Решение

 суд изготовлено в совещательной комнате. 

66RS0002-02-2024-002381-08

дело № 2а-2918/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Т.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смагиным С.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Сивковского М.А., 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюпрокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством

установил:

прокурор Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчикуФедорееву Д.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Определением от 14.06.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Свердловской области. 

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в ходе прокурорской проверки требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением 

<

...> в ГАУЗ СО «Психиатрическая больница № 3» с диагнозом: *** Согласно сведениям ГУ МВД России по Свердловской областиФИО1 обладает правом управления транспортным средством категории «В», «В1»(AS), М на основании водительского удостоверения серия и номер *** от 20.05.2015. Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец поддержал административный иск. 

Административный ответчик не возражал против заявленных требований, подтвердил наличие указанного в иске диагноза. 

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, представителя не направило, о дате и времени судебного заседания извещены в соответствии с требованиями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, об уважительности причин неявки не уведомили.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 

В силу статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. 

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604. 

В соответствии с пунктом 2 раздела I названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, 

<

...> 

<

...> в том числе «Психиатрическая больница № 3» с диагнозом: *** что соответствует группе кодов *** соответственно, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - ***

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании водительского удостоверения серия и *** от 20.05.2015имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1»(AS), М. 

В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, страдающими психическими заболеваниями, прокуратурой установлено, что административный ответчик состоит на 

<

...> в ГАУЗ СО «Психиатрическая больница № 3» с диагнозом «Психиатрическая больница № 3» с диагнозом: ***, шифр ***, что также подтверждено ответом на судебный запрос, медицинской картой, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, включающих, в числе прочего, органические (симптоматические), 

<

...>, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 № 566н. 

В соответствии с пунктом 7 названного Порядка, медицинская помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения оказывается в добровольном порядке, кроме случаев, регламентированных действующим законодательством Российской Федерации, и предусматривает выполнение необходимых профилактических, диагностических, лечебных и медико-реабилитационных мероприятий, оказываемых в соответствии с установленными стандартами медицинской помощи. 

Специализированная медицинская помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения оказывается врачами-психиатрами во взаимодействии с иными врачами-специалистами и включает в себя диагностику и лечение психических расстройств и расстройств поведения, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (пункт 10 Порядка). 

Пунктом 11 Порядка к числу медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения, отнесены психоневрологические диспансеры (диспансерное отделение психиатрической больницы), осуществляющие свою деятельность в соответствии с приложениями № 1 - 3 к названному Порядку 

Так, согласно пунктам 3, 15 Правил организации деятельности психоневрологического диспансера, являющихся Приложением № 1 к вышеназванному Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, психоневрологический диспансер предназначен для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи (при наличии в структуре психоневрологического диспансера стационарных подразделений) и при осуществлении возложенных на него функций, в числе прочего, осуществляет лечебно-консультативное и диспансерное наблюдение лиц, страдающих психическими расстройствами. 

Согласно представленной в материалы дела копии медицинской карты, ФИО1 находится на диспансерном наблюдении«Психиатрическая больница № 3» с диагнозом***. С учетом данных медицинского анамнеза и произведенного осмотра, уФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. 

Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, стороной административного ответчика в суд не представлено. 

Разрешая при таких обстоятельствах спор по существу, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, оценив обстоятельства, установленные по делу, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку имеющееся у административного ответчика заболевания исключают возможность его допуска к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие специального праваФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения серия и *** от 20.05.2015, выданного ГИБДД 6608, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Возложить наФИО1, *** года рождения, обязанность сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области (

<

...>) водительское удостоверение серия и *** от 20.05.2015на его имя, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Т.А. Тарасова