Копия

УИН: 66RS0029-01-2024-001979-27 

В окончательной форме изготовлено 11 декабря 2024 года

Дело № 2-1277/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года г. Камышлов Свердловская область 

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.

при секретаре Борисовой Т.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Камышловского городского округа о признании недействительным решения о снятии с учета гражданина, в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа о признании недействительным решения о снятии с учета гражданина, в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование иска указала следующее. Постановлением Главы Камышловского городского округа от 09 февраля 2012 года №184 истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации Камышловского городского округа от 28 мая 2024 года №513 истец в одностороннем порядке был снят с учета граждан на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с уровнем обеспеченности общей площадью жилого помещения выше учетной нормы. Постановление получил по почте 11 июня 2024 года. 19 июня 2024 года он обратился с заявлением к Главе Камышловского городского округа вх.№5251 о восстановлении на учете граждан, в связи с неправомерностью принятого решения. 26 июля 2024 года получил в жилищном отделе Камышловского городского округа ответ от 26 июня 2024 года №4183 с обоснованием отказа в восстановлении на учете граждан, в связи с обеспеченностью общей жилой площадью 17,4 кв.м. за счет жилого помещения 52,2 кв.м., находящегося в собственности у другого физического лица, ФИО4, из расчета количества 3 человек, совместно зарегистрированных по адресу 

<

адрес>, включая зарегистрированных по месту жительства (2 человека) и зарегистрированного по месту пребывания (1 человек по договору коммерческого найма). 29 июля 2024 года вх.№6442 он повторно обратился с заявлением к Главе Камышловского городского округа, где в целях до судебного урегулирования конфликта интересов, предлагал восстановить его на учете граждан с обоснованием неправомерности снятия с учета. 29 августа 2024 года непосредственно в жилищном отделе Камышловского городского округа получил ответ от 05 августа 2024 года исх.№5079, в котором кроме как общих терминов, типа «отсутствие оснований для восстановления в связи с предоставлением неполного пакета документов» и фиктивной «обеспеченности выше учетной нормы», не указывалось. Утверждение администрации Камышловского городского округа, что «отсутствие жилого помещения на праве собственности не является безусловным основанием для восстановления на учете», не соответствует положению пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считает, что основание для снятия его с учета граждан в связи с обеспеченностью общей площадью 17,4 кв.м. по договору коммерческого найма за счет жилого помещения 52,2 кв.м., принадлежащего другому физическому лицу на праве собственности, является не правомерным. С даты постановки на учет и до неправомерного снятия с учета граждан на протяжении 12 лет его жилищные условия не изменялись. Фактически те же самые условия явились основанием как для постановки на учет так и для снятия с учета, только с изменением статьи Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Просит постановление администрации Камышловского городского округа от 28 мая 2024 года № 513 отменить. Обязать администрацию Камышловского городского округа восстановить его на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в той же очередности что и до снятия с учета.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Камышловского городского округа ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, суду пояснила, что согласно постановления администрации Камышловского городского округа от 28 мая 2024 года № 513, истец был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, согласно пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения выше учетной нормы. Согласно Распоряжения главы муниципального образования «город Камышлов» № 192-р от 26 октября 2005 года, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 15 квадратных метров. По договору найма жилого помещения от 03 июля 2020 года, заключенному между наймодателем ФИО2, и нанимателем ФИО3, последнему предоставлена одна комната в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Как указано в договоре, занимаемая площадь составляет 52,2 кв.м., всего комнат в доме две, площадь каждой из комнат не указана, соответственно при расчете нуждаемости применяется площадь — 52,2 кв.м. При расчете обеспеченности общей площадью, с целью признания ФИО3 нуждающимся в жилом помещении, применяется площадь жилого помещения, находящегося в собственности у ФИО4 и количество человек совместно зарегистрированных граждан по данному адресу, включая регистрацию по месту жительства и месту пребывания. Отсутствие жилого помещения на праве собственности не является безусловным основанием для восстановления на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку фактическое пользование жилым помещением площадью выше учетной нормы, в том числе по договору коммерческого найма, также учитывается при определении нуждаемости. В связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения выше учетной нормы, у ФИО3 отсутствуют основания для восстановления на учете в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилых помещении муниципального жилищного фонда. Однако, у ФИО3 есть право повторно обратиться в администрацию Камышловского городского округа с заявлением о предоставлении услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» после изменения обстоятельств. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в соответствии с экспликацией к поэтажному плану, жилая комната №2 размером 2,18 м на 3,30 м, общей площадью 7,2 кв. м. в жилом доме, единолично принадлежащем ему на праве собственности по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена им для временного проживания ФИО3 по договору коммерческого найма с 13 февраля 2013 года с последующими продлениями. В связи с возбуждением судебного процесса, не желая, чтобы его собственность была предметом судебного разбирательства, он потребовал расторжения последнего договора коммерческого найма, о чем и было заключено соглашение от 29 октября 2024 года. За весь период предоставления жилой комнаты ФИО3 практически не жил, ночевал крайне редко, в основном хранил вещи и обращался с просьбой о предоставлении временной регистрации по месту пребывания. Оплату по договорам вносил своевременно.

Заслушав стороны, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. 

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации к таковым относятся граждане, 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Главы Камышловского городского округа от 09 февраля 2012 года № 184 ФИО3 поставлен на учет как гражданин нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Согласно постановления администрации Камышловского городского округа от 28 мая 2024 года № 513, истец был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, согласно пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения выше учетной нормы.

Согласно Распоряжения главы муниципального образования «город Камышлов» № 192-р от 26 октября 2005 года, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 15 квадратных метров.

По договору найма жилого помещения от 03 июля 2020 года, заключенному между наймодателем ФИО2, и нанимателем ФИО3, последнему предоставлена одна комната в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно пояснений третьего лица ФИО4 ФИО3 предоставлена жилая комната № 2, общей площадью 7,2 кв. м.

Истец ФИО3 зарегистрирован по указанному адресу. 

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, из материалов дела следует, что никаких изменений в жилищных условиях у ФИО3 с момента постановки на учет нуждающихся не произошло. Истец не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, что дает ему право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что основания, для снятия с учета истца у ответчика отсутствовали. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что иные основания для снятия истца с учета нуждающихся в жилом помещении в постановлении администрации Камышловского городского округа от 28 мая 2024 года отсутствуют, суд приходит выводу о незаконности данного постановления и о необходимости восстановления истца на учете нуждающихся в жилом помещении с даты первоначальной постановки на данный учет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО3 к Администрации Камышловского городского округа о признании недействительным решения о снятии с учета гражданина, в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы Камышловского городского округа от 28 мая 2024 года №3 513 «О снятии с учета граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения муниципального жилищного фонда Камышловского городского округа».

Возложить на Администрацию Камышловского городского округа обязанность восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО3 с даты первоначальной постановки его на учет в этом качестве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева