Судья первой инстанции 

<

данные изъяты> Дело № 33-1804/2025

Производство № 2-1036/2025

№ УИД 60RS0001-01-2024-010410-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ефимовой С.Ю.,

судей Мурина В.А., Карповой М.В.,

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» об обязании исполнить обязательства по договору о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов,

по апелляционной жалобе АО «Газпром газораспределение Псков» на решение Псковского городского суда Псковской области от 13 марта 2025 года,

заслушав доклад судьи Карповой М.В., объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика АО « Газпром газораспределение Псков»- ФИО3, судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ) к АО «Газпром газораспределение Псков», в обоснование указав, что на основании договора от 24.04.2023 (****) о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, заключенного между АО «Газпром газораспределение Псков», ООО «Газпром Газификация» и истцом осуществляется подключение объекта капитального строительства – квартиры жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства в сети газораспределения и пуска газа составляет 135 дней со дня заключения договора. Указанный срок истек 06.09.2023.

Дополнительным соглашением № 1 к договору (****) от 24.04.2023 стороны договорились о продлении обязательств по договору до 30.11.2024.

До настоящего времени ответчик обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения газоиспользующего оборудования не исполнил, объект капитального строительства к сети газораспределения не подключен.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просила возложить на ответчика обязанность исполнить договор о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования от 24.04.2023 (****), осуществив мероприятия по подключению и пуску газа объекта капитального строительства – квартиры жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Поскольку ответчиком нарушен срок исполнения обязательств, в силу части 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», просила также, с учетом уточнения, взыскать неустойку за период с 30.11.2024 по 27.01.2025 в размере 163 920,27 руб., неустойку в сумме 5 000 руб. в день за каждый день со дня, следующего за днем установленным решением суда по данному делу по пункту 1 иска срока исполнения обязательства, с удвоением вышеуказанного размера судебной неустойки после каждых 30 дней с начала течения нарушения установленного судом срока исполнения обязательства по договору до фактического исполнения ответчиком обязательства по договору; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф, расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Истец в судебное заедание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на участие в деле через представителя.

Представитель истца- ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Псков»- ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Вместе с тем срок нарушения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения газоиспользующего оборудования признал.

Представитель третьего лица ООО «Газпромгазификация» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 13 марта 2025 года постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» об обязании исполнить обязательства по договору о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов удовлетворить.

Возложить обязанность на акционерное общество «Газпром газораспределение Псков» исполнить договор технологического присоединения (****) от 24 апреля 2023 года, заключенный с ФИО1, осуществив технологическое присоединение к сетям газораспределения объекта капитального строительства – квартиры жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» неустойку за нарушение сроков окончания работ по договору в размере 163 920,27 руб., судебную неустойку в размере 500 руб. в день за каждый день со дня, следующего за днем срока исполнения обязательства, установленным решением суда, до фактического исполнения ответчиком обязательств по договору.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб., штраф в размере 94 460,13 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 11 918 руб.».

В апелляционной жалобе АО «Газпром газораспределение Псков» ставит вопрос об отмене решения суда в части неустойки, компенсации морального вреда, судебной неустойки, судебных расходов, штрафа и вынесении в этой части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований. Указывается на то, что срок строительства нарушен, в связи с необходимостью получения разрешения на производство земляных работ, в настоящее время строительно-монтажные работы выполнены; неверно рассчитан размер неустойки, который следует исчислять согласно подпункту «и» п. 52 Правил подключения № 1547 и пункта 18 Договора; правовые основания для взыскания судебной неустойки отсутствуют, поскольку обязанность уплатить неустойку за каждый день просрочки уже лежит на ответчике; доказательства причинения истцу физических и нравственных страданий суду не представлены.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просила оставить решение без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель АО «Газпром газораспределение Псков» ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 просила оставить решение без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель третьего лица ООО «Газпромгазификация», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия на основании статей 167 и 327 ГПК РФ посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 утверждены

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Указанные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

В соответствии с п. 2 Правил под «подключением (технологическим присоединением)» понимается вся совокупность как организационных, так технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6). По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п. 9 Правил N 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 52 Договор о подключении содержит следующие существенные условия:

б) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

и) обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил);

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств и изменение его условий не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 24.04.2023 между АО «Газпром газораспределение Псков» (исполнитель), ФИО1 (заявитель) и ООО «Газпром Газификация» (единый оператор газификации или региональный оператор газификации) заключен договор (****) о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Договор заключен на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения».

В соответствии с пунктом 1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства квартира жилого дома 

<

данные изъяты> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления (за исключением случая, предусмотренного пункта 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к подключению ( технологическому присоединению ) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты>, и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В пункте 3 договора установлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа - 135 дней со дня заключения настоящего договора ( л.д. 18-22).

В указанный срок технологическое присоединение осуществлено не было.

25.10.2024 ФИО1 обратилась с претензией к АО «Газпром газораспределение Псков» и ООО « Газпромгазификация», в которой предложила подготовить дополнительное соглашение к ранее заключенному договору, в срок до 30.11.2024 осуществить работы по технологическому присоединению.

01.11.2024 с истцом заключено дополнительное соглашение № 1 к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения (****) от 24.04.2023, согласно которому срок исполнения договора (****) продлен до 30.11.2024 ( л.д.35).

В указанный срок технологическое присоединение также осуществлено не было.

Обращаясь с настоящим иском, истец также указала, что в связи с неисполнением ответчиком обязательств длительное время вынуждена нести дополнительные расходы по оплате отопления с помощью электрических приборов, испытывает эмоциональные переживания, в связи со сложившейся ситуацией.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 308.3, 309, 330, 333, ГК РФ, Правил (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547, Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 « О защите прав потребителей», разъяснениями содержащимися в пунктах 3, 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2012 № 17 « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»,

суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, возложил на ответчика обязанность исполнить договор технологического присоединения (****) от 24.04.2023 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, применил нормы Закона РФ № 2300-1 « О защите прав потребителей», взыскал неустойку за нарушение сроков окончания работ по договору в размере 163920,27 коп., за период с 30.11.2024 по 27.01.2025, неустойку в размере 500 рублей в день за каждый день со дня, следующего за днем срока исполнения обязательства, установленным решением суда, до фактического исполнения ответчиком обязательств по договору, компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей, штраф в размере 94460, 13 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.

Поскольку выводы суда первой инстанции относительно возложения на ответчика обязанности по исполнению договора технологического присоединения к сетям газораспределения квартиры истца, взыскании судебной неустойки в размере 500 рублей в день за каждый день со дня, следующего за днем срока исполнения обязательства, установленным решением суда, до фактического исполнения ответчиком обязательств по договору, судебных расходов по оплате услуг представителя, никем из сторон не оспариваются, оснований для проверки законности судебного решения в указанной части не имеется.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отклонения доводов ответчика о применении в указанном споре специальных норм Правил № 1547.

Как следует из материалов дела, подключение квартиры жилого дома, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>, к сети газораспределения осуществляется на основании договора от 24.04.2023 (****) о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенного между АО "Газпром газораспределение Псков" (исполнитель), ООО "Газпром газификация" и ФИО1 (заявитель).

В соответствии с пунктом 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет - 135 дней ср. дня заключения договора, то есть не позднее 06.09.2023.

1 ноября 2024 года с истцом заключено дополнительное соглашение к Договору от 24.04.2023 (****), согласно которому срок осуществления мероприятий по договору о подключении (технологическом присоединении) продлен до 30 ноября 2024 года.

В соответствии с п.11 раздела 3 договора, размер платы за подключение ( технологическое присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства в случае обращения заявителя в соответствии с п. 12 Правил подключения осуществить дополнительно мероприятия по подключению в пределах границ его земельного участка, определяется по настоящему договору в соответствии с Приказами комитета по тарифам и энергетике Псковской области № 73г от 14.11.2022 и № 75г от 14.11.2022. и составляет: до границы земельного участка заявителя – 55636,64 рублей, в пределах границ земельного участка заявителя – 108283,63 рублей, итого по договору: 163920,27 рублей.

Согласно п. 18 договора, в случае нарушения заявителем и ( или) исполнителем установленных настоящим договором сроков выполнения мероприятий по подключению ( технологическому присоединению), нарушавшая сторона обязуется по требованию другой стороны уплатить неустойку, рассчитанную как произведение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения настоящего договора, и платы, определенной в соответствии с разделом 3 настоящего договора, за каждый день просрочки.

Применяя к указанным правоотношениям нормы Закона РФ № 2300-1 « О защите прав потребителей», суд первой инстанции, однако, ошибочно сделал вывод, что данный договор заключен в рамках догазификации, указывая, что поскольку правоотношения между сторонами по оказанию ответчиком услуг по догазификации регулируются разделом 7 Правил № 1547, раздел неустойки, определенной в размере 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, применению к данным правоотношениям не подлежит.

Таким образом, размер неустойки судом первой инстанции определен не правильно.

Неустойка за период с 30.11.2024 по 27.01.2025 ( заявленный истцом период), согласно подпункта «и» п. 52 Правил № 1547 составит 10154,86 рублей ( 163920,27 х 7,5% х 0,014 : 100 х 59 дней).

В силу ст. 15 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку факт нарушения прав истца ответчиком установлен, с учетом длительности периода нарушения, характера нравственных страданий, необходимости в связи с этим обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, с учетом принципа разумности и справедливости, судом обоснованно сделан вывод о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 25000 рублей.

В соответствие с п.6 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из размера присужденной истцу суммы, уплате ответчиком подлежит штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 17577,43 рублей (10154,86 + 25000/2).

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания неустойки, штрафа, государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Псковского городского суда Псковской области от 13 марта 2025 года изменить в части взыскания неустойки, штрафа, государственной пошлины.

В измененной части вынести новое решение, которым взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 ( паспорт 

<

...>) неустойку за нарушение сроков окончания работ по договору в размере 10154,86 руб., штраф в размере 17577,43 руб.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход муниципального образования «город Псков» государственную пошлину 7000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 12.12.2025 года.

Председательствующий

С.Ю.Ефимова

Судьи

В.А.Мурин

М.В.Карпова

Копия верна, судья

Псковского областного суда М.В.Карпова