Дело № 2-658/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 06 ноября 2019 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Дроздова А.В.,

при секретаре Панкратовой В.В.,

с участием истца – ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Москаленский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Исходя из требований истца установлено, что она является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> д. Мироновка 

<

адрес>, кроме неё в доме зарегистрированы дети, внуки и бывшая супруга её сына – ФИО2

Её регистрация в доме является препятствием для получения и начисления субсидии в полном объеме на оплату коммунальных услуг, поскольку требуется предоставлять сведения о доходах всех членов семьи, а ответчик таковым не являются.

Общего хозяйства не ведется, бремя содержания жилого помещения не несет, коммунальные услуги не оплачивает, проживает в другом месте, но сама с регистрационного учета сняться не желает, поэтому обратилась в суд.

В судебном заседании ФИО6 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что ФИО7 была замужем за её сыном ФИО8 Виталием, брак между ними расторгнут более трех лет назад, у сына уже другая семья, есть ребенок. При этом в жилом доме ФИО7 не проживает больше шести лет, выехала сама, никто ей препятствий для проживания не чинил, её вещей в доме нет, все, что принадлежало ей она забрала с собой и уехала, живет где-то в Омске, никто из членов семьи с ФИО7 не общается, где она находится и у кого живет – неизвестно. Коммунальные услуги не оплачивает, на её адрес стали приходить письма, из которых следует, что ФИО7 не оплачивает кредиты, это доставляет ей большие неудобства, поэтому обратилась в суд с заявленными требованиями.

В доме зарегистрирован, но не проживает её внук - ФИО8 ФИО9 родителями которого являются ФИО2 и её сын ФИО3, но снимать его с регистрационного учета не желает.

Допрошенные судом свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что ФИО2 по указанному в иске адресу не проживает больше шести лет, выехала в Омск, но куда – неизвестно, сменила номера телефонов, ни с кем из членов семьи ФИО1 ФИО2 не общается. Своих вещей в доме нет. Коммунальные услуги не оплачивает.

Ответчик и представитель ОМВД России по Москаленскому району в судебное заседание участники процесса не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебного извещения, не имеется.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, установленные федеральными законами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования по направлению ответчику судебного извещения с судебной повесткой, в то время как со стороны ответчика усматривается уклонение от получения корреспонденции суда. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). 

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив исковое заявление, письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу. 

Согласно ст.8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При осуществлении гражданских прав, исходя из положений п.3 ст.10 ГК РФ, предполагается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений.

В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законом, осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав, в том числе путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно содержания ч. 2 ст.218, ч.2 ст.223 ГПК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. 

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из требований, содержащихся в ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> д. Мироновка 

<

адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (л.д.6).

Из справки администрации Ильичевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по указанному в иске адресу зарегистрированы помимо истца и членов его семьи ответчик ФИО2 (л.д.7), эта же информация содержится в представленных по запросу суда сведениях МП ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище. При этом ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ч.3 ст. 17, ч.ч. 1 и 3 ст.55 Конституции, необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, то есть не искажать основное содержание норм ч. 1 ст. 35 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

По правилу, установленному частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Часть 2 ст.30 ЖК РФ предусматривает право собственника предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.В силу ч. 2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Частью 4 статьи 31 ЖК РФ определено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. 

По правилу, установленному ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Исходя из положений ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства, о чем судом указано сторонам в определении от 22.10.2019 о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству.

При таких обстоятельствах судом, бесспорно, установлено, что ответчик зарегистрирована в жилом помещении по указанному в исковом заявлении адресу, однако, членом семьи собственника жилого помещения не является, по месту регистрации в настоящее время не проживает, своих вещей в доме не имеет, данное жилое помещение не является ее местом жительства или пребывания, никаких семейных отношений с истцом не поддерживает, общего хозяйства истец и ответчик не ведут, ввиду чего она не может быть признана членом семьи собственника.

По мнению суда, тем, что ответчик проживает в ином месте, права истца ею ущемляются, так как она не оплачивает коммунальные услуги, наличие регистрации является препятствием для истца в получении субсидии на оплату коммунальных услуг, место её проживания истцу неизвестно, вследствие чего ответчик утеряла согласие собственника на проживание по указанному адресу.

Каких-либо соглашений о порядке пользования жилым помещением между сторонами не заключалось, данные выводы суда следуют из сведений, представленных истцом, которые изложены в исковом заявлении и подтверждены в судебном заседании, иное ответчиком не доказано. 

В силу принципа состязательности ответчиком в судебном заседании не было представлено доказательств о наличии у неё законного права на пользование указанным жилым помещением, тем самым, ответчик утратила право пользования данным объектом недвижимости.

По мнению суда, отсутствие у ответчика, добровольно выехавшей из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по любому гражданско-правовому договору или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, к которым, по мнению суда, следует отнести период времени, в течение которого ответчик не проживает по указанному в иске адресу – более шести лет, действиями ответчика ущемляются права истца, так как она не оплачивают коммунальные услуги, не следит за состоянием дома и не оказывает помощь истцу в поддержании его в пригодном для проживания состоянии, место проживания ответчика истцу не известно, попыток вселения в дом не предпринимает, каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в данном помещении, чинении препятствий со стороны истца, третьих лиц, не установлено, ответчик фактически не проживает по указанному в исковом заявлении адресу, сохранив лишь регистрацию в жилом доме, своих вещей в доме не имеет, данное жилое помещение не является местом её жительства или пребывания, никаких семейных отношений с истцом не поддерживает, общего хозяйства стороны не ведут, вследствие чего заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, суд полагает возможным отметить, что ответчик не лишена возможности обращения в суд в порядке ст.ст. 203 и 434 ГПК РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии к тому уважительных обстоятельств. 

Применение отсрочки исполнения решения суда допустимо после вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По правилу, установленному ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В данном случае ответчик признается утратившим право пользования жилым помещением, что в порядке аналогии закона также является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом выводы суда основаны как на материалах дела, исследованных в судебном заседании, так и на положениях части 5 статьи 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Иное материалами дела не подтверждено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО7 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья подпись А.В. Дроздов

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела 

№ 2-658/2019 Москаленского районного суда Омской области.

Заочное решение не вступило в законную силу. 

Судья _________________________А.В. Дроздов

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

Секретарь судебного заседания_______

(Наименование должности работника аппарата суда)

_____________________________Панкратова В.В 

(инициалы, фамилия)

06.11.2019