Подлинное 

решение

 хранится в материалах дела № 2а-8634/2017 в Кировском районном суде г. Саратова

КОПИЯ

Дело № 2а-8634/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

31 октября 2017 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой В.Д.,

при секретаре Ляшенко С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции РФ в Саратовской области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Образовательный центр «Базис», третьи лица Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области, Межрайонная ИФНС № 8 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Образовательный центр «Базис» о ликвидации некоммерческой организации и исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указывает, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Образовательный центр «Базис» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области за основным государственным регистрационным номером 1126400004642 на основании решения, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, учетный №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: 

<

...> лицо, действующее без доверенности от имени Организации – ФИО1 ФИО5, организационно-правовая форма Организации – учреждение, вид – частное учреждение. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения последней требований ст.32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»). В ходе ревизии было выявлено, что организация неоднократно не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за 2012-2014, 2016 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также не размещала в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2012-2014, 2016 годы На основании факта нарушения ст. 32 вышеуказанного закона в адрес Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Образовательный центр «Базис» были вынесены письменные предупреждения № от 11.11.2016г., № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения и устранении указанных нарушений законодательства. В установленный срок административным ответчиком нарушения устранены не были. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный истец просит суд принять решение о ликвидации Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Образовательный центр «Базис»и об его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административного ответчика, Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо мотивированных возражений относительно заявленных требований, не представили. 

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. 

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу п. 3 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13октября 2004 года № 1313.

Как установлено в судебном заседании, Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Образовательный центр «Базис» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области за основным государственным регистрационным номером 1126400004642 на основании решения, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, учетный №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: 

<

...> лицо, действующее без доверенности от имени Организации – ФИО1 ФИО6, организационно-правовая форма Организации – учреждение, вид – частное учреждение (л.д. 23-24, 32). 

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела ответчика на предмет соблюдения им требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». 

В ходе проведенной ревизии было выявлено, что организация неоднократно не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за 2012-2014, 2016 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также не размещала в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2012-2014, 2016 годы.

На основании факта нарушения ответчиком ст. 32 вышеуказанного закона, в ее адрес были вынесены предупреждения № от 11.11.2016г., № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-31).

Однако выявленные нарушения административным ответчиком в установленный срок устранены не были.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства юстиции РФ в Саратовской области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Образовательный центр «Базис» о ликвидации некоммерческой организации и исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить в полном объеме.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Образовательный центр «Базис».

Исключить Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Образовательный центр «Базис» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Судья (подпись) В.Д. Комиссарова 

Копия верна:

Судья: В.Д. Комиссарова

Секретарь: С.Ю. Ляшенко