Дело №2а-267/2025

УИД:52RS0018-01-2024-002695-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (

<

...>) в составе судьи Ланской О.А., при секретаре Гуляевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации статуса дома и квартиры и об обязании осуществить государственную регистрацию изменений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО28, ФИО2, ФИО3, ФИО7 обратились в Павловский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской областио признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации статуса дома и квартиры и об обязании осуществить государственную регистрацию изменений. В обоснование административного искового заявления указано, чтоДД.ММ.ГГГГ Павловским городским судом было вынесено заочное решение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по которому жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан домом блокированной постройки, а квартира административных истцов блоком №, за административными истцами прекращено право собственности на 

<

адрес> этом доме и признано право собственности на блок №. Однако, при обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о внесении изменений статуса дома и квартиры, административные истцы получили ДД.ММ.ГГГГ от Борского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области уведомление об отказе государственного кадастрового учета. Причиной отказа является тот факт, что «заявления собственников 

<

адрес> кадастровым номером №, расположенной в вышеуказанном доме, либо совместное решение собственников, подтверждающее полномочия одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков, представлены не были». Получить от всех сособственников (а их 9 человек) 

<

адрес>, которые являлись ответчиками по делу о признании дома домом блокированной постройки, необходимые документы не представляется возможным, в связи с тем, что в квартире проживает только ФИО10, которая на почве алкоголизма невменяема, ФИО4 умерла в 2024, ФИО8 и ФИО14 B.C. были усыновлены более 20лет назад и данных об их местонахождении получить невозможно, местонахождение ФИО9, ФИО13 и ФИО11 установить не удалось, т.к. в доме они не появлялись более 15 лет и с родственниками связи не поддерживают, и только ФИО12 и ФИО15 проживают в 

<

адрес>, в 

<

адрес>. Никто из вышеперечисленных не принимает участия в содержании своей части дома и квартиры в надлежащем состоянии. Отказ в регистрации изменений статуса дома на дом блокированной постройки, квартиры административных истцов на блок, лишает их права газифицировать жилое помещение, т.к. к квартире нельзя осуществить пристрой для установки газового оборудования.

На основании вышеизложенного просят суд: признать незаконным и отменить решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в государственной регистрации изменений статуса дома и квартиры на дом блокированной постройки и квартиры на блок; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию изменений статуса дома и квартиры на основании заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № УИД52RS0№-16; предоставить (разъяснить) право провести изменения статуса дома и квартиры в Росреестре без участия сособственников 

<

адрес> без права получения за них документов; взыскать с административного ответчика в пользу административных истцов понесенные расходы на оплату госпошлины за подачу административного иска в размере 3000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены администрация Павловского муниципального округа Нижегородской области, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Административные истцы ФИО5, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО28, ФИО2, ФИО3, ФИО7в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Административный ответчик УФСГР кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил в материалы дела возражения на исковое заявление, в соответствии с которым просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица администрация Павловского муниципального округа Нижегородской области, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не признав их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст.ст.60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 1 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении … судами общей юрисдикции … административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1).

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В статье 3 КАС РФ говорится, что задачами административного судопроизводства являются: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В части 1 статьи 4 КАС РФ указано, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, заочным решением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО5, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29 ФИО16, ФИО29 ФИО17, ФИО29 Артёма ФИО22 к ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО14, администрации Павловского муниципального округа 

<

адрес> о признании дома блокированным домом, признании права собственности на отдельный автономный блок.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан домом блокированной постройки с блоками: №, №.

Прекращено за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ФИО29 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29 Артёмом ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № право собственности на 

<

адрес>, расположенную на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>

Признано право собственности за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ФИО29 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29 Артёмом ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № на блок №, этаж 1 по адресу: 

<

адрес>

Вышеназванное заочное решение в установленном законом порядке не отменялось, не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались, доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, суд находит установленным тот факт, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является домом блокированной постройки, на блок № которого за административными истцами признано право собственности.

Обращаясь с настоящим иском, административные истцы указывают на то, что, будучи собственниками блока № жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обратились в территориальный орган Росреестра с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН, касающихся характеристик объекта недвижимости, однако истребуемые регистрационные действия были приостановлены решением уполномоченного должностного лица, в связи с отсутствием волеизъявления всех собственников блоков жилого дома.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии Федеральным законом №218-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05 июля 2001 года №154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

В силу пунктов 1, 2 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 1) 1) созданием объекта недвижимости, являющегося зданием или сооружением (за исключением многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, создание которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", многоквартирного дома, созданного жилищно-строительным кооперативом, а также объекта недвижимости, созданного с привлечением средств нескольких лиц, в отношении которого на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства вэксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами) не достигнуто соглашение о возникновении прав на созданные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места), на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - в отношении таких здания, сооружения или расположенных в таких здании, сооружении помещений, машино-мест; 2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10, 12 части 5 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п.п.5 и 7 ч.2, ч.3 ст.14 Закона о регистрации, для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, технический план.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пункт второй статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений является процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлен на реализацию положения статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Часть 4 ст.18 Закона о регистрации предписывает к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагать, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости) (п.1 ч.2 ст.7 Закона о государственной регистрации).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.8 Закона о государственной регистрации, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч.4 ст.8 Закона №218-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Понятие "дом блокированной застройки" приведено в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду с общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 476-ФЗ) Градостроительный кодексРоссийской Федерации был дополнен нормой о том, что дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (п. 40 ст. 1).

Статьей 16 Федерального закона N 476-ФЗ предусмотрено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (ч. 1). Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 476-ФЗ, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления (ч. 2).

В случае, если до дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Федеральным законом N 476-ФЗ (ч. 3).

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 476-ФЗ, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 476-ФЗ блоки.

Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены статьей 26 Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании вкачестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Федеральным законом №218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 того же закона).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 ст.27Федерального закона №218-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось участниками процесса, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах ФИО28, ФИО2, ФИО3, ФИО7 обратилась в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением № № о государственном кадастровом учете -изменении вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки», вида объекта недвижимости на «здание», назначение объекта недвижимости на жилой дом» в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ФИО5 при обращении в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о государственном кадастровом учете были также предоставлены совместное решение собственников 

<

адрес> д. 

<

адрес>, заочное решение Павловского городского суда городской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 письмом № проведение кадастрового учета было приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № № ФИО5 были предоставлены дополнительные документы.

ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет был приостановлен, поскольку не представлено заявление сособственников 

<

адрес>, либо совместное решение собственников блоков, подтверждающее полномочия одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков, а решением Павловского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, разрешен вопрос о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на блок № только в отношении административных истцов.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № Управлением Росреестра по Нижегородской области отказано в государственном кадастровом учете и внесении изменений в сведения ЕГРН согласно заявления административного истца ФИО5 со ссылкой на то, что небыли представлены заявления от остальных собственников блоков жилого дома, совместное решение собственников блоков жилого дома.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Федерального закона №218-ФЗ).

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным.

В силу положений статьи 1 и статьи 29 Федерального закона №218-ФЗ, одним из принципов государственной регистрации прав является принцип приоритета ранее зарегистрированного права, который предполагает, что права и требования, зарегистрированные раньше, должны быть учтены как приоритетные. Такое правило направлено на предупреждение возникновения возможных спорных ситуаций и дублирования регистрации прав на один и тот же объект недвижимости.

Принимая вышеизложенное во внимание, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в государственном кадастровом учете и зменения вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки», вида объекта недвижимости на «здание», назначение объекта недвижимости на жилой дом» в отношении жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выданное Управлением Росреестра по Нижегородской области на имя ФИО5, не может быть признано законным, поскольку вступившее в законную силу решение суда само по себе является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации права.

Согласно ч.7 ст.1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В свою очередь, представленные административными истцами в регистрирующий орган документы подтверждали тот факт, что вышеназванный многоквартирный жилой дом является домом блокированной постройки, имеет две самостоятельные части (блока), которые имеют отдельные входы, коммуникации, инженерные системы электроснабжения, водоснабжения, канализации, вентиляции и отопления.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора не имелось правовых оснований для отказа административным истцам в государственном кадастровом учете и внесении изменений в ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования жилого помещения –квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Доводы административного ответчика о том, что, в нарушение положений Федерального Закона №218-ФЗ с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрацией права собственности обратились только собственники 

<

адрес>,суд находит несостоятельными ввиду следующего.

В силу пункта 3 части 1 статьи 15Закона №218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно части 3 указанной статьи, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В то же время, как указывалось выше, статьей 58 указанного Федерального закона предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда.

В частности, частью 3 этой статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Как указывалось выше, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, препятствий к осуществлению государственного кадастрового учета изменений в сведения ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по заявлению ФИО5 не имелось.

Кроме того, административные истцы являются собственниками квартиры (блока) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем имеют безусловное право на внесение соответствующих изменений в ЕГРН, в отношении принадлежащего им объекта недвижимости, которое не может быть поставлено в зависимость от волеизъявления иных лиц. 

При этом суд учитывает, что права собственников остальных блоков в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> внесением изменений в ЕГРН в отношении принадлежащего административным истцам объекта недвижимости, в части вида объекта, назначения объекта, вида разрешенного использования не нарушаются. 

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО28, ФИО2, ФИО3, ФИО7

При этом, суд полагает необходимым признать незаконным решение Управления Росреестра по 

<

адрес> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и внесении изменений в ЕГРН, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Росреестра по 

<

адрес> осуществить государственный кадастровый учет и внести в ЕГРН изменения в отношении жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>: изменить вид объекта на «здание», назначение объекта - на «жилой дом», вид разрешенного использования - на «дом блокированной застройки», исключить из реестра наименования объекта, не соответствующие внесенным изменениям.

Суд также полагает необходимым указать, что, в соответствии с частью 2 ст.27 Федерального Закона №218-ФЗ,если отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признан судом незаконным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу или подлежащего немедленному исполнению в соответствии с законом и поступившего в орган регистрации прав, и документов, ранее помещенных в реестровое дело (в том числе межевого плана, технического плана, акта обследования). В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор прав обязан уведомить заявителя по указанному в данном заявлении адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 этого же кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1 статьи 103 поименованного кодекса).

При подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина физическим лицом уплачивается в размере 3 000 рублей (абзац второй подпункта 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации вред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, при подаче административного искового заявления ФИО5 понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Учитывая вышеизложенное, с административного ответчика в пользу административного истца ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО5, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации статуса дома и квартиры и об обязании осуществить государственную регистрацию изменений, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра По Нижегородской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и внесении изменений в ЕГРН, оформленное уведомлением №КУВД-001/2024-7940304/3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Росреестра по Нижегородской области осуществить государственный кадастровый учет и внести в ЕГРН изменения в отношении жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>: изменить вид объекта на «здание», назначение объекта - на «жилой дом», вид разрешенного использования - на «дом блокированной застройки», исключить из реестра наименования объекта, не соответствующие внесенным изменениям.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (ИНН №) в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (СНИЛС №) госпошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2024 года.

Судья О.А. Ланская