Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 районный суд в составе

председательствующего – судьи Томского районного суда Камыниной С.В.

при секретаре ФИО5

с участием

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО8,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО4 и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ФИО2,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО4 ФИО6, 

представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО4 и ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании межевого плана земельного участка ответчика недействительным и исключении сведений о местоположении данного земельного участка из государственного кадастра недвижимости, возмещении судебных расходов и по встречному иску ФИО4 к ФИО1 о признании результатов межевания земельного участка истца и сведений о местоположении границ данного земельного участка в государственном кадастре недвижимости недействительными, возмещении судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, обратилась в суд с иском к ФИО4 и Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по о признании сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении земельного участка, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, площадью 1400 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Российская Федерация, , микрорайон Зеленая долина, , принадлежащий ФИО4, недействительными, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о местоположении данного земельного участка, возмещении судебных расходов.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома на одно семью -1-3 этажа (включая мансардный) с придомовым участком площадью от 0,06 га, площадью 834 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: , пер.Жирова, 1. Земельный участок образован путем раздела в 2015 году земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:1747 согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик является собственником земельного участка категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, площадью 1400 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: , микрорайон Зеленая долина, , который был образован путем раздела земельного участка с кадастровый номером 70:14:0300090:19 согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №). Границы земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:19 соответствуют номеру участка 19:ЗУ30 в координатах поворотных точек согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. В августе 2016 года истцу стало известно, что ответчик уточнил местоположение границ принадлежащего ему земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. Данный межевой план был принят уполномоченным органом государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Истец направил в орган государственного кадастра недвижимости требование об устранении нарушения права собственности истца ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ не получил, в связи с чем считает, что государственный кадастр недвижимости является надлежащим соответчиком по настоящему иску, так как не приостановил кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:736. Кадастровым инженером ООО «Геодезист» установлены координаты территории наложения границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:2093. В качестве правового обоснования своих требований сослалась на п.3 ст.6, ст.ст.11.1, 37, 60, 70 ЗК РФ, ст.209, п.1 ст.261, ст.304 ГК РФ, п.1 ст.1, п.1 ст.7, ч.1 ст.16, ч.2 ст.26, п.6 ч.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст.3, 8, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ «О землеустройстве», п.3 приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства». 

При рассмотрении дела ФИО1 в лице представителя ФИО8 исковые требования изменила, заявила исковые требования к ФИО4 и ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в установлении местоположения границы земельного участка, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, площадью 1400 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Российская Федерация, , микрорайон Зеленая долина, , принадлежащий ФИО4, недействительным, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о местоположении данного земельного участка, возмещении судебных расходов.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО4 в лице представителя ФИО6, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, предъявил встречный иск к ФИО1 о признании недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:2093, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома на одну семью -1-3 этажа (включая мансардный) с придомовым участком от 0,06 га, площадью 834 кв.м, адрес (местоположение): , отраженные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «Геодезист», и сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:2093, внесенные на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:2093, который сформирован и поставлен на кадастровый учет при межевании земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:1747. Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:2093 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; межевой план на данный участок составлен ДД.ММ.ГГГГ. Собственником земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:736 является ФИО4, право собственности на участок зарегистрировано за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Участок с кадастровым номером 70:14:0300090:736 был отмежеван ДД.ММ.ГГГГ при межевании земельного участка с кадастровым номером 70:14:300090:19. При межевании земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:2093 происходило согласование границ земельного участка со смежными землепользователями. В число смежных землепользователей должен был быть включен ФИО4, так как ФИО1 знала о фактическом использовании им смежного земельного участка. Доказательств того, что согласование границ с землепользователем ФИО4 не было необходимым, ФИО1 не представлено. Неправильное определение координат земельного участка ФИО1 и воспроизведение их в таком виде в государственном кадастре недвижимости является кадастровой ошибкой в сведениях. Данные обстоятельства установлены Апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Томского районного суда по делу № оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения. При этом в ходе рассмотрения дела № была назначена судебная землеустроительная экспертиза, согласно которой земельные участка с кадастровыми номерами 70:14:0300090:19 и 70:14:0300090:20 образованы на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-з. Описания земельных участков подготовлены ООО «Эталон-2000» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы проводились картометрическим образом на планшетах масштаба 1:10000 аэрофотосъемки 1993г. в условной системе координат. Местоположение земельных участков по данным ГКН не соответствует материалам межевания, что объясняется невозможностью точного пересчета условной системы координат в местную систему МСК-70, на которую перешли в 2010 году. Также в заключении судебной экспертизы указано, что в сведениях ГКН по участкам с кадастровыми номерами 70:14:0300090:736 и 70:14:0300090:2093 имеется кадастровая ошибка: координаты земельных участков по сведениям ГКН не соответствуют координатам земельных участков на местности. На земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300090:736 кадастровая ошибка допущена в связи с тем, что с кадастровой ошибкой поставлен на кадастровый учет исходный земельный участок 70:14:0300090:19 в 2005 году, из которого выделен земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:736. Ошибка стала возможной, поскольку в связи с переходом на местную систему координат МСК-70 в 2010 году при делении исходного участка не были уточнены на местности (закоординированы в МСК-70) границы исходного земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:19. Аналогичная ситуация сложилась и с земельным участком с кадастровым номером 70:14:0300090:2093. Исходный земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:20 был поставлен на государственный кадастровый учет в 2005 году, а в 2009 году разделен на 17 земельных участков. В 2014 году участки вновь объединили в один исходный участок в кадастровым номером 70:14:0300090:1747, который без уточнения на местности (координирование в МСК-70) исходный земельный участок был разделен с выделом в том числе земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:2093. Также судебной экспертизой установлено, что по данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:736 находится в границах исходного земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:19. Однозначно утверждать, где этот участок находится на местности не представляется возможным, так как и земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:19 и земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:736 стоят на кадастровом учете с кадастровой ошибкой. Исходный земельный участок соответствует описанию земельного участка согласно схемы расположения земельного участка, подготовленной в 2005 году, но не соответствует нормативной точности для постановки на кадастровый учет после перехода на местную систему координат МСК-70, так как он был пересчитан в систему МСК-70 из условной системы. Требовалось уточнить местоположение исходного участка для постановки на кадастровый учет с нормативной точностью, принятой в 2010 году, и после этого производить раздел. Исходный земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:20 поставлен на государственный кадастровый учет в 2005 году, и в 2009 году был разделен на 17 участков, в июле 2014 году участки вновь объединили в исходное состояние, но с кадастровым номером 70:14:0300090:1747, следовательно, участок с кадастровым номером 70:14:0300090:20 и земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:1747 - это один и тот же участок с одними исходными координатами и одной площадью. По данным кадастрового учета участок с кадастровым номером 70:14:0300090:2093 находится в границах ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:20. Однозначно утверждать, где находится на местности данный участок не представляется возможным, так как все вышеперечисленные земельные участки стоят на кадастровом учете с кадастровой ошибкой. Исходный земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:20 соответствует описанию земельного участка согласно схемы расположения земельного участка, подготовленной в 2005 году, но не соответствует нормативной точности для постановки на кадастровый учет после перехода на местную системы координат МСК-70, так как он был пересчитан в систему МСК-70 из условной системы. Требовалось уточнить местоположение исходного участка для постановки на кадастровый учет с нормативной точностью, принятой в 2010 году, и после этого производить раздел. Согласно выводам судебной экспертизы кадастровая ошибка заключается в несоответствии координат по сведениям ГКН и координат фактического местоположения всех вышеперечисленных земельных участков на местности. Согласно акту проверки Управления Росреестра по № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушений ФИО4 требований земельного законодательства не установлено. В качестве правового обоснования иска сослался на п.2 ч.1 ст.28, ч.1 и ч.2, п.1 с.3 ст.39, части 1,2,3 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ч.2 ст.61 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела ответчик (истец во встречному иску) требования встречного иска изменил, просит признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:2093, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома на одну семью -1-3 этажа (включая мансардный) с придомовым участком от 0,06 га, площадью 834 кв.м, адрес (местоположение): , отраженные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «Геодезист», а границы земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:2093 неустановленными, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:2093, взыскать судебные расходы.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 была извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки не предоставила.

Представитель истца ФИО8, а также участвовавшая в предыдущих судебных заседаниях представитель истца ФИО9, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, иск ФИО1 поддержали, встречный иск не признали, дополнительно к указанному в исковом заявлении пояснили, что формирование границ земельного участка ответчика привело к пересечению границ земельных участков истца и ответчика, что должно было стать препятствием для кадастрового учета изменений сведений государственного кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка ответчика. Кроме того, межевой план содержал процедурные нарушения. При этом ФИО1 направляла кадастровому инженеру и в орган кадастрового учета свои возражения. Пояснили, что ФИО1 пользовалась земельным участком под посадку картофеля; ответчик на своем участки осуществил строительство. Первоначально ФИО1 принадлежал земельный участок в другом месте, но после земельные участки объединили и разделили на другое количество и иной площадью. При этом изначальные земельные участки с кадастровыми номером 70:14:0300090:19 и 70:14:0300090:20 были образованы одномоментно и наложений не имели.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4 был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представители истца ФИО6 и ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года и привлеченная к участию в деле также третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, поддержали требования встречного иска, иск ФИО1 не признали по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что земельный участок при приобретении его ФИО2 был обозначен на местности колышками, установленными прежним собственником, который производил раздел земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:19 исходя из его фактического использования. Сейчас по точкам, обозначенным данными колышками, установлен забор. В 2013 году без уточнения сведений о границах земельного участка в ГКН на участке началось строительство, а в 2014 году ФИО1 стала заявлять притязания на часть земельного участка ФИО2. После межевания участок ФИО2 и еще 30 участков были поставлены в ГКН на место их фактического использования, что исправило кадастровую ошибку в местоположении его земельного участка. Участок ФИО1 должен быть расположен рядом с участком ФИО2. Исходные земельные участки, из которых образованы земельные участки ФИО2 и ФИО1, образованы одномоментно. Их фактическое местоположение не соответствовало сведениям ГКН. 

Ответчик по первоначальному иску ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице представителя ФИО7, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, иск не признал, в письменном отзыве и устных пояснениях указав, что в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет земельного участка с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, который был подготовлен в связи с образованием 38 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:1747, расположенного по адресу: . Было принято решение о приостановлении кадастрового учета, так как межевой план не соответствовал требованиям закона. Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены документы об исправлении указанных недостатков, в связи с чем кадастровый учет был осуществлен. Земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:736 был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:19, который был поставлен на кадастровый учет в 2005 году, местоположение было определено по картографической основе масштаба 1:10000, аэрофотосъемка 1993г., координаты поворотных точек границ участка не определялись, то есть местоположение границ определено с ненормативной точностью. Собственник земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:19 ФИО2 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ разделил земельный участок на 31 участок и предоставил межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем местоположение границ исходного земельного участка определялось с ненормативной точностью, местоположение границ вновь образованных земельных участков можно считать установленными с ненормативной точностью. Основанием для исправления кадастровой ошибки и принятия решения об осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:736 послужило поступившее заявление об учете изменений от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:735, в составе которого содержались разделы о выявленной кадастровой ошибке в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:736 и других, смежных с земельным участком с кадастровым номером 70:14:0300090:735. Уточняемым земельным участком являлся участок с кадастровым номером 70:14:0300090:735, поэтому требовалось согласование границ данного земельного участка только с землепользователями участков, смежных с участком с кадастровым номером 70:14:0300090:735. Так как земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:736 не являлся уточняемым, согласования границ с землепользователями смежных участков с участком с кадастровым номером 70:14:0300090:736 не требовалось. Полагает, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не является надлежащим ответчиком по данному делу, так как не имеет материально-правовых притязаний на предмет спора, не является правообладателем спорного недвижимого имущества, не выдавало правоустанавливающих документов не него. В исковом заявлении истец не указывает, какие именно права и законные интересы нарушило ФГБУ. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового и регистрационного учета является Управление Росреестра по , а ФГБУ «ФКП Росреестра» исполняет некоторые технические функции. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, ФИО2, ФИО2, ФИО2 в суд не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили.

В ходе рассмотрения дела третье лицо ФИО2 полагал иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, встречный иск ФИО4 поддержал, пояснил, что к нему как к кадастровому инженеру обратилась собственник земельного участка по . При выполнении кадастровых работ по установлению земельного участка под дорогой он делал топосъемку всего земельного массива, ограниченного дорогами и выделенного из земель АОЗТ «Корниловское», в том числе , дороги на карьер. Им также были изучены правоустанавливающие документы, сведения из ГКН. Сопоставив данные, он пришел к выводу о наличии кадастровой ошибки в местоположении всего земельного массива, исправить которую можно расположив все земельные участки, начиная от дороги и до карьера с изменением конфигурации части земельных участков, иначе последние участки попадают на карьер. Он узнавал в Администрации поселения, почему не проводится комплексное межевание территории, на что ему пояснили, что из-за отсутствуют финансирование и проект планировки. При межевании земельного участка с кадастровым номером 70614:0300090:735 он изменил местоположение земельного участка ФИО4, не изменив при этом площадь и конфигурацию участка, после чего участок сел на свое место. При этом он был в курсе того, что ФИО1 возражает против такого изменения границ земельного участка ФИО4, но не считает, что должно проводиться согласование местоположение смежных границ, так как при неизменной конфигурации земельных участков согласование смежного участка с уточняемым с другим смежным участком по закону не требуется. Не сдвигая смежные с дорогой участки, он не смог бы поставить участок под дорогой на кадастровый учет. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, Управление Росреестра по было извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО10, заслушав эксперта ФИО11, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п.1,2 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

С момента ввода в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки возникали и прекращались с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26 ЗК РФ).

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ учет сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости. производится путем внесение данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составленной частью Единого государственного реестра недвижимости.

В силу ч.4 ст.69 данного Федерального закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков. 

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

В соответствии с ч.4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе осуществлялось путем осуществления кадастровой деятельности управомоченным лицом - кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Результатом кадастровых работ являлся межевой план (ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ). Согласно ч.1 ст.38 данного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Как следует из п.2 ч.1 ст.22 Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка в орган кадастрового учета должен быть предоставлен межевой план.

Частью 2 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

На настоящий момент в соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка также должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

В соответствии со ст.39 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, в редакции, действующей на момент оспариваемых межеваний, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками в том числе на праве собственности. 

В силу положений ст.40 данного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Порядок исправление ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, согласно ч.3 и ч.4 ст.61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

Частью 9 ст.38 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ в редакции, действующей на момент межевания земельных участков, было установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Действующей на настоящий момент нормой права, а именно ч.10 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ, установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений п.2 ч.2 ст.26, п.6 ч.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ, в редакции на момент проведения оспариваемых межеваний, в кадастровом учете изменений должно быть отказано при пересечении границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок площадью 834 кв.м с кадастровым номером 70:14:0300090:2093, расположенный по адресу: Российская Федерация, , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома на одну семью -1-3 этажа (включая мансардный) с придомовым участком от 0,06 га, принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 70-АВ №.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельного участка определено в системе МСК70, межевание проведено ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО12 (ООО «Геодезист»).

Земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:2093 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:1747 площадью 51000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначении, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования на 38 земельных участков, что подтверждается соглашением собственников о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:1747 был образован в результате объединения 17-ти земельных участков, которые были в свою очередь образованы в результате раздела земельного участка площадью 51000 кв.м с кадастровым номером 70:14:0300090:20, что подтверждается соглашением № об образовании общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению об образовании общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения и установлении долей в праве на него от ДД.ММ.ГГГГ, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, исполненном кадастровым инженером ФИО13 (ООО «Геодезист»), соглашением о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Описанием земельных участков, исполненного кадастровым инженером ООО «Кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный номер землеустроительного дела 15659).

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изначально стала собственником одного из земельных участков, в результате объединения которых был образован земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:1747. 

Земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:20 был образован в результате выдела земельных долей из земельного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Корниловское», что следует из решения участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Корниловское» от ДД.ММ.ГГГГ. Участок согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и Описания земельного участка, исполненного ООО «Эталон-2000» от ДД.ММ.ГГГГ был отмежеван данной кадастровой организацией в 2005 году.

Земельному участку с кадастровым номером 70:14:0300090:2093 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О переадресации земельного участка» был присвоен адрес: Российская Федерация, , муниципальное образование «Корниловское сельское поселение», , пер.Жирова, 1. 

Земельный участок площадью 1400 кв.м с кадастровым номером 70:14:0300090:736, расположенный по адресу: Российская Федерация, , мкр.Зеленая долина, , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Местоположение земельного участка установлено в системе координат МСК 70 при межевании с составлением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, проводившим кадастровые работы в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:735, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:736 был образован из земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:19 (дата внесения кадастрового номерам в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ), который прошел межевание ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эталон-2000» одновременно с межеванием земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:20.

Раздел земельного участка был произведен с кадастровым номером 70:14:0300090:19 в результате кадастровых работ, исполненных кадастровым инженером ФИО14 в октябре 2011 г., что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ № до 2010 г. постановка на ГКУ земельных участков на территории проводилась в условной (неформализованной, то есть не описанной математически) системе координат. При переходе на работу в АИС ГКН, использующей МСК-70, пересчет координат земельных участков (в районах, где применились условные системы координат) был осуществлен аффинным преобразованием с использованием очной картографической основы – ортофотопланов масштаба 1:2000, в силу чего размеры и взаимное расположение земельных участков осталось неизменным (масштабирование координат не производилось). Таким образом, топология (размеры, взаимное расположение, горизонтальные положения и повторные углы) земельных участков с кадастровыми номерами 70:14:0300090:19 и 70:14:0300090:20 при переходе в МСК70 осталась неизменной и никаких искажений в их конфигурации внесено не было.

Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела кадастровым инженером ФИО11 сведения о земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300090:19 были внесены в ГКН на основании Описания земельного участка, расположенного: квартал 70:14:0, выполненного ФИО15 ООО «Эталон-2000» ДД.ММ.ГГГГ. При выполнении работ в качестве топографической основы был использован планшет масштаба 1:10000, аэрофотосъемка 1993 года. В качестве кадастровой основы был использован КПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ. Координаты узлов поворота границ земельного участка не вычислялись. Закрепление характерных точек земельного участка было проведено деревянными колышками, граница проходила по условной меже. Допустимое расхождение в определении длин участков границ составляет 0,1 метр. 

Экспертом проведено сравнение длин линий частей границ земельного участка, приведенных в Описании земельного участка, исполненного ООО «Эталон-2000» ДД.ММ.ГГГГ, и в кадастровой выписке о данном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения о границах земельного участка имеют расхождения. При этом восстановить границы земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:19 на основании документов об образовании данного земельного участка не представляется возможным.

Также в заключении судебной экспертизы указано, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:736 был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:19 на 31 участок, сведения о земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300090:736 в ГКН были внесены на основании межевого плана, исполненного кадастровым инженером ФИО14 ООО «Оникс» ДД.ММ.ГГГГ. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО14 в качестве исходных данных был использован кадастровый паспорт земельного участка, который в своем составе не содержал сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, однако характерные точки земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:19, указанные в межевом плане соответствуют кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ. При подготовке межевого дела использовалась система координат МСК-70, метод спутниковых геодезических измерений, который подразумевает выезд кадастрового инженера и непосредственное координирование характерных точек границ земельных участков на местности геодезическим оборудованием. Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ, указанная в межевом плане, составляет 0,2 метра. Было использовано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «О включении земельных участков в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования», согласно которому земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:19 был включен в границы населенного пункта , имел категорию земель: земли населенных пунктов. 

Экспертом была исследована кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300090:736 и установлено, что координаты характерных точек границ данного земельного участка, указанные в данной выписке, не соответствуют координатам, указанным в межевом плане, исполненном кадастровым инженером ФИО14 ООО «Оникс» ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:736 было уточнено кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ при проведении кадастровых работ по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:735, расположенного по адресу: . С.Корнилово, мкр.Зеленая долина, , так как были выявлены кадастровые ошибки в местоположении 31 земельного участка, среди которых был и земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300090:736. Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300090:736 выявленная кадастровая ошибка была исправлена путем внесения изменений в ГКН плоских прямоугольных координат характерных точек границ земельного участка в системе координат МСК-70, соответствующих уточненным кадастровым инженером ФИО2 

При этом эксперт пришел к выводу о невозможности восстановить границы земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300090:736 на основании документов об образовании данного земельного участка.

Также в заключении судебной экспертизы указано, что согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300090:20 данный участок имел предыдущий №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ и площадь участка соответствует материалам межевании, выполненного ООО «Эталон-2000» ДД.ММ.ГГГГ, участок с кадастровым номером 70:14:0300090:20 снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Сравнив сведения о данном земельном участке, внесенных в ГКН на основании Описания земельного участка, расположенного: кадастровый квартал 70:14:0, исполненного ФИО15 ООО «Эталон-2000» ДД.ММ.ГГГГ на основании топографической основы - планшета масштаба 1:10000, аэрофотосъемки 1993 года и КПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ (закрепление характерных точек границ земельного участка проведено деревянными колышками, граница проходит по условной меже, допустимое расхождение в определении длин границ участков 0,1 метр), и указанных в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке, экспертом было установлено несоответствие сведений кадастра результатам межевания земельного участка. 

Экспертом указано, что согласно Описанию земельного участка, местоположение: , Земельные участки расположены в западной части кадастрового квартала, исполненное ФИО16