57RS0023-01-2021-001295-52

Дело № 2а-853/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

помощник судьи Носова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Орлу (далее также – налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. 

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховым взносов на ОМС и ОПС. 

Поскольку взносы на ОМС и ОПС за 2017 г. не были оплачены в установленный срок, административному ответчику начислены пени.

Также в связи с тем, что ФИО2 за 2014 и 2015 г. налоговые декларации по форме 3-НДФЛ представлены с нарушением установленного срока, в отношении административного ответчика проведены камеральные проверки, по результатам которых он был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа по 1000 руб. за каждое нарушение.

В связи с отказом от добровольной оплаты налогового требования об оплате штрафов, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении в отношении административного ответчика судебного приказа, однако на основании возражений административного ответчика вынесенный мировым судьей судебный приказ был отменен. 

На основании изложенного налоговый орган просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность в размере 3503 руб. 24 коп., из которых штраф по НДФЛ в размере 2000 руб., пени, начисленные на недоимки по страховым взносам за 2017 г. на ОМС за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 246,52 руб., пени, начисленные на недоимки по страховым взносам за 2017 на ОПС за период образования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 1256,72 руб.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала полностью, по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Указанное право применительно к задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пеней принадлежит налоговым органам (статья 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статья 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что у ФИО4 имеется задолженность перед налоговым органом в размере 3503 руб. 24 коп., из которых штраф по НДФЛ в размере 2000 руб., пени, начисленные на недоимки по страховым взносам за 2017 г. на ОМС за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 246,52 руб., пени, начисленные на недоимки по страховым взносам за 2017 на ОПС за период образования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 1256,72 руб.

Вместе с тем, разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает, что в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика невыполненной обязанности по уплате обязательных платежей, а также пени в связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физического лица.

Вместе с тем, процедура взыскания задолженности административным истцом не соблюдена. Настоящее административное исковое заявление подано в районный суд с нарушением установленного законом шестимесячного срока после отмены мировым судьей судебного приказа.

Так, из материалов дела усматривается, что определение мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Орла об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по штрафам и пени в сумме вынесено ДД.ММ.ГГ, а настоящий иск предъявлен налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГ (согласно почтовому штампу). 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как установлено судом, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд представитель налоговой инспекции ссылался на большую загруженность в работе налогового органа, недостаток сотрудников в штате, а также обоснованность их требований по праву.

Указанные обстоятельства не могут быть расценены судом в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами, у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Сама по себе большая загруженность сотрудников по своевременному оформлению документов для обращения в суд, недостаток сотрудников не относится к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговой инспекции срок для предъявления настоящего административного иска.

При таких обстоятельствах, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 12 апреля 2021 г.

Судья Е.Е. Бардина

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2021 г.