Дело № 12-1434/2025

РЕШЕНИЕ

г. Курган 16 декабря 2025 г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Черкасов Д.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Сельта» ФИО4 А.С. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 К.О. № от 2 июня 2025 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 К.О. № от 2 июня 2025 г. ООО «Сельта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, защитник ООО «Сельта» ФИО4 А.С. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. По мнению заявителя, 11 апреля 2025 г. транспортное средство перевозило пищевые продукты и установленные ограничения по массе на него не распространялись. Кроме того, должностным лицом к административной ответственности привлечено структурное подразделение ООО «Сельта», которое не является самостоятельным юридическим лицом и собственником транспортного средства, которое указано в постановлении по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, и защитник не участвовали, о месте и времени рассмотрения жалобы были уведомлены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (п. 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 частью 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по таким дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

Установлено, что 11 апреля 2025 года в 06:38:50 на 6 км. 024 м. автодороги шоссе им. Тюнина, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки «Вольво FM TRUCK 6X2», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Сельта», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке на 27,95 % (1,677 т.) на ось № 1, двигаясь с нагрузкой 7,677 т. на эту ось, при допустимой нагрузке 6 000 т. на одну ось, по осевой нагрузке на 51,95 % (3,117 т.) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 9,117 т. на эту ось, при допустимой нагрузке 6 000 т. на одну ось, по осевой нагрузке на 34,10 % (2,046 т.) на ось № 4, двигаясь с нагрузкой 8,046 т. на эту ось, при допустимой нагрузке 6 000 т. на одну ось, по осевой нагрузке на 32,30 % (1,938 т.) на ось № 5, двигаясь с нагрузкой 7,938 т. на эту ось, при допустимой нагрузке 6 000 т. на одну ось.

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 02.06.2025, актом № 4 468 от 11.04.2025, фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Постановлением Администрации г. Кургана от 3 марта 2025 года № 1855 «О введении временного ограничения движения транспортных средств в весенний и летний периоды 2025 года по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования города Кургана» на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Кургана с 5 апреля по 4 мая 2025 года сроком на 30 дней введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам, с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси (п. 1).

Установлено предельно допустимое значение нагрузки на любую из осей транспортного средства на период временного ограничения движения в весенний период равное 6 тонн (п. 2).

В период временного ограничения движения в весенний и летний периоды движение по автомобильным дорогам транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на любую из осей которых превышают предельно допустимое значение, установленное настоящим постановлением разрешается при наличии специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном действующим законодательством, регламентирующим движение тяжеловесных транспортных средств (п. 6).

Действие п. 1 вышеуказанного постановления Администрации г. Кургана не распространяется, в том числе на перевозки пищевых продуктов, животных, кормовых смесей, лекарственных препаратов, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов (п. 8).

Согласно представленному путевому листу № TMN_CNT-001808 от 4 апреля 2025 года, 11 апреля 2025 года водитель вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства с грузом двигался в направлении с. Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области, при этом его маршрут проходил через шоссе Тюнина. Как следует из представленных товарно-транспортных накладных, указанный автомобиль перевозил пищевые и не пищевые (хозяйственные товары, товары личной гигиены, сигареты и др.) продукты и товары, в связи с чем действие п. 1 вышеуказанного постановления Администрации г. Кургана на него распространялось и предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства вне периода временного ограничения была превышена.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.

На основании изложенного, полагаю, что оснований для отмены постановления государственного инспектора № от 02.06.2025 о привлечении ООО «Сельта» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

ООО «Сельта» привлечено к административной ответственности обоснованно, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, постановление вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Доводы жалобы о том, что к административной ответственности необоснованно привлечено структурное подразделение юридического лица, которое не является субъектом административного правонарушения, является несостоятельным.

В соответствии с паспортом транспортного средства его собственником является ООО «Сельта», при этом указанные в постановлении по делу об административном правонарушении сведения о юридическом лице (ИНН и ОГРН), имеют отношение не к структурному подразделению, а непосредственно к юридическому лицу ООО «Сельта», которое и является по настоящему делу субъектом административного правонарушения.

Таким образом, к административной ответственности фактически привлечено надлежащее юридическое лицо ООО «Сельта», при этом указание в постановлении на его структурное подразделение при обозначении собственника транспортного средства и лица привлекаемого к административной ответственности, является ошибочным и подлежит исключению.

Об этом же свидетельствует и то, что вышеуказанное постановление должностного лица оспаривает защитник ООО «Сельта», а не его структурного подразделения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора ЦФО ФИО7 К.О. № от 02.06.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Сельта» ФИО4 А.С. – без удовлетворения.

Исключить из постановления указание на ОСП ООО «Сельта-Автотранспортное предприятие Смоленск» при обозначении собственника транспортного средства, а также лица привлекаемого к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вручения, либо получения его копии.

Судья Д.Н. Черкасов