Дело № 2-3064/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 через представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Бийский городской суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту также Управление, ответчик), в котором просит суд: 

признать за ним право на назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Закон «О страховых пенсиях»);

обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» периоды его работы на Бийском химическом комбинате 

<

данные изъяты> - в качестве машиниста термовагона на производстве полимеров участка по сопровождению спецгрузов; 

<

данные изъяты> - в качестве слесаря-механика по обслуживанию спецвагонов и транспортировке изделий в цехе оснастки; 

<

данные изъяты> в качестве слесаря-механика по сопровождению и обслуживанию термовагонов в цехе синтеза участок 

<

данные изъяты> в качестве слесаря-механика по обслуживанию термовагонов в цехе синтеза участка 

<

данные изъяты>

обязать Управление назначить ему страховую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» с 20.01.2016 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что 20.01.2016 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, так как на момент обращения имел необходимый общий трудовой стаж и стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

Однако, решением Управления № 45 от 25.03.2016 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с Законом «О страховых пенсиях».

Ответчик не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ помимо прочих по Списку № 1 периоды работы истца на Бийском химическом комбинате:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста термовагона на производстве полимеров участка по сопровождению спецгрузов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря-механика по обслуживанию спецвагонов и транспортировке изделий в цехе оснастки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-механика по сопровождению и обслуживанию термовагонов в цехе синтеза участок №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-механика по обслуживанию термовагонов в цехе синтеза участка №.

С данным отказом истец не согласен, полагая, что указанные выше периоды его работы подлежат включению в его специальный страховой стаж, истец обратился в суд с данным исковым заявлением. 

В настоящем судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении исковых требований по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить заявленный истцом иск в полном объеме.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе надлежаще извещено судом о месте и времени рассмотрения дела, представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, что суд находит возможным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Однако, решением Управления № 45 от 25 марта 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с Законом «О страховых пенсиях».

Ответчик не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ помимо прочих по Списку № периоды работы истца на Бийском химическом комбинате:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста термовагона на производстве полимеров участка по сопровождению спецгрузов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря-механика по обслуживанию спецвагонов и транспортировке изделий в цехе оснастки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-механика по сопровождению и обслуживанию термовагонов в цехе синтеза участок №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-механика по обслуживанию термовагонов в цехе синтеза участка №.

На основании ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов» Списка № 1, утвержденного Постановлением № 1173, предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на производстве тротила, тетрила, ТЭН-а, пикриновой кислоты, ксилила, гексогена и их полупродуктов, тетронитрометана и взрывчатых веществ на его основе, динамита, победита, дипафтолита, суррогатных взрывчатых веществ, смесей и сплавов из взрывчатых веществ; рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах и производствах инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных, пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей; рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей) порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны производства и цеха без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19 определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Поскольку Бийский химический комбинат (впоследствии переименованный в АО «Полиэкс») был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО1 по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер его работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии. Факт работы ФИО1 на предприятии Бийский химический комбинат на производстве полимеров, в цехе оснастки, цехе синтеза в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». Названными Правилами установлено: при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждении факта работы на Бийском химическом комбинате в производстве полимеров цехе оснастки и синтеза истцом в Управление были предоставлены архивные копии личных карточек формы Т-2а, архивные справки.

Факт того, что ФИО1 работал в производствах и цехах в которых правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии подтверждается записями в личной карточке истца так в графе отпуска указано, что ФИО1 предоставлялись отпуска в количестве 25, 27 дней. 

Согласно штатного расписания участка производства полимеров на 1988 год, продолжительность дополнительно оплачиваемого отпуска составляет 12 дней.

В соответствии со ст. 67 Кодекса законов о труде РСФСР ежегодный отпуск предоставлялся рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР. 

В последующем Законом РФ «О повышении социальных гарантий для трудящихся» от 19.04.1991 г., продолжительность основного отпуска была увеличена до 24 рабочих дней.

Статьей 68 Кодекса законов о труде РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись: 

рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда;

рабочим и служащим, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;

работникам с ненормированным рабочим днем;

рабочим и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; 

в других случаях, предусмотренных законодательством.

Право на дополнительный отпуск работников, занятых во вредных условиях труда, определяется в соответствии со Списком производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 г. Порядок применения Списка определяется Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 г.

Список содержит наименование профессий и должностей работников по производствам, цехам, которые выполняют работу, прямо предусмотренную Списком. В разделе общих профессий для всех отраслей указаны те из них, которые дают право на отпуск независимо от того, в каком цехе, производстве занят работник. По каждой рабочей профессии, должности Список устанавливает продолжительность дополнительного отпуска. Она колеблется от 6 до 36 рабочих дней. Указанная продолжительность отпуска является минимальной гарантией для работников и не может быть уменьшена по соглашению сторон или в локальных нормативных актах.

Таким образом, поскольку в штатном расписании производства полимеров есть указание на продолжительность дополнительного отпуска в размере 12 дней то это прямо подтверждает, что работа была связана с вредными условиями труда.

Трудовой книжкой и личными карточками работника, а также архивными справками подтверждается то, что истец в спорные периоды осуществлял работы в цехах и на производствах, работа в которых относилась к работам с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 1.

Следовательно, спорные периоды работы истца на Бийском химическом комбинате подлежат включению в льготный стаж истца.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Факт того, что ФИО1 был занят на производстве полный рабочий день при полной рабочей неделе, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком не находился, подтверждается справками архивного отдела администрации города Бийска Алтайского края личными карточками истца, оснований полагать, что в вышеуказанные периоды времени ФИО1 работал в режиме не полной рабочей недели (не полного рабочего дня) не имеется.

Названные выше обстоятельства подтверждаются также и показаниями допрошенных в настоящем судебном заседании свидетелей ФИО5. ФИО6, работавших в спорные периоды времени вместе с истцом, не доверять которым у суда отсутствуют основания. 

Таким образом, при обращении истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях на 20.01.2016 г. продолжительность специального стажа истца составляла более 10.

Из выше приведенных норм права следует, что ФИО1 при специальном стаже работы более 10 лет имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в возрасте 50 лет.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 52 года.

Таким образом, ФИО1 имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданского права являются в том числе: признание права и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В целях защиты нарушенных пенсионных прав истца, суд своим решением признает за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда.

Кроме того, подлежит удовлетворению и требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда с 20.01.2016 г., так как в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день приема заявления установленной формы со всеми документами.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить. 

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО11, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 ФИО12 на Бийском химическом комбинате:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста термовагона на производстве полимеров участка по сопровождению спецгрузов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря-механика по обслуживанию спецвагонов и транспортировке изделий в цехе оснастки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-механика по сопровождению и обслуживанию термовагонов в цехе синтеза участок №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-механика по обслуживанию термовагонов в цехе синтеза участка №. 

Признать за ФИО1 ФИО13 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с 20.01.2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 ФИО15 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.