дело № 2а-455/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Евсеева А.А., при секретаре Петровой Н.А., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Семеновского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, представителя административных ответчиков Семеновского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области ФИО3, заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

В Семеновский районный суд Нижегородской области поступил административный иск ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Семеновского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Согласно доводам административного истца решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 16 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 25 октября 2016 года, по делу №2-1401/2016 на ФИО4 возложена обязанность оборудовать свою уборную в соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» 42-128-4690-88. на расстоянии не менее 8 метров от жилого дома с водонепроницаемым выгребом, установленный ящик из уборной убрать.

11 мая 2017 года ФИО1 предъявила в Семеновский МРО судебных приставов УФССП России по Нижегородской области для принудительного исполнения исполнительный лист серия ФС № 011982089 от 25 октября 2016 года, выданный Семеновским районным судом по гражданскому делу № 2-1401/2016 по иску ФИО1 к ФИО4 об обязании оборудовать туалет в соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест».

22 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 8284/17/52046-ИП.

Между тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 8284/17/52046-ИП от 22 мая 2017 года была вручена взыскателю судебным приставом-исполнителем ФИО2 только 16 апреля 2018 года, должнику ФИО4 - 12 апреля 2018 года (т.е. почти через год), что подтверждается подписями ФИО1 и ФИО4 в получении копии постановления. Иных доказательств, подтверждающих факт направления и вручения судебным приставом-исполнителем взыскателю, должнику, а также направления в суд указанного постановления в предусмотренный Законом срок, в материалах исполнительного производства не имеется.

18 апреля 2018 года ФИО1 и ее представитель были ознакомлены с материалами исполнительного производства № 8284/17/52046-ИП, а также произвели фотосъемку всех имеющихся в материалах исполнительного производства документов, что подтверждается, в том числе копией ордера адвоката, выданного адвокатской конторой Семеновского района.

Таким образом, о действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя административному истцу стало известно 18 апрели 2018 года.

Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства - 22 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем были предприняты следующие меры для исполнения требований исполнительного документа:

01 марта 2018 года вынесено требование должнику, в котором судебный пристав-исполнитель требует от ФИО4: обязать оборудовать свою уборную в соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» 42-128-4690-88. на расстоянии не менее 8 метров от жилого дома с водонепроницаемым выгребом. Установленный ящик из уборной убрать. В 10:00 20 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем будет проверено исполнение требований исполнительного документа. В случае неисполнения данного требования, должник будет привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ;

02 апреля 2018 года вынесен акт о совершении исполнительных действий. Акт составлен в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6 и судебного пристава по УПДС ФИО7, однако реквизиты документа, удостоверяющего личность понятых, место жительства понятого ФИО6, а также подписи понятых и иных лиц, в акте отсутствуют;

05 апреля 2018 года вынесен акт о совершении исполнительных действий в присутствии двух понятых ФИО8, ФИО9 и судебного пристава по УПДС ФИО7:

12 апреля 2018 года должнику ФИО4 вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 22 мая 2017 года;

16 апреля 2018 года взыскателю ФИО1 вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 22 мая 2017 года.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель начал совершать исполнительные действия по истечении более 9 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. Каких-либо объективных причин, препятствующих своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок, в материалах исполнительного производства не имеется.

Административный истец не была уведомлена о дате и времени совершения исполнительных действий, с актами о совершении исполнительных действий от 02 апреля 2018 года и 05 апреля 2018 года ознакомлена 18 апреля 2018 года - при ознакомлении с материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не были приняты меры к вручению административному истцу уведомления, требования и актов, доказательств обратного в материалах исполнительного производства не имеется.

Из содержания акта судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий от 02 апреля 2018 года следует, что туалет заколочен досками, ящик из уборной убран, помещение оборудовано для хранения садового инвентаря.

Согласно акту судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий от 05 апреля 2018 года решение суда 16 сентября 2016 исполнено в полном объеме, установленный ящик из уборной убран, туалет отсутствует, данное помещение оборудовано для хранения инвентаря.

Между тем резолютивная часть решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 16 сентября 2016 года, вступившего в законную силу 25 октября 2016 года, а также выданный судом для принудительного исполнения исполнительный лист серия ФС № 011982089 от 25 октября 2016 года содержат указание на выполнение ФИО4 обязанности оборудовать свою уборную в соответствии с «Санитарными правилами содержании территорий населенных мест» 42-128-4690-88, на расстоянии не менее 8 метров от жилого дома с водонепроницаемым выгребом, установленный ящик из уборной убрать.

Таким образом решение суда исполнено должником ФИО4 только в части: установленный ящик из уборной убран.

В части исполнения решения суда об обязании ФИО4 оборудовать свою уборную в соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» 42-128-4690-88 на расстоянии не менее 8 метров от жилого дома с водонепроницаемым выгребом, должником ФИО4 до настоящего времени не исполнено.

Следовательно, несмотря на совершение судебным приставом-исполнителем ряда исполнительных действий, требования исполнительного листа в полном объеме до настоящего времени не исполнены.

Кроме того ФИО4 фактически продолжает пользоваться этой дворовой уборной, убранный им ящик устанавливается поверх земли (съемный), а не в выгребной яме. Другой уборной ФИО4 не имеет.

Отсутствие фактического исполнения исполнительного документа свидетельствует о формальном совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.15 КоАП РФ.

01 марта 2018 года ФИО4 был предупрежден судебным приставом-исполнителем о последствиях неисполнения судебного акта, что подтверждается его подписью в получении требования от 01 марта 2018 года, однако сведений о привлечении ФИО4 к административной ответственности в материалах исполнительного производства не имеется.

Более того, в указанные в требовании от 01 марта 2018 года время и дату проведения проверки исполнения требований исполнительного документа - в 10:00 часов 20 марта 2018 года, судебным приставом-исполнителем не было осуществлено по неизвестным причинам, доказательств обратного в материалах исполнительного производства не имеется.

Судебный пристав-исполнитель в течение длительного периода времени при отсутствии каких-либо уважительных причин в рамках исполнительного производства не принимала и не принимает всех необходимых, предусмотренных действующим законодательством мер принудительного исполнения исполнительного документа, а принятые ею меры являются неполными и недостаточными для восстановления нарушенных прав и законных интересов взыскателя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, является прямым нарушением норм этого Закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Семеновского межрайонного отдела судебных приставов по Нижегородской области ФИО2, выразившиеся в ненаправлении в период с 23 мая 2017 года по 16 апреля 2018 года копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и должника, в неуведомлении взыскателя о совершении исполнительных действий 02 апреля 2018 года и 05 апреля 2018 года, в несвоевременном и ненадлежащем исполнении в установленный законом срок требований исполнительного документа серия ФС № 0119X2089 от 25 октября 2016 года, выданного Семеновским районным судом Нижегородской области по гражданскому делу № 2-1401/2016; признать незаконными акт судебного пристава-исполнителя ФИО2 о совершении исполнительных действий от 02 апреля 2018 года и акт судебного пристава-исполнителя ФИО2 о совершении исполнительных действий от 05 апреля 2018 года.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя ФИО1 путем надлежащего исполнения решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 16 сентября 2016 года по исполнительному производству №8284/17/52046-ИП.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Семеновского МРО судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, представитель административных ответчиков Семеновского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 возражали против удовлетворении требований административного искового заявления.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 16 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 25 октября 2016 года, по делу №2-1401/2016 на ФИО4 возложена обязанность оборудовать свою уборную в соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» 42-128-4690-88. на расстоянии не менее 8 метров от жилого дома с водонепроницаемым выгребом, установленный ящик из уборной убрать.

11 мая 2017 года ФИО1 предъявила в Семеновский МРО судебных приставов УФССП России по Нижегородской области для принудительного исполнения исполнительный лист серия ФС № 011982089 от 25 октября 2016 года, выданный Семеновским районным судом по гражданскому делу № 2-1401/2016 по иску ФИО1 к ФИО4 об обязании оборудовать туалет в соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест».

22 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 8284/17/52046-ИП.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона).

Таким образом, судебный пристав должен осуществить весь доступный ему и соответствующий нормам действующего законодательства об исполнительном производстве комплекс мер, направленных на реальное исполнение требований исполнительного документа. Иное означает нарушение прав лица, в пользу которого вынесен судебный акт по имущественным взысканиям либо на совершение в пользу него каких-либо действий или иного исполнения (по неимущественным взысканиям).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя и иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Несоблюдение указанного срока является нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащей общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Не совершение судебным приставом действий (непринятие мер), предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленных на правильное и своевременное исполнение судебных актов, может быть признано судом незаконным бездействием.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства - 22 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем были предприняты следующие меры для исполнения требований исполнительного документа: 01 марта 2018 года вынесено требование должнику, в котором судебный пристав-исполнитель требует от ФИО4: обязать оборудовать свою уборную в соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» 42-128-4690-88. на расстоянии не менее 8 метров от жилого дома с водонепроницаемым выгребом. Установленный ящик из уборной убрать. В 10:00 20 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем будет проверено исполнение требований исполнительного документа. В случае неисполнения данного требования, должник будет привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; 02 апреля 2018 года вынесен акт о совершении исполнительных действий. Акт составлен в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6 и судебного пристава по УПДС ФИО7, однако реквизиты документа, удостоверяющего личность понятых, место жительства понятого ФИО6, а также подписи понятых и иных лиц, в акте отсутствуют; 05 апреля 2018 года вынесен акт о совершении исполнительных действий в присутствии двух понятых ФИО8, ФИО9 и судебного пристава по УПДС ФИО7, 18 апреля 2018 года и 08 июня 2018 года ФИО4 были вручены требования об исполнении решения Семеновского районного суда.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель начал совершать исполнительные действия по истечении более 9 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. Каких-либо объективных причин, препятствующих своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок, в материалах исполнительного производства не имеется.

Согласно акту судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий от 05 апреля 2018 года решение суда 16 сентября 2016 исполнено в полном объеме, установленный ящик из уборной убран, туалет отсутствует, данное помещение оборудовано для хранения инвентаря.

Между тем резолютивная часть решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 16 сентября 2016 года, вступившего в законную силу 25 октября 2016 года, а также выданный судом для принудительного исполнения исполнительный лист серия ФС № 011982089 от 25 октября 2016 года содержат указание на выполнение ФИО4 обязанности оборудовать свою уборную в соответствии с «Санитарными правилами содержании территорий населенных мест» 42-128-4690-88, на расстоянии не менее 8 метров от жилого дома с водонепроницаемым выгребом, установленный ящик из уборной убрать.

Таким образом, решение суда исполнено должником ФИО4 только в части: установленный ящик из уборной убран.

В части исполнения решения суда об обязании ФИО4 оборудовать свою уборную в соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» 42-128-4690-88 на расстоянии не менее 8 метров от жилого дома с водонепроницаемым выгребом, должником ФИО4 до настоящего времени не исполнено.

Следовательно, несмотря на совершение судебным приставом-исполнителем ряда исполнительных действий, требования исполнительного листа в полном объеме до настоящего времени не исполнены.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.15 КоАП РФ.

01 марта 2018 года ФИО4 был предупрежден судебным приставом-исполнителем о последствиях неисполнения судебного акта, что подтверждается его подписью в получении требования от 01 марта 2018 года, однако сведений о привлечении ФИО4 к административной ответственности в материалах исполнительного производства не имеется.

Более того, в указанные в требовании от 01 марта 2018 года время и дату проведения проверки исполнения требований исполнительного документа - в 10:00 часов 20 марта 2018 года, судебным приставом-исполнителем не было осуществлено по неизвестным причинам, доказательств обратного в материалах исполнительного производства не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Семеновского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившемся в несвоевременном и ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа ФС № 011982089 от 25 октября 2016 года, выданного Семеновским районным судом Нижегородской области по гражданскому делу № 2-1401/2016, обязании административного ответчика принять меры надлежащему исполнению решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 16 сентября 2016 года, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании части 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, вопреки доводам административного истца копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 8284/17/52046-ИП от 22 мая 2017 года направлена взыскателю и должнику 29 мая 2017 года, что подтверждается списком № 254/17/52046, следовательно исковые требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении в период с 23 мая 2017 года по 16 апреля 2018 года копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и должника незаконным удовлетворению не подлежат.

Согласно доводам административного истца она не была уведомлена о дате и времени совершения исполнительных действий, с актами о совершении исполнительных действий от 02 апреля 2018 года и 05 апреля 2018 года ознакомлена 18 апреля 2018 года - при ознакомлении с материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не были приняты меры к вручению административному истцу уведомления, требования и актов, доказательств обратного в материалах исполнительного производства не имеется.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании административный истец знала о проводимых исполнительных действиях. Так, в судебном заседании как административный истец, так и административный ответчик пояснили, что 02 апреля 2018 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 обращалась к ФИО1 с просьбой пригласить понятых для проведения исполнительных действиях на земельном участке ФИО4 по исполнительному производству № 8284/17/52046-ИП от 22 мая 2017 года. При проведении исполнительных действий на земельном участке ФИО4 05 апреля 2018 года административный истец находилась на своем земельном участке, являющимся смежным с земельным участком ФИО4 и видела, что на участке ФИО4 осуществляются исполнительные действия. Таким образом ФИО1 не была лишена возможности принять участие в исполнительных действиях 02 апреля 2018 года и 05 апреля 2018 года, в связи с чем права ФИО1 не нарушены.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Семеновского межрайонного отдела судебных приставов по Нижегородской области ФИО2, выразившиеся в неуведомлении взыскателя о совершении исполнительных действий 02 апреля 2018 года и 05 апреля 2018 года суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того согласно статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частью 8 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании административный истец знала о проводимых исполнительных действиях по исполнительному производству № 8284/17/52046-ИП от 22 мая 2017 года 02 апреля 2018 года и 05 апреля 2018 года. Следовательно, на 05 апреля 2018 года административному истцу было известно о невручении ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также повесток о проведении исполнительных действий. При этом в Семеновский районный суд административный истец обратилась 24 апреля 2018 года, то есть с пропуском предусмотренного законом срока на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненаправлении в период с 23 мая 2017 года по 16 апреля 2018 года копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и должника, в неуведомлении взыскателя о совершении исполнительных действий 02 апреля 2018 года и 05 апреля 2018 года.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Глава 22 КАС РФ посвящена производству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Акт судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий не является решением должностного лица, постановлением или каким-либо иным правовым актом, в связи с чем исковые требования о признании незаконными актов судебного пристава-исполнителя ФИО2 о совершении исполнительных действий от 02 апреля 2018 года и от 05 апреля 2018 года не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 13 июня 2018 года и.о. начальника Семеновского МРО судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО3 вынесено постановление об исключении записи из акта о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 8284/17/52046-ИП вывода об исполнении требований исполнительного документа в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Семеновского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, УФССП России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Семеновского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном и ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа ФС № 011982089 от 25 октября 2016 года, выданного Семеновским районным судом Нижегородской области по гражданскому делу № 2-1401/2016.

Обязать административного ответчика принять меры надлежащему исполнению решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 16 сентября 2016 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Евсеев