Дело № 2-652/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гай 8 июля 2024 года

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Еремеевой А.А.,

при секретаре Коньковой А.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, Управлению Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, указав, что является долевым собственником квартиры, 

<

адрес>, на основании договора приватизации. Долевым сособственником указанного жилого помещения является также ФИО3 Земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> под указанным жилым домом, принадлежит на праве собственности ФИО3 С целью улучшения условий проживаний была произведена реконструкция жилого дома, заключавшаяся в демонтаже старых сеней и возведении нового пристроя (литер А2) с увеличением габаритных размеров в плане. Назначение помещений пристроя (литер А2): коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м., шкаф площадью 

<

данные изъяты> кв.м., котельная площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Внутри основного строения в квартире были проведены строительные работы по перепланировке, заключавшиеся в демонтаже печи и шкафа. В результате произведенной реконструкции общая площадь спорной квартиры составила 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь дома составила 

<

данные изъяты> кв.м. 

Просит суд сохранить в перепланированном состоянии квартиру 

<

адрес>

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа, в качестве третьих лиц – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ). 

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Согласно положениям ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. 

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170. 

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. 

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. 

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании части 1, 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. 

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 февраля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка 

<

адрес>

На указанном земельном участке расположена квартира 

<

адрес> принадлежащая на праве долевой собственности ФИО3 и ФИО2

Право собственности на дом и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Квартира расположена в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Собственниками квартиры 

<

адрес> являются ФИО4, ФИО5

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с целью улучшения условий проживаний в квартире 

<

адрес> была произведена реконструкция жилого дома, заключавшаяся в демонтаже старых сеней и возведении нового пристроя (литер А2) с увеличением габаритных размеров в плане. Назначение помещений пристроя (литер А2): коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м., шкаф площадью 

<

данные изъяты> кв.м., котельная площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

В квартире также были проведены строительные работы по перепланировке, заключавшиеся в демонтаже печи и шкафа. 

В результате выполненных работ общая площадь спорной квартиры составила 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь дома составила 

<

данные изъяты> кв.м. 

Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа № 329 от 23 мая 2024 года отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании п. 1,5 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Заключением Проектного бюро + недвижимость ИП ФИО8 от 2023 года о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций после проведенной реконструкции установлено, что, основываясь на данных, полученных в ходе визуального обследования основных несущих и ограждающих конструкций одноэтажного многоквартирного жилого дома (литер АА1А2), расположенного по адресу: 

<

адрес>, после проведенной перепланировки и реконструкции, можно сделать следующие выводы.

1. Основное строение (литер А)

Трещины, деформации и повреждения, свидетельствующие о потери несущей способности, эксплуатационных характеристик и опасности внезапного разрушения фундамента, несущих и ограждающих конструкций стен, пола, перекрытия и крыши, не выявлены.

Текущее техническое состояние фундамента, несущих и ограждающих конструкций стен, пола, перекрытия и крыши основного строения в целом оценивается как работоспособное. Нормальное функционирование конструкций возможно.

2. Пристрой (литер А2)

Трещины, деформация и повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности, эксплуатационных характеристик и опасности внезапного разрушения фундамента, несущих и ограждающих конструкций стен, пола, перекрытия и крыши, не выявлены.

Текущее техническое состояние фундамента, несущих и ограждающих конструкций стен, пола, перекрытия и крыши пристроя в целом оценивается как работоспособное. Нормальное функционирование конструкций возможно.

3. Строение обеспечено необходимыми инженерно-техническими коммуникациями: энерго-, тепло-, газо-, водоснабжением и канализацией. Внутри строения созданы условия для обеспечения нормальной жизнедеятельности: отдыха, сна, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, для чего имеется минимально необходимый состав помещений. Параметры помещений (высота, площади, наличие естественного освещения и т.п.), а также наличие необходимых инженерно-технических коммуникаций отвечают требованиям, предъявляемым к жилым многоквартирным домам.

Наружные габариты жилого дома строительными работами не затронуты. Проведенные строительные работы не привели к снижению несущей способности основного строения Литер А, не затрагивают собственников жилого дома.

Пространственная жесткость, устойчивость и механическая безопасность строения обеспечиваются. Крен и перекосы конструкций, который могут вызвать разрушение строения, не выявлены. Опасность внезапного разрушения конструкций, а также угроза для жизни или здоровья граждан, отсутствуют. Проведенные строительные работы по перепланировке квартиры № 2 и реконструкции многоквартирного жилого дома, заключавшиеся в возведении пристроя (литер А2) со стороны квартиры № 2, не противоречат требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», не нарушают права и законные интересы третьих лиц. 

По текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, эксплуатация одноэтажного многоквартирного жилого дома (литер АА1А2), расположенного по адресу: 

<

адрес>, после проведенной перепланировки и реконструкции, возможна.

Согласно заключению ООО «КУРС-Н» условия соответствия объекта защиты – одноэтажный многоквартирный жилой дом (литер АА1А2) по адресу: 

<

адрес>, требованиям пожарной безопасности выполняются.

Таким образом, суд, принимая во внимание, что собственники жилого помещения квартиры 

<

адрес> ФИО4 и ФИО9 не возражают против произведенной реконструкции, а в отношении спорной постройки истцом принимались меры по ее легализации путем обращения в Управление архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа Оренбургской области, приходит к выводу о том, что реконструкция и перепланировка квартиры № 

<

данные изъяты> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные ФИО2 исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном виде подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде квартиру 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: А.А. Еремеева

Мотивированное решение составлено судом: 15 июля 2024 года.

Справка: по состоянию на 15 июля 2024 года решение в законную силу не вступило. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-652/2024 (56RS0010-01-2024-000573-70).

Судья: А.А. Еремеева