Граж. дело № 2-285/2023

УИД 09RS0008-01-2023-000268-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года аул Хабез 

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Абдокова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абитовой М.М.,

с участием представителя истца Хабезского межрайонного прокурора КЧР –помощника прокурора Чайковского Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению и.о. Хабезского межрайонного прокурора КЧР Храчева З.М. в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Золушка» а.Али-Бердуковский» об обязании оборудовать оконные блоки здания (помещения) замками безопасности,

установил:

И.о. Хабезского межрайонного прокурора КЧР Храчев З.М. обратился в Хабезский районный суд КЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Золушка» а.Али-Бердуковский» об обязании оборудовать оконные блоки здания (помещения) замками безопасности, указав в его обоснование, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, образовательными учреждениями Хабезского муниципального района КЧР.

Проверкой установлено, что на оконные блоки МБДОУ «Детский сад «Золушка» а. Али-Бердуковский» (далее - Учреждение) не укомплектованы замками безопасности в соответствии с требованиями п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Из представленных Учреждением сведений установлено, что образовательная организация является бюджетным учреждением, у которого имеется лицевой счет, располагает денежными средствами, то есть осуществляет самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность.

Оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Непринятие образовательным учреждением соответствующих мер, подтверждается собранными материалами проверки.

Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права детей на безопасные условия пребывания в условиях Учреждения, нарушает их права на охрану здоровья.

Таким образом, неисполнение образовательным учреждением обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

На основании изложенного, Хабезский межрайонный прокурор КЧР обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Золушка» а.Али-Бердуковский» об обязании оборудовать оконные блоки здания (помещения) замками безопасности.

В судебном заседании представитель истца Чайковский Д.В. поддержал требования Хабезского межрайонного прокурора КЧР по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад «Золушка» а.Али-Бердуковский», извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела их их участия. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, с учетом мнения представителя истца, полагавшего возможным рассмотрение дело без участия представителя ответчика, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24.10.2022 г. Хабезской межрайонной прокуратурой КЧР проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, образовательными учреждениями Хабезского муниципального района КЧР.

Проверкой установлено, что на оконные блоки МБДОУ «Детский сад «Золушка» а. Али-Бердуковский» (далее - Учреждение) не укомплектованы замками безопасности в соответствии с требованиями п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Из представленных Учреждением сведений установлено, что образовательная организация является бюджетным учреждением, у которого имеется лицевой счет, располагает денежными средствами, то есть осуществляет самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность.

Оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Непринятие образовательным учреждением соответствующих мер, подтверждается собранными материалами проверки.

Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права детей на безопасные условия пребывания в условиях Учреждения, нарушает их права на охрану здоровья.

Таким образом, неисполнение образовательным учреждением обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором в случае, если граждане по возрасту и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.

Как следует из п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребёнка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, государства-участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно ст.ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Из п.п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 273) следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 ФЗ № 273, образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Исходя из положений п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельновыдвижного открывания створок.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, положений вышеперечисленных норм федерального и регионального законодательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и.о. Хабезского межрайонного прокурора КЧР Храчева З.М. к МБДОУ «Детский сад «Золушка» а.Али-Бердуковский» и обязать оборудовать оконные блоки здания (помещения) замками безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. Хабезского межрайонного прокурора КЧР Храчева З.М. к МБДОУ «Детский сад «Золушка» а.Али-Бердуковский» – удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Золушка» а. Али-Бердуковский», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки здания (помещения) образовательной организации замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хабезского районного суда КЧР Н.М. Абдоков