Производство № 2-4952/2025

УИД 28RS0004-01-2025-009806-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Е.А.,

при секретаре Эглит Н.В.

с участием помощника прокурора г. Благовещенска – Суворовой М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Благовещенска, действующего в защиту жилищных прав ФИО1, к ООО «Амурские коммунальные системы» о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Благовещенска, действующий в защиту жилищных прав ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Амурские коммунальные системы» о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Благовещенска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные ООО «Амурские коммунальные системы», повлекшие нарушение жилищных прав ФИО1

Проверкой установлено, что между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (арендодатель) и АО «Амурские коммунальные системы» (арендатор) 16.07.2005 года заключены договоры аренды движимого и недвижимого имущества № 001-АКС/Т, № 002-АКС/Т, № 003-АКС/Т, № 001-АКС/Э, №001-АКС/В, № 002-АКС/В, № 003-АКС/В и дополнительные соглашения к ним.

Согласно п. п. 3.2.1., 3.2.7. указанных договоров ООО «Амурские коммунальные системы» обязано использовать имущество по целевому назначению в соответствии с п. 1.2. договора и обеспечивать потребителей на территории г. Благовещенска услугами тепло-, водо-, энергоснабжения надлежащим качеством, поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт.

27.07.2022 года в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем муниципального образования города Благовещенска заключено концессионное соглашение между ООО «Амурские коммунальные системы» (концессионер), администраций г. Благовещенска (концедент), МЖКХ Амурской области (субъект).

Согласно п. 1.1. концессионного соглашения концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки, на условиях и целях, предусмотренных соглашением, в том числе, осуществлять деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению потребителей с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения (пп. «б»).

Объектом соглашения является совокупность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем города Благовещенска (п. 2.1.).

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ***.

13.03.2025 года в 06:20 часов произошел порыв на водопроводной сети (Д-108 мм, тип прокладки подземный, глубина залегания 2,5 м) в районе ул. ФИО2, д. 11/1. От водоснабжения отключено 3 многоквартирных жилых дома по ул. ФИО2, д. 11/1, ФИО2, 

<

...>. 14.03.2025 года порыв устранен, водоснабжение восстановлено. Водоснабжение отсутствовало более 24 часов.

15.03.2025 года в 21:40 часов для определения порыва на водопроводной сети (Д-108 мм, тип прокладки подземный, глубина залегания 2,5 м) от водоснабжения отключены жилые дома по ул. Институтская, 

<

...>, ФИО2, д. 11. Водоснабжение восстановлено 16.03.2025 года в 17:00 часов. Водоснабжение отсутствовало более 19 часов.

Таким образом, коммунальная услуга по водоснабжению не предоставлялась ФИО1 свыше 12 часов единовременно (более 24 часов и 19 часов), что значительно превысило установленную нормативную продолжительность бесперебойного круглосуточного водоснабжения и повлекло нарушение требований подпункта «а» пункта 31, пункта 1 приложения 1 Правил № 354.

Выявленные проверкой нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами ООО «Амурские коммунальные системы» обязанности по своевременному и ненадлежащему ремонту и обслуживанию переданных в аренду объектов холодного водоснабжения, что повлекло нарушение прав неопределенного числа жителей города Благовещенска на благоприятные условия проживания, а также нарушило режим бесперебойного обеспечения потребителей качественными коммунальными услугами.

В связи с выявленными нарушениями директор по водоснабжению и водоотведению ООО «Амурские коммунальные системы» 21.04.2025 года привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами).

Таким образом, ООО «Амурские коммунальные системы» не предприняло своевременных мер для устранения выявленных нарушений, чем допустило нарушение прав ФИО1, как потребителя услуг водоснабжения. При этом, обстоятельств, препятствующих своевременному проведению восстановительных работ, не установлено. 

Данное заявление направлено на защиту жилищных прав ФИО1, которая является пенсионером по старости, в связи с тяжелым материальным положением, а также по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд. 

Согласно обращению ФИО1 испытывала нравственные и физические страдания, поскольку в период отключения водоснабжения отсутствовала возможность проводить процедуры личной гигиены, пользоваться канализацией, готовить еду, мыть посуду, стирать вещи. Приходилось тратить денежные средства на покупку питьевой воды. 

На основании изложенного, прокурор города Благовещенска просит суд взыскать с ООО «Амурские коммунальные системы» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. 

В судебном заседании помощник прокурора города Благовещенска – Суворова М.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. 

В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель ответчика ООО «Амурские коммунальные системы», представители третьих лиц администрации города Благовещенска, Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, Министерства ЖКХ Амурской области. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. 

На основании положений частей 3, 4 статьи 167 ГПК РФ, пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, а также статьи 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика ООО «Амурские коммунальные системы» ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование возражений указав, что порыв, произошедший 13.03.2025 года на водопроводной сети в районе ул. ФИО2, д. 11 устранен и подача коммунального ресурса возобновлена 13.03.2025 года в 10:00 часов, что подтверждается данными сменного журнала диспетчерской службы ООО «Амурские коммунальные системы». Таким образом, доводы истца о нарушении ответчиком срока устранения порыва на водопроводной сети, произошедшего 13.03.2025 года, несостоятелен. Порыв, произошедший 15.03.2025 года на водопроводной сети в районе ул. ФИО2, д. 11 устранен ответчиком 16.03.2025 года в 16 час., что подтверждается выкопировкой из сменного журнала диспетчерской службы, то есть в пределах срока, установленного СП 31.13330.2021 (таблица 26 и примечание к ней, п. 7.4). Следовательно, срок для устранения порыва на водопроводной сети в районе ул. ФИО2, д. 11 ответчиком не нарушен (перерыв в подаче коммунального ресурса составил менее 3 суток). Ввиду того, что права потребителей коммунального ресурса действиями ООО «Амурские коммунальные системы» не нарушены, требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит. 

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями статей 2, 7, 40 и 41 Конституции РФ государственной защите подлежат здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечивается право на жилище, охрану здоровья; Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен правом независимо от ограничения (гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд) обратиться с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав (социальной защиты), защиты семьи, материнства, отцовства и детства; охраны здоровья.

Судом установлено, что истец ФИО1 является пенсионером по старости, в силу возраста, состояния здоровья и трудного материального положения не имеет возможности самостоятельно защитить свои права и интересы в суде, что обусловило принятие прокурором города Благовещенска решения об обращении в интересах ФИО1 в суд с настоящим исковым заявлением на основании поступившего от нее письменного обращения.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***. По указанному адресу истец имеет регистрацию и постоянно проживает, в силу чего является потребителем коммунальных услуг, в том числе, холодного водоснабжения. 

Ответчик ООО «Амурские коммунальные системы» постановлением администрации города Благовещенска от 12.04.2013 года № 1847 наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Благовещенск.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

К числу коммунальных услуг частью 4 статьи 154 ЖК РФ законодатель относит, в том числе, услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного закона. 

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статьи 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 Правил № 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпунктом «а» пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 (подпункт «в» пункта 3 Правил № 354).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 1 приложения № 1 к Правилам № 354 холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Приказом Минстроя России от 27.12.2021 года № 1016/пр утвержден СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Согласно таблице № 26 СНиП 2.04.02-84* расчетное время ликвидации аварий на трубопроводах при глубине залегания труб не более 2 метров при диаметре трубы до 400 мм составляет не более 8 часов, а при глубине залегания труб более 2 метров при диаметре трубы до 400 мм составляет не более 12 часов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Благовещенска была проведена проверка соблюдения законодательства в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что ООО «Амурские коммунальные системы» допускались нарушения законодательства в части предоставления коммунальных услуг надлежащего качества собственникам и пользователям многоквартирного дома по адресу: ***.

Проверкой установлено, что 13.03.2025 года в 06:20 час. Произошел порыв на водопроводной сети (Д-108 мм, тип прокладки подземный, глубина залегания 2,5 м) в районе ул. ФИО2, д. 11/1. От водоснабжения отключено 3 многоквартирных жилых дома по ул. ФИО2, д. 11/1, 

<

...>. 14.03.2025 года в 9:50 час. Порыв устранен, водоснабжение восстановлено. Водоснабжение отсутствовало более 24 часов.

15.03.2025 года в 21:40 час. Для определения порыва на водопроводной сети (Д-150 мм, тип прокладки подземный, глубина залегания 3,2 м) по ул. Институтская, д. 12 от водоснабжения отключены жилые дома по ул. Институтская, 

<

...>. Подвоз воды организован. 16.03.2025 года в 17:00 час. Водоснабжение восстановлено. Водоснабжение отсутствовало более 19 часов. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора города Благовещенска Танченко Т.А. в отношении должностного лица – директора по водоснабжению и водоотведению ООО «Амурские коммунальные системы» ФИО4 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами).

Постановлением о назначении административного наказания № 26-к от 21.04.2025 года, принятым заместителем главного государственного жилищного инспектора Амурской области ФИО5, должностное лицо ООО «Амурские коммунальные системы» - директор по водоснабжению и водоотведению ФИО4, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. 

Как следует из содержания указанного постановления, в период времени с 06 час. 20 мин. 13.03.2025 года до 09 час. 50 мин. 14.03.2025 года по причине порыва трубы водопроводной сети в районе многоквартирного дома по ул. ФИО2, д. 11/1 произошло отключение от водоснабжения потребителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресу: 

<

...>, ФИО2, д. 11/1, ФИО2, д. 12, водоснабжение отсутствовало более 24 часов, что превысило на 12 часов расчетное время ликвидации аварии для наружных водопроводных сетей, а также на 20 часов допустимую единовременную продолжительность перерыва подачи холодной воды, предусмотренную пунктом 1 приложения № 1 Правил № 354. В период времени с 21 час. 40 мин. 15.03.2025 года до 17 час. 00 мин. 16.03.2025 года по причине порыва на водопроводной сети в районе многоквартирного дома по ул. Институтской, д. 12 произошло отключение от водоснабжения потребителей проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресу: 

<

...> водоснабжение отсутствовало более 19 часов, что превысило на 7 часов расчетное время ликвидации аварии для наружных водопроводных сетей, а также на 15 часов допустимую единовременную продолжительность перерыва подачи холодной воды, предусмотренную пунктом 1 приложения № 1 Правил № 354. 

Постановление о назначении административного наказания не обжаловано, вступило в законную силу и исполнено.

Доводы стороны ответчика об ином (меньшем) периоде времени не предоставления коммунальной услуги потребителям многоквартирного дома по ул. ФИО2, д. 11/1 с учетом положений части 4 статьи 61 ГПК РФ, судом во внимание не принимаются.

Указание ответчика о том, что расчетное время ликвидации порыва на водопроводной сети, произошедшего 15.03.2025 года, не превышено, не опровергает установленные выше обстоятельства отсутствия холодного водоснабжения в доме, где проживает истец, свыше нормативного срока.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком ООО «Амурские коммунальные системы» не исполнена обязанность по организации обеспечения населения услугой холодного водоснабжения с соблюдением установленных перерывов.

Как следует из материалов дела, 27.07.2022 года между муниципальным образованием городом Благовещенском от имени которого выступает администрация города Благовещенска (Концедент), ООО «Амурские коммунальные системы» (Концессионер) и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (Субъект) было заключено концессионное соглашение № 230 в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем муниципального образования г. Благовещенска.

В соответствии с предметом данного соглашения Концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки, на условиях и в целях, предусмотренных соглашением: создать и (или) реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в Разделе 2 соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту (п. «а»); осуществлять с использованием Объекта соглашения: деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению потребителей с использованием (эксплуатацией) Объекта соглашения; подключение (технологическое присоединение) объектов к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (п. «б»).

Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования Объектом соглашения для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. соглашения (п. 1.2.).

Объектом соглашения является совокупность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем города Благовещенска, указанные в Приложении №1 к соглашению (п. 2.1.).

Участок водопроводной сети, обеспечивающий водоснабжение многоквартирного дома № 11/1 по ул. ФИО2 в г. Благовещенске передан на обслуживание ООО «Амурские коммунальные системы» на основании концессионного соглашения № 230 от 27.07.2022 года, что не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.

Пунктом 8.2 концессионного соглашения предусмотрено, что Концессионер обязан поддерживать Объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание Объекта соглашения и иного имущества в соответствии с утвержденными производственными программами концессионера. Концессионер в отношении иного имущества производит модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудование, иное улучшение характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества. 

Таким образом, условиями данного соглашения ООО «Амурские коммунальные системы» определено лицом, ответственным за текущий и капитальный ремонт централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Благовещенска, за содержание их в надлежащем и работоспособном состоянии, проведение ремонта и модернизации. На данную организацию также возложен риск случайного повреждения указанного имущества (п. 8.10. концессионного соглашения).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Правил № 354, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. 

На основании пункта 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, в том числе ресурсоснабжающие организации (подпункт «в» пункта 9).

В настоящем случае, исполнителем услуги по предоставлению холодного водоснабжения и получателем платежей от собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Благовещенск является ООО «Амурские коммунальные системы», в связи с чем, именно данная организация является ответственной за предоставление потребителям услуги холодного водоснабжения надлежащего качества. В случае нарушения в системе холодного водоснабжения ответчик обязан был принять все необходимые меры по устранению причин возникновения неполадок и не допускать перерывов в подаче холодной воды более, чем это допускается законом.

Имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности подтверждают факт того, что ответчик, являясь организацией, обязанной обеспечивать потребителей коммунальной услугой холодного водоснабжения (надлежащего качества и в пределах допустимых перерывов), своевременно не исполнил предусмотренные требования законодательства и допустил перерыв подачи холодной воды, превышающий установленную допустимую продолжительность при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>. В результате истец ФИО1 была лишена возможности получения коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения, что привело к нарушению ее прав и законных интересов как потребителя данной услуги.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Ответчиком доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному проведению ремонтных работ и устранению последствий аварии, невозможности устранения причин порыва на сети водоснабжения в кратчайшие сроки в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Допущенное ответчиком нарушение продолжительности перерыва подачи холодной воды при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения к многоквартирному дому по ул. ФИО2, д. 11/1 г. Благовещенска не отвечает требованиям действующего законодательства и свидетельствует о ненадлежащем оказании ответчиком ООО «Амурские коммунальные системы» услуг по предоставлению холодного водоснабжения.

На какие-либо обстоятельства непреодолимой силы ответчик в ходе судебного разбирательства не ссылался, соответственно правовые основания для освобождения ООО «Амурские коммунальные системы» от ответственности за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, отсутствуют. 

Поскольку ответчик не обеспечил предоставление услуги холодного водоснабжения надлежащего качества, нарушив установленные СНиП 2.04.02-84*, Правилами № 354 сроки перерыва подачи холодной воды к многоквартирному дому по адресу: 

<

...>, данный факт является предусмотренным законом основанием для возложения на него, как на исполнителя коммунальной услуги гражданско-правовой ответственности. 

Факт нарушения прав истца ФИО1 как потребителя услуг, оказываемых ООО «Амурские коммунальные системы», нашел свое подтверждение в судебном заседании. Так судом установлено, что ответчик предоставлял услугу холодного водоснабжения с превышением допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, что неблагоприятно отразилось на качестве жизни истца, вызвало затруднения в проведении гигиенических процедур, доставляло бытовые неудобства, и несомненно повлекло причинение истцу нравственных страданий.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требования о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. 

Положениями пункта 2 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 

При этом компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101 ГК РФ). 

Потребитель имеет право требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «е» пункта 33 Правил № 354).

Согласно подпункту «г» пункта 149 Правил № 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 21, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354). Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Бремя доказывания обстоятельств, которые могут служить основанием для освобождения от ответственности исполнителя, в силу норм Закона РФ «О защите прав потребителей», возлагается на ответчика.

Таких доказательств ответчиком в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представлено, как и доказательств отсутствия своей вины в длительном сверхнормативном отключении водоснабжения.

Согласно статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Таким образом, при разрешении спора о защите прав потребителя основанием для компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителя. Такой факт в данном деле установлен. 

Определяя размер подлежащего возмещению морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, степень и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, на котором лежит обязанность по надлежащему оказанию услуги водоснабжения, индивидуальные особенности материального истца, ее возраст, состояние здоровья, продолжительность периода нарушения прав потребителя, в течение которого истец в отсутствие водоснабжения испытывала бытовые неудобства, была лишена права на комфортные условия проживания, удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей. 

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленная к взысканию компенсация морального вреда полностью соответствует критериям разумности и справедливости и не может быть признана судом чрезмерной. Поскольку ответчиком доводы и доказательства ее несоответствия последствиям совершенного им нарушения не представлены, суд приходит к выводу, что заявленная сумма компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1 в полном объеме. 

В силу требований статьи 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Амурские коммунальные системы» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Благовещенска – удовлетворить.

Взыскать с ООО «Амурские коммунальные системы» в ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Взыскать с ООО «Амурские коммунальные системы» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Данилов Е.А.

Решение в окончательной форме составлено 15 августа 2025 года.