Дело № 2-1306/2023. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 23 октября 2023 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Шутейниковой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1306/2023 по иску ФИО2 к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что на основании договора дарения от 24.06.2010 ему принадлежит земельный участок и распложенный на нем сарай по адресу: 

<

адрес> б, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Право собственности зарегистрировано в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 19.07.2010 г.

Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством и сведения о границах земельного участка значатся в ЕГРН, что подтверждается кадастровым планом земельного участка.

Вышеуказанное имущество подарено истцу его отцом.

Отец реконструировал сарай в жилой дом без получения разрешительной документации. К дому подведен свет, есть своя скважина и сливная яма.

В 2023 истец обратилась к кадастровому инженеру с целью изготовления технического плана на жилой дом. Кадастровым инженером был изготовлен технический план на жилой дом по адресу: 

<

адрес> с целью установления права собственности.

Позже истец обратилась в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, где ей было отказано в связи с тем, что она не получала разрешения на проведение реконструкции.

Согласно техническому плана кадастрового инженера ФИО3 от 12.07.2023 площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составляет 76,3 кв.м.

В настоящее время строительство дома завершено, проводятся отделочные работы.

Дом возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, жилой дом соответствует требованиям технических регламентов по безопасности, санитарно - и пожарно-технических норм, существующие конструкции не представляют угрозу жизни и здоровья людей. 

Просит признать право собственности на жилой дом, площадью 76,3 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал (л.д.35,36,40,44).

Представители ответчиков – администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при рассмотрении которого полагались на усмотрение суда (л.д.37,41,42,43,57,58).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавших об его отложении. 

Суд, исследовав доводы иска и материалы гражданского дела №2-1306/2023, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК).

В силу ст. 12 ГК признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно решения мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от 02.05.2007 право собственности на сарай, общей площадью 46,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, № № признанно за ФИО1 (л.д.59).

Из представленных суду документов следует, что ФИО7 на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 19.07.2010 серия № принадлежит сарай расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 46,7 кв.м. на основании договора дарения от 24.06.2010 и на основании указанного договора дарения принадлежит земельный участок, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (л.д.11,12,13-14).

Согласно уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 14.07.2023 выданного администрацией Семилукского муниципального района воронежской области уведомила ФИО2 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.9-10).

Согласно справки №51 от 07.07.2023 ООО «Семилукское БТИ и Кадастр» общая площадь жилого 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, составляет 76,3 кв.м.. Действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2023 года составляет 203513 рублей (л.д.15).

Согласно технического плана на жилой дом, по адресу: 

<

адрес> общая площадь здания увеличена на 29,6 кв.м. за счет возведения пристройки и второго этажа и составляет 76,3 кв.м, год завершения строительства жилого 

<

адрес> (л.д.16-24).

Истцом представлено заключение №23-764д строительно-технической экспертизы на тему «Исследование расположения жилого дома по адресу: 

<

адрес>» от 29.09.2023 и дополнение к ней от 23.10.2023, исполненное экспертом ФИО4, объектом исследования является жилой дом по адресу: 

<

адрес>, на основании проведенного исследования следует, что технические и эксплуатационные параметры жилого дома, соответствуют данным инвентаризационно-технического учета, техническое состояние помещений и конструкций жилого дома отвечает требованиям технических регламентов по безопасности, санитарно – и пожарно-технических норм, в том числе для жилых помещений, существующие конструкции не представляют угрозу для жизни и здоровья людей, имуществу. Расположение жилого дома на земельном участке соответствует установленным требованиям, в том числе противопожарным нормам (л.д.45-56).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. 

Аналогичные права собственника земельного участка содержатся в ст. 263 ГК.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Положения ст. 222 ГК распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии со п.1 ст. 222 ГК самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не 

предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК, переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК, самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК, т.е. документа о принятии решения о согласовании, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки. 

Согласно ч. 4 ст. 26 ЖК на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Судом установлено, что отец истца произвел переустройство сарая в жилой дом, пристроив пристройку и второй этаж, в результате чего общая площадь увеличилась и составила 76,3 кв.м, разрешение на производство таких работ не выдавалось. 

Однако принимая во внимание, что произведенное переустройство соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, в том числе, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и расположению строения на земельном участке находящимся в собственности истца с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства на категории земель: земли населенных пунктов (л.д.23-24); при этом изменения, произошедшие в результате выполненных истцом работ, не нарушают конструктивную целостность дома; улучшают его благоустройство и это не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает и не нарушает интересы смежных землепользователей участка, что подтверждается и выводами эксперта, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по гражданскому делу №2-1306/2023 ФИО2 к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 76,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в мотивированной окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК мотивированное решение составлено 03 ноября 2023 года.