43RS0011-01-2020-000054-89

Дело № 2-144,2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 26 мая 2020г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой ЕЛ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении справки о предпенсионном возрасте, обязании включения периодов работы в страховой и льготный стаж, взыскании денежных сумм, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении справки о предпенсионном возрасте, обязании включения периодов работы в страховой и льготный стаж, взыскании денежных сумм.

В обосновании своих требований указал, что в третьей декаде июля 2019 года он обратился в ГУ ПФ РФ по адресу: 

<

адрес> за справкой о предпенсионном возрасте и получил отказ. В данное время он не работает, а стоит на бирже. С 2019 года по новому закону с льготным стажем он является предпенсионером. С 28 марта 2019 года он на бирже получал 

<

данные изъяты> рублей, а со справкой предпенсионера он бы получал 

<

данные изъяты> рублей. С октября 2019 года он остался без средств, без работы. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка. В его трудовой книжке несколько периодов работы: с 16.03.1987 по 20.04.1987 в этот период он работал мастером подготовительных работ на верхнем складе. Руководствуясь Постановлением совета Министров СССР от 28.08.1956 года №1171 Правом на льготный стаж согласно раздела XXII Лесозаготовки, применяемого за периоды до 01.01.1992 года пользуются рабочие, мастера, старшие мастера, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог(промсклад). С 20.04.1987 по 01.08.1990 этот период работал в качестве мастера РСУ. Руководствуясь Постановлением совета Министров СССР от 28.08.1956 года № 1173 раздел XXIX « Строительство зданий и сооружений» право на льготный стаж имеют мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. При этом выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда(психофизиологическое воздействие) в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173(с последующими дополнениями) засчитывается в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Между тем, по периодам работы, протекавшим до 01 января 1992 не требуется подтверждение полной занятости в течении рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных списками. Профиль, характер, условия работы мастера сопряжена с вредными тяжелыми условиями труда, которые повышают риск для человека и увеличивают нагрузки на его психическое и физическое здоровье. В основном в мастерской работе ВПФ является психофизиологическое воздействие - факторы, при которых изменяется психика и эмоциональное состояние. Примером служит длительное воздействие стрессовых ситуаций, тяжесть физических нагрузок, переутомление. За период с 1987 по 1990 года были построены и сданы в эксплуатацию: мост через реку Кым; склад взрывчатых веществ; капремонт цокольного перекрытия склада ВВ; строительство заправочной станции; столовой; переоборудование старой столовой под пекарню; строительство домов. Также производилась отсыпка дороги ПГС. В своей работе он руководствовался чертежами, сметами, енирами, а также СНиП от 1987 года проектами. В Кайском ЛПХ в этот период согласно штатному расписанию был РСУ где он работал мастером на Ожмеговском л/п. Постоянно в его подчинении была бригада плотников - 5 человек, бригада штукатуров - 2 человека, бригада печников -2 человека, столярный цех со столяром - 1 человек и пилоцех с бригадой - 4 человека. Формат листов нарядов заполнялся 2-х видов работ, если новое строительство- запись велась. Капитальный ремонт, строительство- если занимались ремонтом, запись велась; текущий ремонт, строительство. При заполнении бланков наряда он слово строительство не писал - и так понятно где какой ремонт. С 23.12.1993г. по 20.03.1994г. этот период его работы проходил на промежуточном складе вдоль лесовозных дорог в качестве штабелевщика древесины - это видно из лицевых счетов. Запомнился ему некомфортными температурами и очень тяжелыми физическим нагрузками. Список № 2 утвержденный ПСМ СССР от 22.08.1956г № 1173 предусматривает льготный стаж штабелевщику древесины на складах лесовозных дорог(промежуточных складах) раздел XXII. В Кайском ЛПХ на Ожмеговском л/п баланс рабочего времени составлял 41 час в рабочую неделю. 01.01.12.1992г - 09.09.1993г мастер РСУ. 04.09.1996г. - 11.03.2000г. мастер РСУ. Пятый период по трудовой книжке начинается с 04.09.1996 года, а по лицевым счетам с апреля 1996 года, в апреле 20 дней работы мастером РСУ. Ответственность за невнесение или неправильные записи в трудовой книжке на основании пункта 45 Правил на работодателе лежит ответственность за ведение трудовых книжек. В пункте 27 Правил отражено, что недочеты в трудовой книжке устраняются работодателем который допустил их. На основании пункта 29 Правил сведения в документе, являющиеся основанием для устранения неточности, должны быть идентичны записи в трудовой книжке. Запись в его трудовой книжке велась не корректно - виноват работодатель. Еще в 2000 году весной его уволили. По трудовой книжке в связи с ликвидацией участка, а по лицевым счетам он уволен в связи с изменением существенных условий труда. На момент обращения в пенсионный фонд ему уже было 54 года, по закону от 01.01.2019 года № 350 -ФЗ от 03.10.2018 предпенсионный возраст- это период в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего по новому законодательству право на страховую пенсию по старости, в том числе и досрочную. 54+5=59 лет, а выйти он должен по старому в 60 лет, не хватает 1- го года. На справке написано, что он не относится к предпенсионному возрасту на основании содержания электронного документа. Если у них не было документов, а он написал заявление на предпенсионный возраст и указал телефон, то они могли бы связаться с ним. Суд мог пройти еще в августе 2019 года и если бы ему повезло, то он бы получал свои предпенсионные 11280 рублей. АО Кай в лице Т..И. прислали ответ, что ничего нет и районный архив г.Кирс отказал. С 1982г. по 1987г. он учился в техникуме, о чем свидетельствует диплом от Кайского ЛПХ о чем свидетельствуют лицевые счета. ПФ не внес его учебу в общий страховой стаж по закону. Положение пункта 109 ст.30 и 31 установленным ПП РФ от 16.07.2014г № 665 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий страховой стаж работы засчитывается также обучение в техникумах и служба в Военных силах СССР. При назначении пенсии по старости, периоды указанные в подпункт «и» засчитывается в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР или иная служба указанная в подпункте «к».

Просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ ОРКО (межрайонное) от 26.07.2019года об отказе справки о предпенсионном возрасте; обязать ГУ УПФ РФ ОРКО (межрайонное) включить его учебный стаж с 1982 - 1987гг. в страховой стаж. Предоставить предпенсионную справку, а признать в его льготный стаж все периоды: с 16.03.1987 по 20.04.1987 мастер подготовительных работ Верхнего склада; с 20.04.1987 по 01.08.1990гг. мастер РСУ; с 01.12.1992 по 09.09.1993 мастер РСУ; с 23.12.1993 по 20.03.1994гг штабелевщик древесины; с 03.04.1996 по 11.03.2000 мастер РСУ. Признать должность мастера РСУ тождественной должности мастера строительно - монтажных работ; обязать ГУ УПФ РФ ОРКО (межрайонное) возместить понесенные им судебные расходы состоящие из государственной госпошлины в размере 300 рублей;

взыскать с ГУ ПФ РФ ОРКО(межрайонное) сумму, которую бы он мог получать на бирже со дня отказа 26.07.2019год за минусом времени потраченного на судопроизводство. Признать периоды работы с 20.04.1987г. по 01.08.1990г. по списку № 1 льготного стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивает, приводя доводы, указанные в заявлении, суду пояснил, что у него имеется льготный стаж, как он посчитал 8 лет 2 месяца 27 дней. Мастером подготовительных работ он работал на верхнем складе, который расположен в лесу. Работая мастером РСУ, он руководил работой бригады, следил за работой, под его руководством строили дома, пекарню, мост, построенные объекты он сам не сдавал. Штабелёвщиком древесины он работал в лесу. 

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, суду пояснил, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) (далее - Управление), рассмотрев заявление ФИО1, возражает против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Статус гражданина предпенсионного возраста могут получить женщины с 51 года, мужчины с 56 лет. Для лиц, которые досрочно выходят на пенсию, наступление предпенсионного возраста также возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию. Кроме того, в соответствии с письмом Минтруда России от 18.12.2018 N 21-2/10/П-9349 при выдаче гражданам сведений об определении статуса граждан предпенсионного возраста следует учитывать, что в отношении лиц, у которых право на досрочное назначение страховой пенсии связано с работой по определенной профессии (Списки № 1 и № 2 и др.), а также одновременно зависит от возраста, необходимыми условиями для подтверждения статуса предпенсионера являются достижение предпенсионного возраста и факт работы по соответствующей специальности (должности, профессии и др.) на момент обращения за подтверждением искомого статуса. Если гражданин ранее работал на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а затем прекратил, то в данном случае требуется соблюдение стажевых условий для назначения досрочной страховой пенсии. В соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На момент обращения за подтверждением искомого статуса истцу было 54 года, истец не работал по профессии, которая дает право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, в данном случае требовалось соблюдение стажевых условий для назначения досрочной страховой пенсии. Поскольку индивидуальный лицевой счет истца не содержит сведений о льготном стаже, истец не достиг предпенсионного возраста. 26.07.2019 года Управление на запрос истца от 25.07.2019 года правомерно предоставило ему сведения о том, что истец не относится к категории граждан предпенсионного возраста. Указанные сведения были сформированы на основании сведений, имеющихся в распоряжении Управления, а именно: на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно трудовой книжке в спорные периоды истец работал: 

<

данные изъяты>, что также подтверждается архивными справками от 21.11.2019 № 1240. № 1241, № 1239, № 1242. Из вышеуказанных документов следует, что истец работал на предприятиях, занимающихся лесозаготовкой. Следовательно, к периоду работы до 01.01.1992 года применяется Список № 2 от 1956 г. Согласно указанному списку разделом XXII «Лесозаготовки» предусмотрены должности «мастеров, старших мастеров», разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность «мастер (десятник)», должности «мастер подготовительных работ» или «мастер ремонтно- строительного участка» указанными разделами списка не предусмотрены. К периоду работы после 01.01.1992 года применяется Список № 273 и Список № 2 от 1991 г. Списком № 273 предусмотрены должности «мастеров, старших мастеров, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ», должности «мастер ремонтно-строительного участка» и «рабочий пилорамы» указанными списками не предусмотрены. Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие, что именно ремонтно-строительный участок, на котором работал истец, занимался новым строительством или ремонтом зданий и сооружений в спорные периоды. О том, что истец работал в период с 23.12.1993 по 20.03.1994 в должности штабелевщика древесины записи в трудовой книжке и приказы о переводе на указанную должность отсутствуют. Документы, подтверждающие, что истец в указанный период работал штабелевщиком древесины на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхнем или промежуточном складах, не представлены. Требование истца об установлении тождества должности «мастера РСУ» должности «мастер строительных и монтажных работ» также не подлежит удовлетворению. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 право устанавливать тождество профессий, должностей предоставлено Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Истец в исковом заявлении просит признать период работы с 20.04.1987 по 01.08.1990 года льготным в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173. В указанном Списке № 1 есть раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», как и в Списке № 2 от 22.08.1956 г. есть раздел XII «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов». В подтверждение своих доводов истцом не представлено документов и доказательств того, что предприятие на котором истец работал в указанный период, занималось производством взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов. Строительство склада не является производством взрывчатых веществ. Таким образом, указанное требование истца также не подлежит удовлетворению. Период учебы истца с 01.09.1982 по 24.10.1983 и с 17.10.1985 по 03.03.1987 года включен в страховой стаж истца. В указанные периоды истец проходил обучение в Ветлужском лесотехническом техникуме, что подтверждается дипломом 3T-I № 353510 от 03.03.1987 года. Период учебы не подлежит включению в льготный стаж. 

Представитель третьего лица АО «Кай» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из записей в трудовой книжке истца ФИО1, указана 

<

данные изъяты>.(л.д.45-50) 

25.07.2019 ФИО1 обратился в ГУ –Управления ПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) с заявлением о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан. Из сведений об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста по состоянию на 26.07.2019 ГУ –Управления ПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) следует, что ФИО1 к категории предпенсионного возраста в соответствии со ст.34.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации не относится(л.д.62, 8) 

Согласно положениям части 12 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах ПФР по месту жительства или работы по своим обращениям сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 8, п.2,7 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

Право на предпенсионные льготы возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста. Для лиц, которые досрочно выходят на пенсию, наступление предпенсионного возраста также возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию.

На момент обращения в ГУ –Управления ПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) ФИО1 исполнилось 54 года.

Истец не работал по профессии, которая дает право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно ч.2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (при применении варианта расчета: специального стажа по нормам действующего законодательства) (далее - Список № 273).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

До 01.01.1992г. лесозаготовительные работы относились к Списку №2 от 1956 г. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г..

Согласно п.4 указанных Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") по указанному списку, разделом XXII «Лесозаготовки», заготовка и сплав леса, предусмотрены должности в пункте инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.В Постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" указаны мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

адрес> леспромхозе на Ожмеговском лесопункте мастером подготовительных работ, период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим на пилораму Ожмеговского л/п., из чего следует, что истец работал на предприятии, занимающемся лесозаготовкой.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, что ФИО1 работал в 

<

адрес> леспромхозе на Ожмеговском лесопункте мастером подготовительных работ на заготовке либо сплаве леса. 

Из архивной справки по сведениям лицевых счетов ФИО1 работал: в декабре 1993г. - 7д., штабелёвка; январь 1994 - 125ч., февраль 1994- 99ч., штаб.тонк.; март 1994 - 5 д., штаб леса(л.д. 12об.-13). Согласно сведений трудовой книжки ФИО1 работал на пилораме, приказы о переводе на должность штабелёвщика на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах суду не представлено. 

Согласно списку № 2 от 1956 г., разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность «мастер (десятник)», должности «мастер подготовительных работ» или «мастер ремонтно- строительного участка» указанными разделами списка не предусмотрены.

Работа ФИО1 после 01.01.1992 года применяется Список предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ», должности «мастер ремонтно-строительного участка» и «рабочий пилорамы» указанными списками не предусмотрены.

Основным видом деятельности Кайского леспромхоза, производственно лесозаготовительного объединения «Верхнекамсклес» Кайский леспромхоз, АООТ «Кай», ОАО «Кай» являлась лесозаготовка. В деле имеется копия штатного расписания с 01.02.1993г. на ремонтно-строительный участок, утвержденный директором Кайского комплексного леспромхоза, где указаны должности: прораб, мастер РСУ Чусовского л/п, мастер РСУ Ожмеговского л/п(л.д.19) В суд представлены акты государственной приемочной комиссии по приемке и эксплуатации законченного строительства объектов в 1997г. одноквартирных домов, двух квартирного жилого дома, где указан заказчик и подрядчик АООТ «Кай» выполнявший строительно-монтажные работы. В акте от 15.11.1993 указано, что строительство осуществлялось РСУ Чусовского л/та Кайского леспромхоза(л.д.21об.) В акте от 28.03.1997г. одноквартирный жилой дом 

<

адрес>, указано, что строительство осуществлялось АООТ «Кай»(л.д.22, 23) В акте от 28.11.1997г. двух квартирный жилой дом 

<

адрес>, указано, что строительство осуществлялось АООТ «Кай», Ожмеговский л/п, Чусовской л/п(л.д. 24). В акте от 15.11.1999г. двух квартирный жилой дом 

<

адрес> указано, что строительство осуществлялось РСУ Ожмеговского л/та Кайского леспромхоза(л.д. 25). В акте от 15.11.199 г. одноквартирный жилой дом 

<

адрес>, указано, что строительство осуществлялось РСУ Ожмеговского лесопункта Кайского ЛПХ(л.д.26). В акте от 28.03.1997г. одноквартирный дом 

<

адрес>, указано, что строительство осуществлялось АООТ «Кай»(л.д.27) 

Представленным актом приема-передачи объектов, передаваемых с баланса ОАО «Кай» в собственность МО Чусовское сельское поселение Верхнекамского района Кировской области, утвержденным 18.08.2008г. подтверждается передача ведомственного жилья в собственность Муниципального образования(л.д.16-18) 

Истцом представлены наряды строительство РСУ Ожмеговского л/п, ФИО1 пояснил, что вырвал их, где находились данные документы не пояснил(л.д.29-33)

Из представленной истцом ФИО1 должностной инструкции в области охраны труда непосредственного руководителя работ(мастер, начальник смены, мастер смены, прораб и т.д.), утвержденного 12.02.1998г. гл.инженером АО «Кай» не указаны какие работы лесозаготовительные или строительные.(л.д.41-43)

Период работы ФИО1 с 20 апреля 1987 года по 01 августа 1990 года в должности мастера РСУ, в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы "мастера (десятники) и прорабы". Должность " мастера РСУ " в указанном Списке не указана.

Суд соглашается с возражением ответчика, на требование истца в исковом заявлении, где истец просит признать период работы с 20.04.1987 по 01.08.1990 года льготным в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

В данный период работы ФИО1 работал мастером РСУ, а строительство складов не является производством взрывчатых веществ.

В Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, есть раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», как и в Списке № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, есть раздел XII «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов».

В подтверждение своих доводов истцом не представлено документов и доказательств того, что предприятие, на котором истец работал в указанный период, занималось производством взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов. 

Период работы ФИО1, как указано в требовании, с 01.12.1992 по 09.09.1993, с 03.04.1996 по 11.03.2000 в должности мастера РСУ не поименована должность "мастер РСУ" и в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в котором предусмотрены только "мастера строительных и монтажных работ".

На основании вышеизложенного суд отказывает истцу в удовлетворении требований ФИО1 о включении в льготный стаж периодов работы: с 16.03.1987 по 20.04.1987 мастер подготовительных работ Верхнего склада; с 20.04.1987 по 01.08.1990 мастер РСУ; с 01.12.1992 по 09.09.1993 мастер РСУ; с 23.12.1993 по 20.03.1994 штабелевщик древесины; с 03.04.1996 по 11.03.2000 мастер РСУ.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В связи, с чем суд считает, что требование истца об установлении тождества наименования должности «мастера РСУ» должности «мастер строительных и монтажных работ» не может быть удовлетворено.

В качестве доказательств характера работы, дающего право на пенсию на льготных основаниях ФИО1 приводит свидетельские показания: Л. Д., Ою, Б., Я. НА, М., но порядок подтверждения характера работы, имеющего значение для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается, согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утверждено Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190).

Период учебы истца в 

<

адрес> лесотехническом техникуме с 01.09.1982 по 24.10.1983 и с 17.10.1985 по 03.03.1987 года включен в страховой стаж истца(л.д.126, 127, 128). 

Из вышеизложенного следует, что истец ФИО1 не достиг предпенсионного возраста на момент запроса гражданина о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста на 25.07.2019г., ответчик ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) на запрос истца 26.07.2019 правомерно предоставило сведения, что он не относится к категории граждан предпенсионного возраста(л.д.62, 8). 

Предоставление сведений об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста производится территориальными органами ПФР в соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 04.04.2019 N 206п.

Согласно п. 12 вышеуказанного Административного регламента государственная услуга предоставляется гражданину при его обращении о предоставлении сведений в территориальный орган ПФР не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе ПФР.

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина (представителя) в территориальный орган ПФР с запросом и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, либо поступление запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган ПФР по почте или в электронной форме (пункт 40 Административного регламента).

Согласно п. 48 Административного регламента сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста формируются по завершении ввода данных гражданина в программный комплекс в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из чего следует, что истец не мог получать в КОГКУ ЦЗН Верхнекамского района какие либо социальные выплаты

В связи, с чем суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области(межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении справки о предпенсионном возрасте, обязании включения периодов работы в страховой и льготный стаж, признать должность мастера РСУ тождественной должности мастера строительно-монтажных работ, взыскании денежных сумм.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

С решением в мотивированном виде стороны могут ознакомиться 01.06.2020г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области. 

Судья: Усцова-Новикова О.В.