Дело № 12-366/2019

УИД 11MS0063-01-2019-007797-85

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года г. Сыктывкар Республики Коми

Судья Эжвинского районного суда гор.Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В. при секретаре Томашевич А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района гор.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, 

установил:

Мировым судьей Емвальского судебного участка Эжвинского района гор.Сыктывкара Республики Коми **.**.** в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде в виде административного штрафа в размере 300 руб. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 принес жалобу, в которой выражено несогласие с принятым судебным решением, поскольку он уволен с должности ... в **.**.**, в связи с чем не мог представлять интересы общества, в том числе в налоговых органах. Кроме того, не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие 

Инспектор МИФНС № 5 по Республике Коми, составивший протокол, ФИО2, а также представитель МИФНС № 5 по Республике Коми по доверенности ФИО3 в судебном заседании выразили несогласие с доводами жалобы, поддержали представленные письменные возражения, пояснили, что факт увольнения с должности ... ФИО1 должен был довести до сведения ИФНС в установленном законом порядке. На момент составления протокола, вынесения постановления мировым судьей, а также на день рассмотрения настоящей жалобы сведения об увольнении директора предприятия в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена его отсутствие.

Выслушав доводы должностного лица, представителя МИФНС № 5 по Республике Коми, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ч. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

В силу пункта 8 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь ... ООО «...», расположенного по адресу ... нарушил сроки представления сведений о среднесписочной численности работников, установленные законодательством о налогах и сборах.

Срок представления сведений о среднесписочной численности за **.**.** с учетом выходных и праздничных дней в **.**.** – **.**.**, фактически указанные сведения не представлены.

В пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено, что общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Положения данного закона распространяются на общества с одним участником постольку, поскольку названным законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества, в числе прочего, действует от имени общества без доверенности.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в государственном реестре.

Согласно п. 5 ст. 5 указанного Закона юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о руководителе организации обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Таким образом, руководитель общества с ограниченной ответственностью может быть освобожден с должности при соблюдении определенной законодательством процедуры, которая в себя включает внесение изменений в ЕГРЮЛ сведений о новом избранном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества.

Довод жалобы ФИО1 о том, что он с **.**.** не является ... ООО «...» опровергается выпиской из ЕГРЮЛ от **.**.**, согласно которой с **.**.** ... ООО «...» является ФИО1, при этом иных данных выписка из ЮГРЮЛ не содержит.

Доказательств исполнения обязанности внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о новом избранном лице в период со дня издания приказа об увольнении ФИО1 и до дня составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется и подателем жалобы суду не представлено. 

Довод жалобы ФИО1 о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является несостоятельным, опровергается реестром заказных почтовых отправлений с указанием почтового идентификатора, согласно которому МИФНС России № 5 по РК в адрес ФИО1 направлялось заказное письмо, которое возвращено по истечении срока хранения. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

Таким образом, указанные в постановлении мирового судьи обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением, отчетом об отслеживании отправления.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, определил фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности ФИО1, в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района гор.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** №... о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья М.В. Петрова