№ 2а-401/2023

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 14 июля 2023 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Т.Н. Кущевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Суровикинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Волгоградской области был предъявлен исполнительный документ исполнительный лист ФС № 027915910 от 26 сентября 2022 г., выданный Суровикинским районным судом Волгоградской области по гражданскому делу № 2-472/2022, о взыскании задолженности в размере 16 773 рубля 58 копеек с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста и с 21 января 2006 г. является получателем пенсии. 7 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 46856/22/34032-ИП. По состоянию на 1 июня 2023 г. задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 бездействует в реализации мер принудительного исполнения, обращение взыскания на пенсию должника не применено, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчётный счёт ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Бездействие судебного пристава-исполнителя привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника ФИО2 не погашена.

ООО «СААБ» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьёй 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № 46856/22/34032-ИП. В целях восстановления нарушенных прав административного истца просит возложить на судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 обязанность принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника. 

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, извещён надлежащим образом. Административный иск содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Извещённые надлежащим образом административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещался судом о месте и времени рассмотрения административного дела, впоследствии суду стало известно о смерти ФИО2 2 марта 2019 г.

Судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 представлен письменный отзыв на административный иск, в котором ею указано на необоснованность требований, поскольку исполнительный документ серии ФС № 027915910, выданный 26 сентября 2022 г. Суровикинским районным судом Волгоградской области о взыскании задолженности в размере 56 720 рублей 22 копейки с должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ» поступил на исполнение в Суровикинское РОСП, на основании которого 7 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 46856/22/34032-ИП. После истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа по исполнительному производству; направлены запросы во все регистрирующие и контролирующие органы для установления имущественного положения должника и обращения взыскания на имущество. 16 ноября 2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и на денежные средства должника. 16 февраля 2023 г. сделан запрос в ФНС (ЗАГС), на который получен ответ о смерти должника ФИО2. После чего 28 марта 2023 г. исполнительное производство приостановлено. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного иска и рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО «СААБ» не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1); обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области 7 ноября 2022 г. возбуждено исполнительное производство № 46856/21/34032-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 027915910 г. от 26 сентября 2022 г., выданного Суровикинским районным судом Волгоградской области по гражданскому делу № 2-472/2022, о взыскании задолженности в размере 56 720 рублей 22 копейки с должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ».

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП за период с 7 ноября 2022 г. по 2 марта 2023 г. с целью установления имущества должника ФИО2, места получения им дохода, наличия у него счетов в кредитных учреждениях, а также наличия на них денежных средств, транспортных средств, недвижимого имущества неоднократно направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы (ПФР, ГИБДД, ФНС России, ГУВМ МВД России,), а также в кредитные организации и операторам сотовой связи.

16 ноября 2022 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление, которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в пределах 59 108 рублей 65 копеек, из которых основной долг – 55 138 рублей 24 копейки, постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50 % от дохода должника в трёхдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. Данное постановление направлено в Пенсионный фон России по Волгоградской области, ООО «СААБ» и ФИО2.

16 ноября 2022 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление, которым обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2 в пределах 56 720 рублей 22 копейки, находящиеся на счетах в Волгоградском отделении № 8621 ПАО «Сбербанк России».

16 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос об актах гражданского состояния, в результате чего установлено, имеется запись акта о смерти № 17019934000290008400, зарегистрированная в отделе ЗАГС администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области 5 марта 2019 г., согласно которой ФИО2 умер 2 марта 2019 г. в Нижнеосиновском сельском поселении Суровикинского района Волгоградской области.

28 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым исполнительное производство № 46856/22/34032-ИП приостановлено с 28 марта 2023 г. до устранения обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления исполнительного производства по причине смерти должника ФИО2, если установленные судебным актом требования или обязанности допускают правопреемство.

Принимая во внимание вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в период нахождения исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 027915910 в производстве судебного пристава-исполнителя Суровикинского РОСП ФИО1 последняя действовала в соответствии с законом в пределах своих полномочий, ею предпринимались меры в соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, а неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом, и отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. В результате предпринятых административным ответчиком действий установлено, что смерть должника ФИО2 наступила ещё до вынесения судебного решения – 2 марта 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах суд полагает, что судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер по исполнению судебного акта, а взыскателем не представлено доказательств нарушения его прав каким-либо юридически значимым поведением судебного пристава-исполнителя, поэтому оснований для удовлетворения административного иска ООО «СААБ» не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отказать в удовлетворении требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьёй 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № 46856/22/34032-ИП, и возложении на судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 обязанности принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 г.

Судья Е.В. Некрасова