к делу № 5-200/2025

УИД: 23RS0044-01-2025-002663-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская Краснодарского края 25 августа 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Лапшин К.Н.,

с участием: 

лица, в отношении которого ведётся

производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОВМ ОМВД России по Северскому району, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил миграционное законодательство РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Так, 20.06.2025 года около 19 ч. 13 мин. сотрудниками ОМВД России по Северскому району, в ходе проведения миграционного контроля по адресу: 

<

адрес>, выявлено нарушение миграционного законодательства. 01.08.2025 года около 12 ч. 05 мин. по адресу: 

<

адрес> каб. №, в рамках рассмотрения материала проверки зарегистрированного в КУСП № 8710 от 20.06.2025 года и по результатам внеплановой документарной проверки, на основании Распоряжение № 17 от 02.07.2025 года, установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН № выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в должности специалиста по укладке отделочной плитки иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на строительном объекте ЖК «Цветной Бульвар», расположенном по адресу: 

<

адрес>, з/у. №, несмотря на то, что согласно патенту №, иностранный гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, является разнорабочим, в нарушении требований ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал и раскаялся в содеянном, пояснил, что в протоколе всё верно указано.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Северскому району ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайств не представил.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1, инспектора ОВМ ОМВД России по Северскому району ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Как указано в ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 25-081279 от 01.08.2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения; рапортом инспектора ОВМ Отдела МВД России по Северскому району старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 20.06.2025 года; письменными объяснениями гражданина Респ. 

<

данные изъяты> ФИО2 от 20.06.2025 года; паспортом гражданина Респ. Таджикистан ФИО2; патентом серии № от 12.05.2025 года на имя ФИО2, в котором указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) разнорабочий; миграционной картой серии № № на имя ФИО2; протоколом об административном правонарушении №25-001504 от 20.06.2025 года, составленного в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 20.06.2025 года, в соответствии с которым, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1 от 20.06.2025 года; письменными объяснениями ФИО4 от 24.06.2025 года; договором подряда от 05.06.2025 года; протоколом осмотра от 01.07.2025 года; видеозаписью к материалу проверки КУСП № 8710 от 20.06.2025 года; распоряжением № 17 от 02.07.2025 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 04.06.2025 года; листом записи ЕНРИП от 04.06.2025 года; письменными объяснениями ФИО1 от 08.07.2025 года; письменными объяснениями ФИО5 от 29.07.2025 года; актом проверки № 17 от 29.07.2025 года ИП ФИО1; предписанием от 29.07.2025 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований; уведомлением о вызове от 30.07.2025 года.

На основании исследованных доказательств, суд полагает доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела сведений из ЕГРИП, ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ИП ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при этом, со стороны ИП ФИО1 отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. 

На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание ИП ФИО1, с учётом обстоятельств правонарушения и данных об индивидуальном предпринимателе, суд полагает обоснованным назначить административное наказание в виде предупреждения, что может обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 18.15, 23.1, 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья К.Н. Лапшин