Дело № 2-1334/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 15 ноября 2017 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием представителя истцов Багаутдиновой А.О.

ответчика ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО1, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки и исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости, 

установил:

К-вы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в обоснование которого указали, что на основании договора передачи жилых квартир в совместную собственность от 25.06.1998 года являются собственниками жилого помещения, расположенного в двухквартирном жилом доме общей площадью 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес> У истцов и ответчика ФИО1 в пользовании находятся обособленные жилые блоки, каждый из которых имеет самостоятельную систему отопления, вентиляции, индивидуальный ввод и подключение к внешним сетям централизованных инженерных сетей, отдельный самостоятельный вход и выход на территорию общего пользования. Жилые блоки имеет одну общую стену без проемов с соседним блоком. К жилым домам присоединены огороженные земельные участки, порядок пользования жилыми блоками и земельными участками сложился с момента приобретения права на указанные объекты. В 2004 году в целях улучшения жилищных условий с предварительного разрешения уполномоченных органов К-вы возвели к дому пристрой, в результате увеличилась площадь объекта до 

<

данные изъяты>. В государственном кадастре недвижимости объект учтен как квартира, назначение – жилое помещение, находится на земельном участке с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> вид разрешенного использования земельного участка - под жилую застройку индивидуальную. С целью выкупа земельного участка обратились в Комитет по управлению собственностью, однако получили отказ в связи с несоответствием вида объекта недвижимости разрешенному использованию земельного участка. Истцы утверждают, что принадлежащее им жилое помещение отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки, каждый блок дома имеет признаки индивидуального жилого дома. Ссылаясь на положения ст.49 Градостроительного кодекса РФ, истцы К-вы просили признать объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков: блок №1- общей площадью 38,1 кв.м., и блок №2- общей площадью 46,9 кв.м; прекратить право собственности К-вых на квартиру 

<

адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру 

<

адрес>; снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес> снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес> снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

...>; поставить объект недвижимости, расположенный по адресу 

<

адрес> на кадастровый учет как жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух автономных жилых блоков; поставить на кадастровый учет блок №1 жилого блокированного дома; поставить на кадастровый учет блок №2 жилого блокированного дома; признать право собственности по ? доли на блок №2 жилого дома блокированной застройки 

<

адрес> за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6; указать, что решение суда является основанием для постановки объекта на кадастровый учет.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование иска указала, что на основании договора передачи жилых квартир в совместную собственность от 22.10.2013 года является собственником квартиры в двухквартирном жилом доме общей площадью 

<

данные изъяты>. по адресу 

<

адрес>. В государственном кадастре недвижимости объект учтен как квартира, назначение – жилое помещение, расположена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, вид разрешенного использования земельного участка - под жилую застройку индивидуальную. С целью выкупа земельного участка обратилась в Комитет по управлению собственностью, однако получила отказ в связи с несоответствием вида объекта недвижимости разрешенному использованию земельного участка. Истец утверждает, что принадлежащее ей жилое помещение отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки, каждый блок дома имеет признаки индивидуального жилого дома. Ссылаясь на положения ст.49 Градостроительного кодекса РФ, истец ФИО1 просила признать право собственности на блок №1 жилого дома блокированной застройки 

<

адрес>

Определением суда от 01.11.2017 года гражданские дела по исковым заявлениям К-вых и ФИО1 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. 

В судебном заседании представитель истцов К-вых адвокат Багаутдинова А.О. уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что жилое помещение, принадлежащее ФИО7, после возведения пристроя, в результате которого увеличилась площадь жилого помещения, в установленном законом порядке поставлено на кадастровый учет. Земельные участки под каждым блоком сформированы, поставлены на кадастровый учет, порядок их пользования сложился с момента предоставления жилых помещений в собственность ФИО7 и ФИО1. Централизованная канализация в спорном жилом доме отсутствует (К-вы на своем земельном участке устроили выгребную яму), тепло-, газо-, электроснабжение автономно. Органом местного самоуправления не рассматривался вопрос о незаконном использовании земельных участков, требования об их освобождении не заявлялись. Земельные участки изначально предназначались для обслуживания жилых блоков, они огорожены, на них имеются хозяйственные постройки, собственниками жилых помещений используются по назначению. Исковые требования ФИО1 признала.

Ответчик (истец по самостоятельному иску) ФИО1 заявленные требования поддержала, иск К-вых признала. Пояснила, что в своем жилом помещении установила автономную систему отопления (газовый котел АГВ), водоснабжение в доме осуществляется от местного источника, канализация производится путем сбора стоков в местный отстойник, на земельном участке имеется сарай, баня. На земельном участке К-вых также имеются хозпостройки.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнил, что в случае удовлетворения исковых требований у собственников жилых помещений возникнет право на приобретение земельных участков в собственность, а в казну муниципального образования будут поступать денежные средства от уплаты налогов на землю. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ направило возражение на исковое заявление в письменном виде.

Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие сторон и третьих лиц, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из

нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки, данное в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Из материалов дела судом установлено, что по договору передачи жилых квартир в совместную собственность от 25.06.1998 года № ФИО3 ФИО4, ФИО8, ФИО6 передана в совместную собственность квартира 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>. Регистрация договора произведена органами БТИ 25.09.1998 года.

ФИО8 в связи с вступлением в брак 08.07.2017 года присвоена фамилия «Байбулатова» (свидетельство от 08.07.2017 года).

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», действовавшей на момент передачи спорного жилого помещения в собственность К-вых, право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

В данной редакции Закон действовал до внесения изменения Федеральным законом от 15.05.2001 года № 54-ФЗ, вступившим в законную силу 31.05.2001 года.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда», договор на передачу жилья в собственность подлежит регистрации местной администрацией, со времени совершения которой возникает право собственности гражданина на жилое помещение.

Договор передачи жилых квартир в совместную собственность зарегистрирован уполномоченным органом 25.09.1998 года, и с этого времени у К-вых возникло право собственности на спорное жилое помещение.

Таким образом, право собственности К-вых на вышеназванный объект недвижимости является юридически действительным.

22.10.2013 года администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и ФИО1 заключен договор №, по которому ФИО1 в собственность передана занимаемая ею жилая квартира 

<

адрес>

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на данную квартиру произведена 12.02.2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 года, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.10.2017 года. 

Как следует из технического паспорта ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости от 29.11.2004 года, домовладение по адресу 

<

адрес> (собственники К-вы) состоит из жилого дома площадью 

<

данные изъяты>., жилого пристроя площадью 

<

данные изъяты> сеней площадью 

<

данные изъяты>. Жилой дом одноэтажный (литера А) построен в 1963 году, жилой пристрой (литера А1) построен в 1998 году, общая площадь жилого помещения 

<

данные изъяты>

27.09.2017 года Ишимбайским участком Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» составлен новый технический паспорт на домовладение К-вых, согласно которому объект является квартирой 

<

адрес> (кадастровый номер №) 1963 года постройки, состоит из двух жилых комнат, кухни и веранды, общая площадь квартиры 

<

данные изъяты>., общая площадь жилых помещений составляет 38,1 кв.м., водопровод – от городской центральной сети, канализация – выгребная яма, отопление – печное, газоснабжение – сетевой газ.

Согласно техническому паспорту Ишимбайского территориального участка Стерлитамакского филиала ГУП БТИ РБ от 09.10.2013 года жилое помещение 

<

адрес> (собственник ФИО1) является жилой квартирой, состоящей из двух жилых комнат, кухни, прихожей и веранды, общей площадью 46,9 кв.м, 1963 года постройки. Однако в техническом паспорте от 29.11.2004 года данный объект определен как домовладение, состоящее из жилого дома (литера А) площадью 35,6 кв.м. 1963 года постройки, жилого пристроя (литера А1) площадью 

<

данные изъяты>. 1999 года постройки, сеней (литера а) площадью 6 кв.м., водопровод, канализация отсутствуют.

Таким образом, первоначально объекты 

<

адрес> органами технической инвентаризации учитывались как жилые дома.

Из вышеизложенного следует вывод о том, что жилой дом одноэтажный с кадастровым номером №, фактически состоит из двух изолированных помещений – №1 и №2, каждое из которых имеет отдельный выход на земельный участок, прилегающий к дому, при этом каждая из квартир расположена на отдельно сформированном земельном участке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 22.08.2017 года.

Так из выписок из ЕГРН следует, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира 

<

адрес>, вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, категория земель – земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет 13.07.2004 года, расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (квартира №2).

На земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира 

<

адрес> вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, категория земель – земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет 13.07.2004 года, расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (квартира №1).

Согласно выписке из градостроительного регламента № от 12.09.2017 года земельные участки с кадастровыми номерами 

<

адрес> относятся к территориальной зоне «Ж-1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами, назначение жилых зон – для застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками от 

<

данные изъяты> (в существующей застройке), 

<

данные изъяты> (вновь образуемые земельные участки) до 1000 кв.м. В границах данной территориальной зоны допускается в качестве видов разрешенного использования земельных участков размещение объектов капитального строительства, в том числе, отдельно стоящих жилых домов на одну семью. В качестве видов условно-разрешенного использования земельных участков допускается размещение объектов капитального строительства, в том числе, сблокированных жилых домов.

По инициативе истцов К-вых специалистами ООО «Инженерное бюро «СтройТех – XXI» проведено техническое обследование объекта по адресу 

<

адрес> на предмет определения технического состояния конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации объекта как обособленного, автономного жилого блока. В результате обследования установлено, что техническое состояние основных строительных конструкций (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей, покрытие), в целом, характеризуется как работоспособное. Здание жилого дома является блокированной застройкой (согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ), разделено на два автономных блока – жилой блок №1 (квартира №1) и жилой блок №2 (квартира №2), которые являются обособленными и не зависимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом блоке, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Эксплуатация жилых блоков с учетом их технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Обследуемый фрагмент здания соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Кроме того, по результатам визуального и инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, обследуемый фрагмент жилого дома (ул. Свердлова д. 18-2) соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; обследуемый фрагмент жилого дома пригоден для постоянного проживания без каких-либо ограничений, является автономным жилым блоком, так как имеет отдельную входную группу, системы обеспечения (газоснабжение, электрификация, водоснабжение, отопление, канализация вентиляция, приборы учета), расположен на отдельном земельном участке, имеет отдельный выход на этот участок, общую стену с соседним блоком. При этом жилой блок №1 (квартира №1) может эксплуатироваться независимо от жилого блока №2 (квартиры №2) без собственного ущерба и ущерба остальным, автономное существование жилого блока на прилегающем земельном участке возможно (т.е. отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования обследуемого фрагмента здания по прямому функциональному назначению в автономных условиях).

Согласно градостроительному заключению№ от 02.06.2017 года на земельном участке с кадастровым номером № расположена квартира (литера А) общей площадью 

<

данные изъяты>., жилой пристрой (литера А1) площадью 

<

данные изъяты>. Строительство жилого пристроя велось без нарушений Нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № от 24.07.2015 года. Объект после реконструкции, в результате которого увеличилась его площадь, поставлен на кадастровый учет. 

Оценив вышеназванные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилой 

<

адрес> состоит из двух автономных жилых блоков, в каждом из которых проживают разные семьи, квартиры имеют одну общую стену без проемов, расположены на отдельных земельных участках, каждая квартира имеет выход на обособленный земельный участок, общих коммуникаций и инженерных систем в доме не имеется, на земельных участках расположены хозяйственные постройки, предназначенные для обслуживания конкретного блока, т.е. данный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Учитывая, что вид разрешенного использования и вид условно-разрешенного использования земельных участков (и категория), указанные в правоустанавливающих документах на земельные участки и градостроительном регламенте, предусматривают возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома (блокированного), жилые помещения соответствуют действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, имеется согласие всех собственников жилых помещений на изменение их вида и наименования, фактическое использование земельных участков соответствует их назначению, требования к минимальным размерам земельных участков соблюдены, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для изменения назначения многоквартирного жилого дома на сблокированный малоэтажный жилой дом. 

Изменение сведений о характере застройки влечет для К-вых и ФИО1 правовые последствия в виде реализации права на приобретение земельных участков в собственность.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

С учетом вышеизложенного решение суда является основанием для изготовления технического плана в отношении каждого жилого блока в отдельности, постановки на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО6 удовлетворить.

Признать объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков: блок №1- общей площадью 

<

данные изъяты> и блок №2 - общей площадью 

<

данные изъяты>;

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6 на квартиру 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру 

<

адрес>. 

Снять с кадастрового учета объект недвижимости – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>

Снять с кадастрового учета объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу 

<

адрес>

Снять с кадастрового учета объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу 

<

адрес>

Поставить объект недвижимости, расположенный по адресу 

<

адрес> на кадастровый учет как одноэтажный жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух автономных жилых блоков.

Поставить на кадастровый учет блок №1 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу 

<

адрес>

Поставить на кадастровый учет блок №2 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу 

<

адрес>

Признать право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО6 на блок №2 жилого дома блокированной застройки 

<

адрес>, по ? доли за каждым.

Признать право собственности ФИО1 на блок №1 жилого дома блокированной застройки 

<

адрес>

Решение суда является основанием для изготовления технического плана в отношении каждого жилого блока в отдельности, постановки на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 20.11.2017 года. 

Судья Совина О.А.