Дело №2-4949/2023

УИД 22RS0068-01-2023-000986-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины ИПК. 

В страховой стаж не включены период обучения в Лениногорском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в Первомайской медсанчасти в качестве медсестры в Убаредметовский ФАБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Первомайской медсанчасти в качестве заведующей ФАП .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Колхозе им. Кирова в качестве медсестры детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком до полутора лет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в совхозе «Убинский» в качестве воспитателя детского сада «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «Родина» ордена .... в качестве медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Крестьянском хозяйстве ФИО3 в качестве медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Крестьянском хозяйстве ФИО3 в качестве оператора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Выдрихинское» в качестве оператора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ «Санаторий УБА» в качестве медсестры диетического питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КГУ «Санаторий УБА» в качестве медсестры парафинотерапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 36 лет 2 месяца 11 дней. 

С указанным решением истец не согласна. Все спорные периоды протекали в Республике Казахстан. Для реализации пенсионных прав истец представила в пенсионный фонд трудовую книжку, трудовую книжку колхозника, диплом, свидетельства о рождении детей, архивную справку о трудовом стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку ТОО «Выдрихинское», справку КГУ «Санаторий «УБА» от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об остатках и о движении средств на индивидуальном счете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые не были приняты во внимание. С учетом спорных периодов право на назначение пенсии возникает у истца ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ответчика принять к рассмотрению при назначении пенсии трудовую книжку колхозника КАЗ №, свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. Включить в страховой стаж истца период обучения в Лениногорском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в Первомайской медсанчасти в качестве медсестры в Убаредметовский ФАБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Первомайской медсанчасти в качестве заведующей ФАП .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Колхозе им. Кирова в качестве медсестры детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком до полутора лет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в совхозе «Убинский» в качестве воспитателя детского сада «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «Родина» ордена .... в качестве медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Крестьянском хозяйстве ФИО3 в качестве медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Крестьянском хозяйстве ФИО3 в качестве оператора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Выдрихинское» в качестве оператора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ «Санаторий УБА» в качестве медсестры диетического питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КГУ «Санаторий УБА» в качестве медсестры парафинотерапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила. Просила назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требования оставила без изменения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что на момент обращения в ОСФР по Алтайскому краю истец имела возраст 60 лет. Ранее ФИО1 проживала в Республике Казахстан. В настоящее время имеет гражданство Российской Федерации, где постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее являлась гражданкой Республики Казахстан. 

На момент рассмотрения дела истец является гражданкой Российской Федерации (паспорт выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ) и постоянно проживает в 

<

...>.

Выплата пенсии на территории Республики Казахстан истцу прекращена с 01.01.2023согдасно информации НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан» по .....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

Указано, что трудовая книжка истца оформлена с нарушением установленных требований. Запись о периоде работы в Первомайской медсанчасти заверена печатью, оттиск которой не читается. Запись о периоде работы в совхозе Убинский заверена печатью, которая не соответствует наименованию организации при трудоустройстве. В трудовой книжке колхозника отсутствуют сведения о трудовом участии. В записи о периоде работы в колхозе им. Кирова отсутствует должность, в записи о периоде работы в колхозе «Родина» в печати просматривается наименование КазССР. Принято решение не принимать трудовую книжку. Компетентным органом Республики Казахстан выдана справка о невозможности предоставления сведений в отношении заявителя. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами. В свидетельствах о рождении детей отсутствует штамп о выдаче паспорта. Принято решение не принимать к рассмотрению свидетельства о рождении детей. Период обучения в медицинском училище не может быть учтен в страховой стаж, так как ему не предшествует работа или служба. Страховой стаж отсутствует. 

Не согласившись с решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ.

Действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено: в отношениях РФ и Таджикистана с 21.10.2022, в отношениях с другими странами, в том числе с Республикой Казахстан с 01.01.2023.

Между тем, поскольку часть спорного стажа приобретена истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

Кроме того, на момент обращения истца в ГУ - ОПФР по Алтайскому краю (27.12.2022), Соглашение от 13.03.1992 в отношениях между РФ и Республикой Казахстан являлось действующим.

Таким образом, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Назначение и выплата пенсии истцу должны производиться по законодательству Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Первомайскую медсанчасть медсестрой в Убаредметовский ФАП (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность исполняющей обязанности заведующей ФАП .... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный период работы не включен в страховой стаж ответчиком, поскольку запись о периоде работы заверена печатью, оттиск которой не читается.

Согласно п. 4.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее – Инструкция), действующей в спорные периоды, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.11 Инструкции).

Аналогичные положения предусматривались Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, а также действующим Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

Таким образом, как действующее ранее, так и актуальное пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек. 

Кроме того, согласно архивной справке КГУ «Государственный архив ....» управления цифровизации и архивов .... № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда по личному составу Первомайской медико-санитарной части имеются сведения о работе ФИО1. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята медсестрой в Убаредметовский ФАП с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке КГУ «Государственный архив ....» управления цифровизации и архивов .... от ДД.ММ.ГГГГ имеются также сведения о вынесении в отношении ФИО1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе заведующей ФАП с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, учитывая, что сведения о спорном периоде работы имеются в основном документе о трудовой деятельности истца – трудовой книжке, подтверждены архивными сведениями, имеются правовые основания для включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке колхозника ФИО1 в разделе «членство в колхозе», указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была членом колхоза им. Кирова.

В разделе «сведения о работе» трудовой книжки колхозника, отражено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в колхоз им. Кирова медсестрой гаража и детского сада (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ исключена из колхоза по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, доводы ответчика, о том, что в трудовой книжке колхозника не указана должность истца в спорный период проверены и не нашли подтверждения.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. 

В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественное хозяйстве.

Согласно п.66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив ....» управления цифровизации и архивов .... от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу колхоза им. Кирова .... имеются сведения о работе ФИО1 в должности мед. сестрой а/гаража и детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Представлены сведения о заработной плате ФИО1 за указанный период (помесячно).

Как следует из трудовой книжки колхозника, принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве в колхозе им. Кирова в 1983 году составляет 110 трудодней. Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве – 179 трудодней.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в спорный период являлась членом колхоза, получала заработную плату, о чем свидетельствуют архивные справки, выданные компетентным органом Республики Казахстан, имеются правовые основания для включения данного периода в страховой стаж.

При этом, истцом заявлены требования о включении данного периода в стаж с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ (начало работы в колхозе) по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Суд считает правильным для защиты пенсионных прав ФИО1, включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с даты трудоустройства), поскольку пенсионным органом при совпадении периода работы с периодом ухода за детьми производиться расчет размера пенсии по наиболее выгодному варианту для пенсионера только при ее назначении. При вынесении решения вопрос о том, какой вариант для истца будет наиболее выгодным, не может быть разрешен.

Согласно трудовой книжке ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в совхозе «Убинский» в детском саду «Теремок» воспитателем, медсестрой (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный период не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку запись о периоде работы в трудовой организации заверена печатью, которая не соответствует наименованию организации при трудоустройстве.

Между тем, в подтверждение спорного периода истцом представлены архивные документы.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив ....» управления цифровизации и архивов .... № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Убинский» с Волчанка имеются сведения о работе ФИО1 воспитателем в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Архивным учреждением представлены сведения о размере заработной платы ФИО1 за указанный период (помесячно).

Таким образом, период работы истца в совхозе «Убинский» подлежит включению в страховой стаж.

Истцом заявлены требования о включении данного периода в стаж с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ (начало работы в совхозе) по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Суд считает правильным для защиты пенсионных прав ФИО1, включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с даты трудоустройства), поскольку пенсионным органом производится учет периода работы или ухода за ребенком по наиболее выгодному варианту для пенсионера.

Согласно трудовой книжке колхозника (раздел членство в колхозе), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены колхоза «Родина» .... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ членство прекращено в связи с реформированием колхоза (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В разделе «сведения о работе» трудовой книжки колхозника отражено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в колхозе «Родина» в а/гараже в должности медсестры.

В трудовой книжке колхозника отражены, принятые колхозом годовой минимумы трудового участия в общественном хозяйстве в колхозе им. Кирова за период с 1990 по 1996 год, сведения о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве за данный период.

Согласно архивным справкам КГУ «Государственный архив ....» управления цифровизации и архивов .... № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу колхоза «Родина» .... имеются следующие сведения о работе ФИО1: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № принята в члены колхоза с ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № членство прекращено в связи с реорганизацией колхоза с ДД.ММ.ГГГГ.

В ведомостях начисления заработной платы колхоза «Родина» имеются сведения о заработной плате ФИО1, работавшей медиком, диспетчером, кладовщиком в период 1990-1996 годы (помесячно).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась членом колхоза, получала заработную плату, о чем свидетельствуют архивные справки, выданные компетентным органом Республики Казахстан, имеются правовые основания для включения данного периода в страховой стаж.

В трудовой книжке работника ФИО1 сведения о работе в КХ «ФИО3» отсутствуют.

Согласно трудовой книжке колхозника, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Крестьянское хозяйство «ФИО3» (далее – КХ «ФИО3») в качестве медсестры в а/гараж (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на нефтебазу в качестве оператора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена в ТОО «Выдрихинское» в связи с реорганизацией КХ «ФИО3» (протокол общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ).

В трудовой книжке колхозника содержатся сведения о трудовом участии ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ

КГУ «Государственный архив ....» управления цифровизации и архивов .... выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в ведомостях начисления заработной платы КХ «ФИО3» .... имеются сведения о заработной плате ФИО1, работавшей медсестрой, заправщицей с ДД.ММ.ГГГГ (помесячно).

В архивной справке указано, что в распоряжениях по личному составу сведения о приеме ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены, приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, протоколы общих собраний за ДД.ММ.ГГГГ на государственное хранение не поступали.

Согласно выписке из индивидуального пенсионного счета для учета обязательствах пенсионных взносов ФИО1, представленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о работе истца в КХ «ФИО3» имеются только за период ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку сведений об уплате страховых взносов в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, оснований для включения в страховой стаж указанного периода не имеется.

В страховой стаж подлежит включению период работы истца в КХ «ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о включении в страховой стаж истца периода работы КХ «ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку за истца не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ с ДД.ММ.ГГГГ, включение периодов работы с указанной даты в его страховой стаж не повлияет на пенсионные права истца, поскольку не повлечет увеличение ИПК и размера пенсии.

Исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы в ТОО «Выдрихинское», КГУ «Санаторий «Уба» не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В трудовой книжке истца сведения о работе ФИО1 в ТОО «Выдрихинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КГУ «Санаторий УБА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с КГУ «Санаторий «Уба» в качестве медсестры (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). 

В трудовой книжке колхозника от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в ТОО «Выдрихинское» в связи с реорганизацией КХ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без содержания. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке ТОО «Выдрихинское», в документах по личному составу имеются сведения о работе ФИО1. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией КХ «ФИО3» ФИО1 переведена в ТОО «Выдрихинское» на основании решения общего собрания учредителей ТОО от ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора нефтебазы. Уволена по собственному желанию приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой КГУ «Санаторий «Уба» управления координации занятости и социальных программ ВКО, ФИО1 действительно работала в КГУ «Санаторий «Уба» в должности медсестры диетического питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о заключении трудового договора №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о расторжении трудового договора №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в КГУ «Санаторий «Уба» в должности медсестры парафина (приказ о заключении трудового договора №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о расторжении трудового договора №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, в связи с этим, включение спорных периодов работы в страховой стаж не повлияет на пенсионные права истца, поскольку не повлечет увеличение ИПК.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенного в .... ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. 

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Оснований для применения данной нормы не имеется, поскольку страховой стаж истца является достаточным для права на пенсию.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Согласно свидетельствам о рождении, ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Как следует из материалов дела, детям истца выданы паспорта граждан Российской Федерации, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (после брака – ФИО8 И.В. – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суду представлены доказательства, подтверждающие осуществление истцом ухода за детьми до достижения ими возраста, необходимого для включения периодов ухода за детьми в страховой стаж матери.

С учетом изложенного, для защиты пенсионных прав гражданина, суд возлагает на ответчика обязанность включить в общий страховой стаж истца периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Продолжительность ухода за детьми спорной не является, соответственно, суд включает в страховой стаж периоды работы истца, с указанием, что они включаются с учетом периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. 

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периода обучения, суд приходит к следующему.

Согласно п. «з» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу 01.01.2002) подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке, куда входят периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила в Лениногорское медицинское училище Казминздрава и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс по специальности медицинская сестра, что подтверждается копией диплома серии Я № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в страховой стаж истца в целях оценки пенсионных прав подлежит включению период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Истец достигла пенсионного возраста 55 лет в 2017 году, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляла 8 лет, величина ИПК не могла быть менее 11,4 (п.2 и п.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях»). Оценка пенсионных прав производится ответчиком по состоянию на 2017 год.

Согласно решению ответчика ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, страховой стаж заявителя составит 11 лет 7 месяцев 3 дня, величина ИПК 20,287.

Таким образом, с учетом данных периодов работы, ухода за детьми, а также с учетом дополнительно включенных судом в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа и размера ИПК являются достаточными для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.

Согласно абзацу 6 п.1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

По информации Филиала НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан» по ...., выплата пенсии в .... ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на постоянное место жительство за пределы Республики Казахстан.

Таким образом, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности принять к рассмотрению трудовую книжку колхозника, свидетельства о рождении детей, удовлетворению не подлежат как заявленные излишне, в обоснование исковых требований о включении периодов работы, ухода за детьми в страховой стаж, назначении пенсии.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева