Судья Панкова Е.В. № 21-146/2020

№ 12-12/2020

67RS0015-01-2020-000029-31

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., при секретаре Бурносовой Ю.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М.Н.Н. от (дата) , оставленным без изменения решением заместителя начальника Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – главного государственного инспектора госавтодорнадзора М.И.А. от (дата) и решением судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

В рассматриваемой жалобе ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что в указанные в постановлении должностного лица периоды времени не осуществляя какую-либо перевозку. Имеющаяся в материалах информация, снятая с личной карточки водителя ФИО1 не содержит сведений об осуществлении им международной автомобильной перевозки в указанные периоды, а также нарушений в работе контрольного устройства (тахографа) и его использовании. 

В Смоленский областной суд ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

Защитник ФИО1 – Гавриленко С.В. в Смоленском областного суде поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Гариленко С.В. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» водители транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации обязаны соблюдать режим труда и отдыха, установленный Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).

На территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих: российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок; иностранным перевозчикам - перевозчикам государств - участников Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР); иностранным перевозчикам - перевозчикам государств, с которыми имеются международные договоры Российской Федерации, предусматривающие соблюдение указанного в настоящей статье требования.

Согласно пп. «а» п. 2 ст. 12 Приложения «Контрольное устройство» ЕСТР (Женева, 01 июля 1970 г.) водители используют регистрационные листки или карточку водителя каждый день, когда они управляют транспортным средством, с момента приема транспортного средства под свою ответственность. Регистрационный листок или карточка водителя не извлекаются до конца ежедневного периода работы, за исключением тех случаев, когда ее извлечение допускается в соответствии с другими положениями. Ни один регистрационный листок и ни одна карточка водителя не могут использоваться в течение более продолжительного периода, чем тот период, для которого они предназначены. В том случае, если на борту транспортного средства, оснащенного цифровым устройством в соответствии с добавлением 1B, находится более одного водителя, каждый водитель обеспечивает, чтобы его карточка водителя была вставлена в правильное гнездо тахографа.

В силу пп. 1 п. 7 раздела 1 Приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее – Приказ Минтранса России № 36) рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя. Соответственно, при ее отсутствии тахограф находится в нерабочем состоянии.

Водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты; по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток (пп. 1, 4 п. 9 Приложения № 3 к Приказу Минтранса России № 36).

Согласно пп. 7 п. 9 Приложения № 3 к Приказу Минтранса России № 36 водители транспортных средств обязаны не извлекать карту во время движения транспортного средства.

Как следует из материалов дела, (дата) в 

<

данные изъяты> на ... при проведении транспортного контроля выявлено, что водитель ФИО1, управляя транспортным средством М., гос.рег.знак №, нарушил Правила использования контрольного устройства (тахографа) (в том числе блокирование, корректировка, модификация, фальсификация регистрируемой им информации) (при международных перевозках), а именно: водитель управлял транспортным средством без личной карточки водителя в электронном устройстве (тахограф) при осуществлении международных автомобильных перевозок в период 

<

данные изъяты> по маршруту движения ... в нарушение Главы III Приложения «Контрольное устройство» ЕСТР, ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дата) № (л.д. №); письменными пояснениями ФИО1 от (дата) л.д. №); распечатками с тахографа (л.д. №) пояснениями должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении от (дата) (л.д. №) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Должностные лица и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона № 127-ФЗ, Приложения «Контрольное устройство» ЕСТР и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Ссылки в жалобе на табель учета использования рабочего времени ФИО1 за (дата) , справку директора ЧТУП «К» со списком лиц, имевших доступ к управлению автомобилем М. № в период (дата) не могут повлечь отмены состоявшихся постановления и решения должностных лиц, решения судьи, поскольку в данном случае факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе содержащимися в протоколе об административном правонарушении, которые получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Данным доказательствам была дана надлежащая оценка при рассмотрении дела судьей районного суда.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда. Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу не может служить основанием для изменения или отмены вынесенных по делу постановления должностного лица и решения судьи.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Наказание ФИО1 назначено с учетом требований ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, по своему виду и размеру соответствует тяжести содеянного и личности виновного, а также характеру совершенного им административного правонарушения

Обстоятельств, которые в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья 

решил:

решение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья О.С. Савушкина