трудовой книжкой периоды работы ФИО3 на территории Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 12 дней), давали бы следующий расчет ИПК при соблюдении условий Договора: 1+2/12+3+3/12+12/360 = 1+0,166+3+0,25+0,033= 4, 449, что с учетом включения периодов службы в войсковой части в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, что соответствует ИПК - 1) было бы достаточно при решении вопроса о наличии права на пенсию по старости, поскольку ИПК составил: 24,546 + 1 + 4, 449 = 29, 995, что выше требуемых 28,2.

При включении оспариваемых периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, величина ИПК составит 30,698 (24,546 + 0,703 + 1 + 4,449), что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом положений с ч. 11 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которыми, если одним из условий установления страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующей дате рождения.

Поскольку ФИО3 достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приложения 6 к Федеральному закону для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» возраста 63 года достиг ДД.ММ.ГГГГ, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа (не менее 15 лет) и индивидуального коэффициента не ниже 28,2 он имеет право на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в данной части требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>) период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных периодов незаконным, назначить ФИО3 (СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>) страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья -подпись- Ю.Д. Мангилева

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>