Дело № 2а-1153/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сальск 03.09.2020

Судья Сальского городского суда Ростовской области Маслова Н.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указывая на то, что административный ответчик, ФИО1, 

<

адрес> года рождения, проживающий по адресу 347640, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика земельного налога, поскольку является собственником следующих земельных участков:

Земельный участок, адрес: 

<

адрес>, Кадастровый №, Площадь 555, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок, адрес: 

<

адрес> Кадастровый №, Площадь 1000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, 

Земельный участок, адрес: 

<

адрес> 

<

адрес> Кадастровый №, Площадь 500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, 

Земельный участок, адрес: 

<

адрес>, Кадастровый №, Площадь 500, Дата регистрации права 24.10.2018

Земельный участок, адрес: 

<

адрес> Кадастровый №, Площадь 700, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок, адрес: 

<

адрес> Кадастровый №, Площадь 700, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п.1 ст. 23 и п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 4 ст. 12, главы 31 НК РФ Решением собрания депутатов органа местного самоуправления "Об установлении земельного налога", инспекцией Административному ответчику начислен земельный налог согласно налоговых уведомлений, прилагаемых к настоящему заявлению, от 28.06.2019 № 5118745 по сроку уплаты до 02.12.2019г. на сумму 4472.00 руб.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам с административного ответчика инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив в соответствие со статьями 69, 70 НК РФ требование от 06.02.2020 № 7094. Однако, сумма налога не уплачена в указанные сроки, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ, на сумму недоимки начислена пеня, уплата которой является обязательной.

Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обращалась в судебный участок № 6 Сальского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 08.06.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-645/2020 в отношении должника. Однако определением мирового судьи от 25.06.2020 года судебный приказ был отменен, поскольку от административного ответчика поступили возражения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (№): в размере 

<

данные изъяты>. за 2018 год, пеня в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с 03.12.2019г. по 05.02.2020г;

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО 

<

данные изъяты>): в размере 

<

данные изъяты>. за 2018 год, пеня в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с 03.12.2019г. по 05.02.2020г. на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 4 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года заявления по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время представитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства подлежал извещению в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, путем направления судебной повестки по месту его регистрации по адресу: 

<

адрес>, которое возвращено в суд по причине «истек срок хранения» (л.д.29), а согласно отчету об отслеживании почтового отправления «Неудачная попытка вручения» (л.д. 34). 

В силу разъяснений содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд полагает, что все меры к извещению административного ответчика были предприняты, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд на основании части 7 статьи 150 КАС РФ перешёл к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд на основании части 7 статьи 150 КАС РФ перешёл к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, налоговый орган указывает на то, что административный ответчик является собственником следующих земельных участков:

Земельный участок, адрес: 

<

адрес> Кадастровый №, Площадь 555, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок, адрес: 

<

адрес> Кадастровый №, Площадь 1000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, 

Земельный участок, адрес: 

<

адрес> Кадастровый №, Площадь 500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, 

Земельный участок, адрес: 

<

адрес>, Кадастровый №, Площадь 500, Дата регистрации права 24.10.2018

Земельный участок, адрес: 

<

адрес> Кадастровый №, Площадь 700, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок, адрес: 

<

адрес>, Кадастровый №, Площадь 700, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления: от 28.06.2019, согласно которому налогоплательщику начислен: земельный налог за 2018 год в размере 

<

данные изъяты>. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 (л.д. 16). 

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Факт направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления подтверждается реестром заказной корреспонденции от 08.07.2018, № п/п 33 (л.д. 17).

Поскольку ответчик не исполнил данную обязанность, образовалась недоимка по налогам.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанной выше суммы земельного налога в сроки, предусмотренные налоговым законодательством, в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: 

№ 7094 по состоянию на 06.02.2020, в котором налоговый орган предложил налогоплательщику уплатить указанную выше задолженность в срок до 31.03.2020 (л.д. 13).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

Судом установлено, что в установленный в требовании срок, административный ответчик обязанность по уплате в бюджет задолженности по имущественным налогам за указанный выше период не исполнил, в связи с чем, налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ принял решение о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам через суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает, что Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обращалась в судебный участок № 6 Сальского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 08.06.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-645/2020 в отношении должника. Однако определением мирового судьи от 25.06.2020 судебный приказ был отменен, поскольку от административного ответчика поступили возражения (л.д. 10).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Сальский городской суд 04.08.2020, то есть с соблюдением шестимесячного срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме, взыскать с административного ответчика в пользу налогового органа недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №): в размере 

<

данные изъяты> руб. за 2018 год, пеня в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с 03.12.2019г. по 05.02.2020;

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО №): в размере 

<

данные изъяты> руб. за 2018 год, пеня в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с 03.12.2019г. по 05.02.2020, на общую сумму 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> к. 

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №): в размере 

<

данные изъяты> руб. за 2018 год, пеня в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с 03.12.2019г. по 05.02.2020;

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО №): в размере 

<

данные изъяты> руб. за 2018 год, пеня в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с 03.12.2019г. по 05.02.2020, на общую сумму 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> к. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Н.Г. Маслова