Дело № 2а-2667/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе 

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Яблоковой О.О.,

с участием прокурора Жарковой Ю.М.,

представителя административного истца ФИО1,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Владимиру обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Ленинского районного суда г.Владимира от 30.03.2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ...., с применением .... к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 03.05.2017 года он освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г.Владимира от 30.03.2015 года, условно досрочно на 1 год 1 месяц 4 дня. 

Поскольку ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, УМВД России по г.Владимиру просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 лет, установив административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц. 

По тем же основаниями представитель административного истца УМВД России по г.Владимиру ФИО1, действующая на основании доверенности от 05.09.2018 года, поддержала заявленные требования в судебном заседании. 

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании не возражали против установления административного надзора. При установлении срока административного надзора и административных ограничений просили суд учесть, что ФИО2 трудоустроен, имеет на иждивении двоих детей, положительно характеризуется и не совершал административных правонарушений.

Прокурор Жаркова Ю.М. полагала административный иск подлежащим удовлетворению с установлением административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, - 8 лет. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

Из положений ст.2 от 06.04.2011 года №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Владимира от 03.04.2013 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ...., с применением положений .... к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 2 года. 

В дальнейшем постановлениями Ленинского районного суда г.Владимира от 03.03.2014 года, от 03.10.2014 года, от 11.02.2015 года испытательный срок был продлен до 2 лет 4 месяцев.

Приговором Ленинского районного суда г.Владимира от 30.03.2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ...., с применением .... к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

03.05.2017 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на основании постановления Октябрьского районного суда г.Владимира от 19.04.2017 года с не отбытым сроком 1 год 1 месяц 4 дня.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение преступления, которое в силу ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких, срок погашения судимости по приговору от 30.03.2015 года исчисляется с момента условно-досрочного освобождения и с учетом подп. .... составляет 8 лет.

Поскольку ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установление ему административного надзора является обязательным независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 указанного Федерального закона.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г.Владимиру усматривается, что ФИО2 проживает с бывшей супругой и малолетними детьми. Ранее неоднократно судим. Жалоб от родственников и соседей на его поведение в быту не поступало.

Как пояснил представитель УМВД России по г.Владимиру, к административной ответственности с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не привлекался.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, в отношении него в безусловном порядке подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, данные о личности ФИО2 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым в качестве административного ограничения в течение срока административного надзора установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации.

Таким образом, административные исковые требования УМВД России по г.Владимиру подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу требований п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Владимиру - удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.С. Пискунова

Мотивированное решение принято14.09.2018 года