Дело № 2-490/2024

УИД 69RS0036-01-2023-006816-89

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего – судьи Никифоровой А.Ю.,

при секретаре Шараповой И.А.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО2 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, взыскании вреда, причиненного почве,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в суд с иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просило:

- Обязать, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в срок 1 месяц, со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему иску убрать с почвы отходы разборки и сноса зданий по координатам: 56.73743624 35.48377092 (площадь 41 м2); 56.73736401 35.48387016 (площадь 51 м2) в д. Избрижье Калининского муниципального района Тверской области;

- Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, сумму вреда, причиненного почве, в размере 150 072. 

Требования мотивированы тем, что В ходе проведения 28.06.2023 Министерством контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в 150 м севернее от дома № 16 в д. Избрижье Калининского муниципального района Тверской области обнаружено накопление отходов производства и потребления на почве: в точке координат 56.73743624 35.48377092 (участок №) размещены отходы горелых бревен, досок, лома шифера от сноса и разборки зданий (площадь 41 м2); в точке координат 56.73736401 35.48387016 (участок №) размещены отходы горелых бревен, досок от разборки и сноса зданий (площадь 51 м2); в точке координат 56.73733968 35.48326935 (участок №) размещены отходы горелых бревен, досок, отходов рубероида от разборки и сноса зданий (площадь 19 м2). Специалистами Филиала ЦЛАТИ по Тверской области (далее – ЦЛАТИ) отобраны пробы почвы и отходов для проведения химического анализа и токсикологического анализа методом биотестирования.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» для группы отходов подготовки строительного участка, разборки и сноса зданий установлен код ФККО – 81000000000.

По результатам токсикологического анализа методом биотестирования (протокол токсикологических испытаний №-Б/РО от 10.07.2023) установлено, что отобранная на участке № проба отходов обладает острой токсичностью для тест-объектов, для нее установлен IV класс опасности.

По результатам токсикологического анализа методом биотестирования (протоколы токсикологических испытаний № от 10.07.2023) установлено, что отобранная на участках №, № пробы отходов не обладают острой токсичностью для тест-объектов, для них установлен V класс опасности.

Места накопления отходов горелых бревен, досок, лома шифера, рубероида от сноса и разборки зданий (координаты 56.73743624 35.48377092, 56.73736401 35.48387016, 56.73733968 35.48326935) не оборудованы в соответствии с установленными экологическими требованиями и не являются объектами накопления отходов.

В ходе рассмотрения обращения ФИО13 от 14.06.2023 с приложенными фотоматериалами, поступившими в Министерство установлено, что 11.06.2023 водитель автомашины мицубиси лансер государственный регистрационный знак № с использованием прицепа к указанному транспортному средству в д. Избрижье Калининского района Тверской области осуществил выгрузку древесных отходов от сноса и разборки зданий на земельный участок №, а также на прилегающий земельный участок, не имеющий кадастрового номера. На указанных земельных участках отсутствуют объекты размещения отходов и специально оборудованная площадка для накопления отходов. 

Согласно информации, предоставленной Управлением ГИБДД УМВД России по Тверской области на определение об истребовании сведений владельцем транспортного средства мицубиси лансер государственный регистрационный знак № является ФИО2

В ходе осмотра 28.06.2023 земельных участков в д. Избрижье Калининского района Тверской области обнаружены отходы, указанные в обращении и приложенных к нему фотоматериалах. 

Согласно объяснению свидетеля ФИО12 11.06.2023 она видела как жители д. Избрижье произвели сброс отходов (от разборки сгоревшего здания) с прицепа к автомашине митсубиси лансер государственный регистрационный знак 

<

***> в ров (карьер). Зимой 2022 г. у этих лиц сгорел дом в д. Избрижье. Отходы, указанные лица вывозили 6 раз. 

Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 дали показания аналогичные показаниям ФИО6

Таким образом, в нарушение указанных выше требований Законодательства ФИО2 допущен сброс и накопление отходов разборки и сноса зданий (ФККО 81000000000) на почве, т.е. в местах (на площадках) не обустроенных в соответствии с экологическими требованиями в координатах 56.73743624 35.48377092, 56.73736401 35.48387016, 56.73733968 35.48326935.

Результаты химических анализов почв (объединенных), отобранных на:

- участке № размером 41 м2 (координаты 56.73743624 35.48377092), загрязненном отходами горелых бревен, досок, лома шифера от сноса и разборки зданий (протокол испытаний почв № от 10.07.2023) показали превышения над фоновыми значениями (протокол испытаний № от 10.07.2023) по кальцию (в водной вытяжке);

- участке № размером 51 м2 (координаты 56.73736401 35.48387016), загрязненном отходами горелых бревен, досок от разборки и сноса зданий (протокол испытаний почв № от 10.07.2023) показали превышения над фоновыми значениями (протокол испытаний № от 10.07.2023) по кальцию (в водной вытяжке) и сульфат-иону (водорастворимые формы);

- участке № размером 19 м2 (координаты 56.73733968 35.48326935), загрязненном отходами горелых бревен, досок, отходов рубероида от разборки и сноса зданий (протокол испытаний почв № от 10.07.2023) показали превышения над фоновыми значениями (протокол испытаний № от 10.07.2023) по кальцию (в водной вытяжке) и сульфат-иону (водорастворимые формы);

Превышения содержания данных веществ в почве над фоновым показателем непосредственно связаны со сбросом на почву отходов разборки и сноса зданий (ФККО 81000000000), содержащих данные вещества и относящихся к IV и V классу опасности для окружающей среды. 

Таким образом, лабораторными исследованиями установлено загрязнение земельного участка отходами разборки и сноса зданий (ФККО 81000000000), сброшенными ФИО2

Указанные действия ФИО2 повлекли причинение вреда окружающей среде (в виде загрязнения почвы).

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почве в результате сброса на нее ФИО2 отходов разборки и сноса зданий (ФККО 81000000000), который составил 150 072 (сто пятьдесят тысяч семьдесят два) рубля 00 копеек.

Таким образом, ФИО2 совершено правонарушение, выразившееся в загрязнении и засорении окружающей среды при выгрузке и сбросе с прицепа к автотранспортному средству отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. 

По данному факту постановлением № о назначении административного наказания от 26.07.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ, которое не обжаловано, вступило в законную силу 26.08.2023. Не исполнено.

Таким образом, обращением ФИО6 с приложением фотоматериалов, объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО8, протоколом осмотра от 28.06.2023, актом КНМ от 28.06.2023, карточкой транспортного средства и иными материалами, экспертным заключением по проведенным лабораторным исследованиям по заданию № от 28.06.2023 с приложениями, вступившим в законную силу постановлением № о назначении административного наказания от 26.07.2023 и иными материалами дела доказано, что в результате виновных действий ФИО2 осуществлено накопление отходов на почве и причинен вред окружающей среде – почве в виде загрязнения, а также причинно-следственная связь между действиями ФИО2 и наступившими последствиями. 

На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 3, 4, 51, части 1 статьи 66, частей 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статью 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», истец полагает, что в результате действий ответчика осуществлено накопление отходов на почве и загрязнение почвы, имеется причинно-следственная связь между действиями ФИО2 и наступившими последствиями.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений не направил.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В силу статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1).

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в недра и на почву (пункт 2).

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».

Согласно статье 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1). 

В связи с этим в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (пункт 6).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.06.2023 года по средствам электронного обращения гражданина ФИО6 подана обращение в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области о принятии мер к собственниками земельного участка № которые 10.06.2023 года со своего автомобиля выбрасывали отходы, мусор, а также бревна 6 метров, после сгоревшего дома.

27 июня 2023 года начальником управления государственного экологического надзора, начальником отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды утверждено задание № на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования.

В соответствии с пунктами 5-7 указанного задания, дата проведения мероприятия: 28 июня 2023 года, контрольное (надзорное) действие: осмотр, инструментальное обследование, отбор проб (образцов), адрес проведения мероприятия: Тверская обл.. Калининский район, д. Избрижье.

Из акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28 июня 2023 года, протокола осмотра от 28 июня 2023 года, фототаблицы к нему, план-схемы к протоколу осмотра от 28 июня 2023 года и протоколу инструментального обследования от 28 июня 2023 года, фототаблицы к нему следует, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятий установлено, что обнаружено накопление отходов производства и потребления на почве: в точке координат 56.73743624 35.48377092 (участок №) размещены отходы горелых бревен, досок, лома шифера от сноса и разборки зданий (площадь 41 м2); в точке координат 56.73736401 35.48387016 (участок №) размещены отходы горелых бревен, досок от разборки и сноса зданий (площадь 51 м2); в точке координат 56.73733968 35.48326935 (участок №) размещены отходы горелых бревен, досок, отходов рубероида от разборки и сноса зданий (площадь 19 м2). 

Специалистами Филиала ЦЛАТИ по Тверской области (далее – ЦЛАТИ) отобраны пробы почвы и отходов для проведения химического анализа и токсикологического анализа методом биотестирования.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» для группы отходов подготовки строительного участка, разборки и сноса зданий установлен код ФККО – 81000000000.

По результатам токсикологического анализа методом биотестирования (протокол токсикологических испытаний № от 10.07.2023) установлено, что отобранная на участке № проба отходов обладает острой токсичностью для тест-объектов, для нее установлен IV класс опасности.

По результатам токсикологического анализа методом биотестирования (протоколы токсикологических испытаний № от 10.07.2023) установлено, что отобранная на участках №, № пробы отходов не обладают острой токсичностью для тест-объектов, для них установлен V класс опасности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии со ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, при накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов.

Места накопления отходов горелых бревен, досок, лома шифера, рубероида от сноса и разборки зданий (координаты 56.73743624 35.48377092, 56.73736401 35.48387016, 56.73733968 35.48326935) не оборудованы в соответствии с установленными экологическими требованиями и не являются объектами накопления отходов.

В ходе рассмотрения обращения ФИО6 от 14.06.2023 с приложенными фотоматериалами, поступившими в Министерство установлено, что 11.06.2023 водитель автомашины мицубиси лансер государственный регистрационный знак 

<

***> с использованием прицепа к указанному транспортному средству в д. Избрижье Калининского района Тверской области осуществил выгрузку древесных отходов от сноса и разборки зданий на земельный участок №, а также на прилегающий земельный участок, не имеющий кадастрового номера. На указанных земельных участках отсутствуют объекты размещения отходов и специально оборудованная площадка для накопления отходов. 

Согласно информации, предоставленной Управлением ГИБДД УМВД России по Тверской области на определение об истребовании сведений владельцем транспортного средства «Мицубиси Лансер», государственный регистрационный знак 

<

***> является ФИО2

В ходе осмотра 28.06.2023 земельных участков в д. Избрижье Калининского района Тверской области обнаружены отходы, указанные в обращении и приложенных к нему фотоматериалах. 

Согласно объяснению свидетеля ФИО6 11.06.2023 она видела как жители д. Избрижье произвели сброс отходов (от разборки сгоревшего здания) с прицепа к автомашине митсубиси лансер государственный регистрационный знак 

<

***> в ров (карьер). Зимой 2022 г. у этих лиц сгорел дом в д. Избрижье. Отходы, указанные лица вывозили 6 раз. 

Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 дали показания аналогичные показаниям ФИО6

Таким образом, в нарушение указанных выше требований Законодательства ФИО2 допущен сброс и накопление отходов разборки и сноса зданий (ФККО 81000000000) на почве, т.е. в местах (на площадках) не обустроенных в соответствии с экологическими требованиями в координатах 56.73743624 35.48377092, 56.73736401 35.48387016, 56.73733968 35.48326935.

Результаты химических анализов почв (объединенных), отобранных на:

- участке № размером 41 м2 (координаты 56.73743624 35.48377092), загрязненном отходами горелых бревен, досок, лома шифера от сноса и разборки зданий (протокол испытаний почв № от 10.07.2023) показали превышения над фоновыми значениями (протокол испытаний № от 10.07.2023) по кальцию (в водной вытяжке);

- участке № размером 51 м2 (координаты 56.73736401 35.48387016), загрязненном отходами горелых бревен, досок от разборки и сноса зданий (протокол испытаний почв № от 10.07.2023) показали превышения над фоновыми значениями (протокол испытаний № № от 10.07.2023) по кальцию (в водной вытяжке) и сульфат-иону (водорастворимые формы);

- участке № размером 19 м2 (координаты 56.73733968 35.48326935), загрязненном отходами горелых бревен, досок, отходов рубероида от разборки и сноса зданий (протокол испытаний почв №-П/ЦО от ДД.ММ.ГГГГ) показали превышения над фоновыми значениями (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) по кальцию (в водной вытяжке) и сульфат-иону (водорастворимые формы);

Превышения содержания данных веществ в почве над фоновым показателем непосредственно связаны со сбросом на почву отходов разборки и сноса зданий (ФККО 81000000000), содержащих данные вещества и относящихся к IV и V классу опасности для окружающей среды. 

Таким образом, лабораторными исследованиями установлено загрязнение земельного участка отходами разборки и сноса зданий (ФККО 81000000000), сброшенными ФИО2

Указанные действия ФИО2 повлекли причинение вреда окружающей среде (в виде загрязнения почвы).

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почве в результате сброса на нее ФИО2 отходов разборки и сноса зданий (ФККО 81000000000), который составил 150 072 (сто пятьдесят тысяч семьдесят два) рубля 00 копеек.

Таким образом, ФИО2 совершено правонарушение, выразившееся в загрязнении и засорении окружающей среды при выгрузке и сбросе с прицепа к автотранспортному средству отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. 

По данному факту постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 26.08.2023. 

В части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ установлено, что физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – ППВС № 49) утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом.

Согласно ч. 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный физическим лицом, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Согласно п. 2 ППВС № 49 не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Согласно п. 6 ППВС № 49 основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. 

10.08.2023 Министерством в адрес ФИО2 направлена претензия об устранении нарушений законодательства и о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (исх. №) почтовое отправление с уведомлением № возвращено в Министерство в связи с неполучением получателем и истечением срока хранения. 

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что 23 октября 2023 года начальником управления государственного экологического надзора, начальником отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды утверждено задание № на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования.

23 октября 2023 года в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что отходы разборки и сноса зданий по координатам: 56.73733968 35.48326935 (площадь 19 м2) убраны. 

Согласно платёжного поручения от 17.11.2023 года №, ФИО2 произведена оплата по погашению административного штрафа по постановлению № от 26.07.2023 в размере 10000 руб.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка отбора проб и порядка исследования отобранных проб, не представлено, в связи с чем, оснований ставить под сомнение результаты экспертного исследования у суда не имеется. 

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта причинения вреда окружающей среде, а именно почве в виде ее загрязнения в результате накопления отходов разборки и сноса здания на земельным участком с кадастровым номером 69:10:0230301:177.

Расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате сброса и накопления на почве отходов разборки и сноса здания, произведен Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года № 238. Итоговый размер вреда, причиненного почвам, составил 150072 рублей 00 копеек. 

Контр-расчет размера вреда не представлен. Оснований не доверять расчету уполномоченного органа у суда не имеется. Данный расчет судом проверен и признан правильным. 

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления № 49 от 30 ноября 2017 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 7).

Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

По смыслу приведенных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить реализацию принципа «загрязнитель платит», создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами и иными лицами. 

Сам факт негативного воздействия на почвы, включая их загрязнение, предполагает, что в результате таких действий (бездействия) происходит нарушение естественных плодородных и иных свойств почвы, то есть причинение вреда почве как объекту окружающей среды. 

Соответственно, при рассмотрении требования о возмещении вреда достаточно представления доказательств, которые с разумной степенью достоверности подтверждают негативный характер воздействия на земли и почвы хозяйствующим субъектом при ведении своей деятельности или иными лицами. Неблагоприятные экологические последствия могут проявляться спустя продолжительное время.

Представленными в материалы дела результатами лабораторных исследований проб почвы, обращением ФИО6 с приложением фотоматериалов, объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО8, протоколом осмотра от 28.06.2023, актом КНМ от 28.06.2023, карточкой транспортного средства и иными материалами, экспертным заключением по проведенным лабораторным исследованиям по заданию № 18-ц от 28.06.2023 с приложениями, вступившим в законную силу постановлением № 170 о назначении административного наказания от 26.07.2023 и иными материалами дела доказано, что в результате виновных действий ФИО2 осуществлено накопление отходов на почве и причинен вред окружающей среде – почве в виде загрязнения. 

По общему правилу в соответствии с названными выше нормами материального права лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает установленной вину ответчика в причинении вреда окружающей среде, а также причинно-следственную связь между действиями ответчика, допустившего накопление отходов на почве, и наступившими неблагоприятными последствиями для окружающей среды в виде загрязнения почвы. 

На основании статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно статье 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

То есть, возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.

Ответчиком на момент рассмотрения дела проект восстановительных работ не представлен. Уборка строительных отходов с поверхности почвы является лишь ликвидацией источника ее загрязнения, но не возмещением причиненного ей вреда.

На основании изложенного, исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ответчику ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. 

Исходя из обстоятельств дела, характера работ и объема предстоящих работ, погодных условий, суд считает возможным установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда в части возложения на ответчика обязанности убрать с почвы навал отходов – до 01 мая 2024 года. 

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При цене иска в размере 150072 рублей 00 копеек размер государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 4201 рубля 00 копеек. 

На основании изложенного, с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4201 рубля 00 копеек. 

Руководствуясь статьями, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, устранении нарушений – удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) до 01 мая 2024 года убрать с почвы отходы разборки и сноса зданий по координатам: 56.73743624 35.48377092 (площадь 41 м2); 56.73736401 35.48387016 (площадь 51 м2) в д. Избрижье Калининского муниципального района Тверской области;

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (ИНН 

<

***>) в счет возмещения вреда, причиненного почвам, денежные средства в сумме 150072 рублей 00 копеек, которые зачислить по реквизитам:

УФК по Тверской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>

КПП 695201001

Банковский счет (корр.сч.) № 40102810545370000029, 

Номер казначейского счета 03100643000000013600, 

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь.

БИК 012809106

ОКТМО 28620000 (Калининский муниципальный район - указывается городского округа или муниципального района, на территории которого причинен вред окружающей среде) 

КБК: 327 116 11050 01 0002 140 (Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде). 

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь государственную пошлину в размере 4201 рубль 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий : А.Ю.Никифорова

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года.

Председательствующий : А.Ю.Никифорова