Дело № 2а-476/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 г. с.Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 в сумме 101 рубль 00 копеек и пени по транспортному налогу за период 02.12.2016 по 13.12.2016 в размере 0 рублей 40 копеек; по налогу на имущество физических лиц за 2015 в сумме 437 рублей 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2016 по 13.12.2016 в размере 1 рубль 71 копейка; по земельному налогу за 2015 в сумме 99 рублей 01 копейка и пени по земельному налогу за период 02.12.2016 по 11.12.2016 в размере 0 рублей 40 копеек; по транспортному налогу за 2016 в сумме 405 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу за период 02.12.2017 по 14.12.2016 в размере 1 рубль 11 копеек; по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 2023 рубля 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 14.12.2016 в размере 5 рублей 56 копеек; по земельному налогу за 2016 в сумме 141 рубль 00 копеек и пени по земельному налогу за период 02.12.2017 по 14.12.2016 в размере 0 рублей 39 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком земельного, транспортного налога, налога на имущество физических лиц в связи с принадлежностью ей автомобиля LAD№, №; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; жилого дома, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

На основании налогового уведомления № от 27.08.2016, № от 10.07.2017 и требования № от 14.12.2016, № от 12.12.2017 за 2015-2016 налогоплательщику необходимо уплатить недоимку по налогу в сумме 637 рублей 01 копейка, 2569 рублей 00 копеек и пени по налогу 2 рубля 51 копейка не позднее 13.02.2017, 7 рублей 06 копеек не позднее 30.01.2018. На момент подачи искового заявления обязанность по оплате недоимки и пени налогоплательщиком не исполнена, что явилось основанием для подачи административного искового заявления. Налоговым органом был пропущен шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании налога, который налоговый орган просит восстановить.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о дает, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель налогового органа ФИО2, действующего на основании приказа № от 14.12.2011, заявил о рассмотрении дела без представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в суд предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия, возражала против восстановления налоговому органу срока на обращение в суд.

На основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в период 2015-2016 являлась собственником имущества: автомобиля LAD№, №; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; жилого дома, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, в адрес плательщика направлено налоговое уведомление № за 2015 год по сроку уплаты не позднее 01.12.2016. В связи с тем, что уведомление налогоплательщиком не исполнено, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате № от 14.12.2016 со сроком исполнения до 13.02.2017 (с суммой задолженности 637,01 рублей).

В адрес плательщика направлено налоговое уведомление № за 2016 год по сроку уплаты не позднее 01.12.2017. В связи с тем, что уведомление налогоплательщиком не исполнено, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате № от 12.12.2017 со сроком исполнения до 30.01.2018 (с суммой задолженности 2569 рублей).

Таким образом, датой, от которой подлежит исчислению установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания задолженности, является дата истечения срока исполнения требования № – 30.01.2018 (задолженность по требованию № (637,01 рублей) + задолженность по требованию № (2569 рублей) = 3206,01 рублей то есть превысила 3000 рублей).

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 в срок не позднее 30.07.2018.

Административное исковое заявление было направлено 11.10.2019 и поступило в Краснотуранский районный суд 05.11.2019, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В обосновании заявления о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, административным истцом указано на загруженность и большой объём работы по обработке документов должников. Между тем, суд принимает во внимание, что сведениями о неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов административный истец располагал уже после 30.07.2018 (срока, который был установлен в требовании). Между тем, такое обращение состоялось по истечении более одного года, несмотря на то, что при реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно до истечения установленного законом срока. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив в установленный законом срок действий по обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 62 КАС РФ налоговым органом не предоставлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного заседания был установлен факт пропуска установленного законом шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, при этом в связи с отсутствием оснований для признания данного пропуска допущенным по уважительным причинам и как следствие отказе в восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонный ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 в сумме 101 рубль 00 копеек и пени по транспортному налогу за период 02.12.2016 по 13.12.2016 в размере 0 рублей 40 копеек; по налогу на имущество физических лиц за 2015 в сумме 437 рублей 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2016 по 13.12.2016 в размере 1 рубль 71 копейка; по земельному налогу за 2015 в сумме 99 рублей 01 копейка и пени по земельному налогу за период 02.12.2016 по 11.12.2016 в размере 0 рублей 40 копеек; по транспортному налогу за 2016 в сумме 405 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу за период 02.12.2017 по 14.12.2016 в размере 1 рубль 11 копеек; по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 2023 рубля 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 14.12.2016 в размере 5 рублей 56 копеек; по земельному налогу за 2016 в сумме 141 рубль 00 копеек и пени по земельному налогу за период 02.12.2017 по 14.12.2016 в размере 0 рублей 39 копеек, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 в сумме 101 рубль 00 копеек и пени по транспортному налогу за период 02.12.2016 по 13.12.2016 в размере 0 рублей 40 копеек; по налогу на имущество физических лиц за 2015 в сумме 437 рублей 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2016 по 13.12.2016 в размере 1 рубль 71 копейка; по земельному налогу за 2015 в сумме 99 рублей 01 копейка и пени по земельному налогу за период 02.12.2016 по 11.12.2016 в размере 0 рублей 40 копеек; по транспортному налогу за 2016 в сумме 405 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу за период 02.12.2017 по 14.12.2016 в размере 1 рубль 11 копеек; по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 2023 рубля 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц за период 02.12.2017 по 14.12.2016 в размере 5 рублей 56 копеек; по земельному налогу за 2016 в сумме 141 рубль 00 копеек и пени по земельному налогу за период 02.12.2017 по 14.12.2016 в размере 0 рублей 39 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 25.11.2019.