Дело № 2-4562/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре Одинцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, обязании производить оплату труда в соответствии с законодательством РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» (далее -ГБУ АО «ГААО») о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, обязании производить оплату труда в соответствии с законодательством РФ

В обоснование заявленных требований указал, что был принят на работу в ГБУ АО «ГААО» с ДД.ММ.ГГГГ на должность лифтера отдела материально-технического снабжения, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность главного инженера-начальника отдела материально-технического обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность начальник отдела. Ссылался на то, что установленный ему размер заработной платы не соответствует положениям Отраслевого примерного положения об оплате труда в государственных и автономных учреждениях государственной области в сфере культуры, утвержденном Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, а именно не установлен повышающий коэффициент к окладу. Указал, что о нарушении трудовых прав он узнал в феврале 2017 г. на общем собрании работников, когда был выбран членом рабочей группы для разработки нового положения об оплате труда работников ГБУ АО «ГААО». Просил взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 217 руб. 85 коп., проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 23 141 руб. 64 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также обязать ответчика в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. 

Представители ответчика ГБУ АО «ГААО» ФИО3, ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражали, также заявили о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), на обращение в суд.

Привлеченное к участию в качестве третьего лица Министерство культуры Архангельской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно аб.5 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

На основании абз.2,7 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

В соответствии со ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работает в ГБУ АО «ГААО», с ДД.ММ.ГГГГ на должности лифтера отдела материально-технического снабжения, с ДД.ММ.ГГГГ на должности главного инженера-начальника отдела материально-технического обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ на должности начальник отдела, на основании заключенного с ним ДД.ММ.ГГГГ бессрочного трудового договора.

Согласно п. 4 трудового договора истца с учетом заключенных дополнительных соглашений к трудовому договору, за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором работнику устанавливается должностной оклад 5330 руб. в месяц, работнику устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

- премиальная выплата по итогам работы (ежемесячная премия) в процентах к должностному окладу в соответствии с п. 20 раздела 4 «Положения об оплате труда работников ГБУ АО «ГААО» (размер устанавливается на основании приказа директора);

- премия за интенсивность и высокие результаты работы (квартальная премия) в соответствии с п. 21 раздела 4 «Положения об оплате труда работников ГБУ АО «ГААО»;

- надбавка за выслугу лет (устанавливается в соответствии с п. 23 раздела 4«Положения об оплате труда работников ГБУ АО «ГААО»);

-выплата за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 10%;

- районный коэффициент - 20 %;

-северная надбавка- 50%.

Постановлением Правительства Архангельской области от 01 ноября 2011 года № 412-пп утверждено Отраслевое примерное положение об оплате труда в государственных и автономных учреждениях государственной области в сфере культуры (далее - Отраслевое положение).

В соответствии с распоряжением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ГБУ АО «ГААО» стало относиться к учреждениям культуры Архангельской области, с принятием указанного распоряжения на ответчика стало распространяться вышеуказанное Отраслевое положение.

В настоящее время в ГБУ АО «ГААО» действует Положение об оплате труда работников ГБУ АО «ГААО», утвержденное директором ГБУ АО «ГААО» ДД.ММ.ГГГГ. 

Данное Отраслевое положение разработано в соответствии со статьями 135, 144 и 145 ТК РФ, статьей 5 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О мерах по реализации статьи 5 областного закона «Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением администрации Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па/24 «О переходе на новые системы оплаты труда работников государственных учреждений Архангельской области». Данное Положение определяет порядок установления систем оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области в сфере культуры, в том числе: порядок применения окладов (должностных окладов) работников государственных учреждений, повышающих коэффициентов к окладам; перечень выплат компенсационного характера и порядок их применения; перечень выплат стимулирующего характера и порядок их применения; перечень выплат социального характера и порядок их применения; условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений; требования к структуре фондов оплаты труда работников государственных учреждений. 

Согласно п. 4 Отраслевого Положения система оплаты труда работников государственного учреждения устанавливается положением о системе оплаты труда работников этого государственного учреждения (далее - положение о системе оплаты труда), утверждаемым руководителем государственного учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии) в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

Согласно п. 6 система оплаты труда работников государственного учреждения включает в себя:

1) оклады (должностные оклады) работников, повышающие коэффициенты к окладам;

2) выплаты компенсационного характера (компенсационные выплаты);

3) выплаты стимулирующего характера (стимулирующие выплаты).

Отраслевым положением определен минимальный размер окладов, в том числе по группе должностей, куда входит должность истца, в размере 5 000 руб.

Отраслевым положением установлено, что в целях дифференциации оплаты труда работников государственных учреждений им устанавливаются следующие повышающие коэффициенты к окладам:

1) повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;

2) повышающий коэффициент к окладу за работу в сельской местности;

3) персональный повышающий коэффициент к окладу;

4) повышающий коэффициент к окладу по государственному учреждению (структурному подразделению).Повышающие коэффициенты к окладу устанавливаются в процентах к окладу (должностному окладу).Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу за работу в сельской местности образует новый оклад и учитывается при начислении компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Применение персонального повышающего коэффициента к окладу и повышающего коэффициента к окладу по государственному учреждению (структурному подразделению) не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, за исключением компенсационных выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями (п.17.).

В приложении № Отраслевого положения определены минимальные размеры повышающих коэффициентов к окладу. По должности категории истца минимальный повышающий коэффициент установлен 0,18.

Согласно п. 22 Отраслевого положения положениями о системе оплаты труда определяются конкретные размеры повышающих коэффициентов к окладам не ниже соответствующих минимальных размеров повышающих коэффициентов к окладам, определенных настоящим Положением.

Как следует из материалов дела ни в Положении об оплате труда работников ГБУ АО «ГААО», ни в трудовом договоре истца повышающий коэффициент к окладу установлен не был.

Об этом также свидетельствуют представленные ответчиком расчетные листки.

Учитывая это, доводы истца о нарушении его трудовых прав в части неустановления повышающего коэффициента, установление которого является обязательным в силу Отраслевого положения, и доводы истца о невыплате заработной платы с учетом повышающего коэффициента являются обоснованными.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд.

В силу положений части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (редакция, действующая с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты срок на обращение составлял 3 месяца). 

В силу положений частей 5, 6 статьи 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 

В суд с настоящим иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки выплаты заработной платы установлены истцу в трудовом договоре (п.4.2) 2 число месяца следующего за текущим.

Таким образом, срок на обращение в суд с требования о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен, о восстановлении срока истец не ходатайствовал.

Требования о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, а также процентов за задержку указанной заработной платы удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд.

Следовательно, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету истца сумма недоплаты за указанный период составит 37 704 руб. 21 коп. Расчет истца проверен и признан судом правильным.

В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Проценты за задержку срока выплаты заработной платы, недоначисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений указанной статьи и обстоятельств дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составят 3 051 руб. 49 коп.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, который причинен ему невыплатой заработной платы в полном объеме.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В виду того, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение невыплата в установленном размере заработной платы, истец претерпел нравственные страдания в связи с этим, суд, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 500 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1723 руб. 

При этом требования истца об обязании ответчика в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ удовлетворению не подлежат, так как такой способ защиты права трудовым законодательством РФ не установлен. Указанное требование не конкретизировано. Нарушения прав истца ответчиком за данный период не допущено. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, обязании производить оплату труда в соответствии с законодательством РФ удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 37 704 руб. 21 коп., проценты за несвоевременную выплату заработной платы в размере 3 051 руб. 49 коп., компенсацию морального вреда в размере 500 руб., всего ко взысканию: 41 255 руб. 70 коп. 

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1723 руб. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2017 года. 

Судья Л.В. Ушакова