Дело №2-3739/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В., 

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав сведения о заработной плате и включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточенным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав сведения о заработной плате и включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование иска указал, что с 10.11.2018 является получателем трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако пенсионным органом при расчете размера его пенсии не были приняты к зачету для конвертации пенсионных прав трудовая книжка, не приняты к зачету в общий трудовой и страховой стаж периоды его трудовой деятельности. 

Решением Псковского городского суда от 06.06.2019 по иску ФИО1 на пенсионный фонд возложена обязанность с 10.11.2018 принять к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО1 трудовую книжку №****** и включить с 10.11.2018 в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 10.07.1979 по 25.11.1980 в Садвинсовхозе «Торт-Гуль», с 21.12.1993 по 09.09.1997 в ЗАО агрофирма «Черская» Палкинского района; с 12.04.1985 по 26.04.1988 и с 25.10.1988 по 01.03.1990 в совхозе им. Кирова.

Согласно письменному ответу пенсионного органа от 09.09.2019 в трудовой стаж истца остались невключенными следующие периоды: с 08.01.1985 по 05.04.1985 в колхозе «Красное Знамя» Новосокольнического района, с 03.з05.1988 по 25.09.1988 в Госплемхозе, с 01.03.1990 по 10.12.1993 в Кооперативе Пересветово.

В связи с чем истец просит суд обязать ответчика включить с 10.11.2018 в общий трудовой и страховой стаж данные периоды работы и принять к зачету заработную плату за период работы в колхозе «Красное Знамя», а так же взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, в обоснование требований привел доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что просимые по иску периоды работы включены в стаж по результатам исследования трудовой книжки истца с 10.11.2018 по решению от 14.11.2019: с 08.01.1985 по 05.04.1985 в колхозе «Красное Знамя» Новосокольнического района, с 03.05.1988 по 25.09.1988 в Госплемхозе, с 02.03.1990 по 15.04.1993 в Кооперативе «Пересветово». Период работы в кооперативе «Пересветово» включен в общий стаж в соответствии со сведениями о начислении и уплате страховых взносов, имеющимися в наблюдательном деле кооператива. В связи с включением спорных периодов в общий трудовой и страховой стаж истцу была произведена доплата пенсии за период с 10.11.2018.

В письменных возражениях представителем ответчика указано, что при расчете истцу пенсии в соответствии с п.4 ст.30 ФЗ №173-ФЗ применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 г.г. по сведениям индивидуального учета либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями и(или) государственными органами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В настоящее время пенсионные отношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно ст.8 закона, действовавшего на момент наступления права на пенсию у истицы право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа с учетом Приложения №3. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 ФЗ).

Также пенсионеру рассчитывается за период работы до 2002 года пенсионный капитал исходя из того размера пенсии, который был бы насчитан по стажу и зарплате за тот же период, то есть происходит конвертация пенсионных прав.

Конвертированный пенсионный капитал рассчитывается из стажа и заработной платы, имеющихся до 2002 года, с учетом ожидаемого периода выплаты, установленного на 1 января 2002 г.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (далее -Правила от 16 апреля 2003 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее — Правила от 24 июля 2002 года), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015. 

На основании п.11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что с 10.11.2018 ФИО1, **.**.**** года рождения, назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».(л.д. 27).

Решением Псковского городского суда от 06.06.2019 по иску ФИО1 на пенсионный фонд возложена обязанность с 10.11.2018 принять к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО1 трудовую книжку №****** и включить с 10.11.2018 в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 10.07.1979 по 25.11.1980 в Садвинсовхозе «Торт-Гуль», с 21.12.1993 по 09.09.1997 в ЗАО агрофирма «Черская» Палкинского района; с 12.04.1985 по 26.04.1988 и с 25.10.1988 по 01.03.1990 в совхозе им. Кирова.

Согласно письменному ответу пенсионного органа от 09.09.2019 в трудовой стаж истца остались невключенными следующие периоды: с 08.01.1985 по 05.04.1985 в колхозе «Красное Знамя» Новосокольнического района, с 03.05.1988 по 25.09.1988 в Госплемхозе, с 01.03.1990 по 10.12.1993 в Кооперативе Пересветово.

Так же из данного письма виден подробный расчет пенсии истца по п.4 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с учетом заработной платы, взятой за период 1998 – 2001 г.г.(л.д.16 – 18).

Сведения об указанных выше периодах работы содержатся в трудовой книжке истца.(л.д. 7 – 10).

Так же в материалах дела имеется справка, выданная ОАО «Красное Знамя» от 20.11.2018 о том, что истец работал там в должности зоотехника в период с 08.01.1985 по 05.04.1985 и имеются сведения о начислении ему заработной платы за январь, февраль, март 1985 г.г.(л.д.25).

Из представленных ответчиком документов следует, что истцу с 10.11.2018 по решению УПФ от 14.11.2019 включены в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 08.01.1985 по 05.04.1985 в колхозе «Красное Знамя» Новосокольнического района, с 03.05.1988 по 25.09.1988 в Госплемхозе, с 02.03.1990 по 15.04.1993 в Кооперативе «Пересветово». 

Период работы в кооперативе «Пересветово» включен в общий стаж по 15.04.1993 в соответствии со сведениями о начислении и уплате страховых взносов, имеющимися в наблюдательном деле кооператива. 

Из наблюдательного дела Кооператива «Пересветово» видно, что страховые взносы уплачены по кооперативу по апрель 1993 года.

В соответствии с п.69 указанных выше Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поэтому суд считает, что ответчик обоснованно применил данное положение к зачету периода работы в стаж по 15.04.1993.

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР «О Временном положении о Пенсионном фонде РСФСР и порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» (Утратило силу с 1 января 1992 года на основаниипостановления Верховного Совета Российской Федерацииот 27 декабря 1991 года N 2122-1) Пенсионный фонд РСФСР образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР.

В 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда. граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, - в размере 5 процентов их дохода; работающие граждане - в размере 1 процента заработка.

Таким образом, с 1991 года все предприятия подлежали регистрации в Пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов и уплате страховых взносов.

Свидетель И. Л.И., которая работала в период работы кооператива в нем бухгалтером, показала, что в апреле 1993 года распался совхоз, после апреля совхоз недолго осуществлял свою деятельность, в дальнейшем его ликвидировали.

Действующее в то время законодательство предусматривало обязанность предприятий зарегистрироваться в пенсионном органе в качестве плательщика страховых взносов и уплачивать взносы с 1.01.1991, данную обязанность кооператив выполнял только по апрель 1993 года.

Поэтому суд считает, что пенсионным органом обоснованно истцу включен в стаж период работы в Кооператива «Пересветово» с 02.03.1990 по 15.04.1993.

В связи с включением спорных периодов в общий трудовой и страховой стаж истцу была произведена доплата пенсии за период с 10.11.2018.

Суд считает, что требование о зачете заработной платы для конвертации пенсионных прав за январь, февраль, март 1985 г.г. не подлежит удовлетворению, поскольку пенсия истцу рассчитана по п.4 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с учетом заработной платы, взятой за период 1998 – 2001 г.г.

В соответствии с п.4 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» для этих целей применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 г.г. по сведениям индивидуального учета либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями и(или) государственными органами.

Принятие к зачету заработной платы за январь, февраль, март 1985 г.г. не может быть осуществлено в соответствии с нормами расчета пенсии в отрыве от предусмотренных законом периодов, и не приведет к улучшению пенсионных прав истца, так как не повлияет на размер его пенсии.

Таким образом оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку спорные периоды на момент рассмотрения дела в суде включены ответчиком в общий трудовой и страховой стаж истца, а в остальных требованиях суд отказывает по изложенным выше основаниям.

Что касается требования о компенсации морального вреда, то суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Статьей 151 ГК РФ возможность компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав возможна только в случаях, прямо предусмотренных законом.

В данном случае истец связывает причинение ему морального вреда с его материальным благом – неполучением пенсии в полном размере.

Доказательств совершения ответчиком каких-либо неправомерных действий, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающие на принадлежащие ему другие нематериальные блага не представлено, в связи с чем законных оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется. 

Положениями Федерального закона "О страховых пенсиях" не предусмотрена ответственность в виде компенсации морального вреда даже при признании судом законности требований истца при обжаловании решения пенсионного органа об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии

По изложенным основаниям, а так же в связи с тем, что требования истца не удовлетворены, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

По настоящему делу ответчик добровольно удовлетворил часть требований истца. Поскольку истец не отказался от иска в этой части, что является его правом, то суд отказал в удовлетворении требований, в том числе в связи с их добровольным удовлетворением.

Добровольное удовлетворение пенсионным органом заявленного истцом требования свидетельствует о наличии права у лица на его удовлетворение и судом.

Ели бы суд удовлетворил требование истца даже в части, то госпошлина была бы взыскана с ответчика в размере 300 руб.

Как разъяснил Верховный суд в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. В случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика. Аналогично решается вопрос и о взыскании государственной пошлины, которая наряду с судебными издержками относится к судебным расходам.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В Иске ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав сведения о заработной плате и включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года