РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО1 являясь налогоплательщиком, в установленные налоговым законодательством сроки не произвел уплату налогов, в связи с чем в силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщику начислены пени.

На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате задолженности от дата № на сумму отрицательного сальдо в размере 97 242 руб. 29 коп., со сроком исполнения дата (получено дата). В установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено. Инспекцией мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа на сумму задолженности в размере 10 189 руб. 20 коп. 

Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и пени от дата №2а-686-2202/2024. Определением мирового судьи от дата судебный приказ был отменен. Вышеуказанная задолженность административным ответчиком не уплачена, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре просит взыскать с ФИО1, ИНН №:

- пени в размере 3 700 руб. 57 коп. за период с дата по дата, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до дата (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с дата по дата), предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2019 год в размере 29 354 руб. 00 коп.;

- пени в размере 894 руб. 92 коп. за период с дата по дата, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до дата (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с дата по дата), предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2019 год в размере 6 884 руб. 00 коп.;

- пени в размере 1 095 руб. 37 коп. за период с дата по дата, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до дата (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с дата по дата), предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2020 год в размере 8 426 руб. 00 коп.;

- пени в размере 4 084 руб. 12 коп. за период с дата по дата, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до дата (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с дата по дата), предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2020 год в размере 32 448 руб. 00 коп.;

- пени в размере 85 руб. 39 коп. за период с дата по дата, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до дата (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с дата по дата), предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2021 год в размере 656 руб. 87 коп.;

- пени в размере 328 руб. 83 коп. за период с дата по дата, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до дата (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с дата по дата), предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2021 год в размере 2 529 руб. 55 коп.,

на общую сумму 10 189 руб. 20 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении, однако судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика ФИО1, суд учитывает, что судебное извещение направлялось судом по месту жительства лица, которое адресатом получено не было. 

Риск неполучения судебной корреспонденции, направляемой по адресу регистрации гражданина, связанный с уклонением от получения судебной корреспонденции, отсутствием адресата по указанному адресу или с фактической переменой места жительства, несет сам гражданин.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению административного ответчика ФИО1 о необходимости явиться в судебное заседание. 

Согласно ч. 6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

С учетом положений ч. 2 ст. 100 КАС РФ, разъяснений п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд признает надлежащим извещение административного ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела, полагая судебное извещение доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.

Явка сторон не признана судом обязательной.

В силу ст. 150 КАС РФ административное дело рассматривается без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в установленный законом срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу ст. ст. 32 и 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм налогов возлагается на ФНС России. Налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока уплаты налога.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263) с 01.01.2023 введен Единый налоговый счет (ЕНС) и произведен переход на новый порядок администрирования долга.

В связи с этим на 01.01.2023 по каждому налогоплательщику сформировано сальдо ЕНС, представляющее собой разницу между общей суммой перечисленных денежных средств и суммой совокупной налоговой обязанности.

В соответствии с п. 1,3 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета (абз. 2 п. 3 ст. 46абз. 2 п. 3 ст. 46 НК РФ).

Пунктом 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции названного федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу этого Федерального закона).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 (ИНН №) состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с дата по дата, в связи с чем обязан был оплачивать страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

В установленный срок налогоплательщик ФИО1 уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за дата не произвел, в связи с чем в силу положений ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени.

В адрес административного ответчика заказным письмом направлено требование об уплате задолженности № от дата на сумму отрицательного сальдо в размере 97 242 руб. 29 коп. со сроком исполнения дата. Требование получено ФИО1 дата, однако административным ответчиком не исполнено, что послужило основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры дата вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности за счет имущества физического лица в размере 10 189 руб. 20 коп., в том числе пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с дата по дата в размере 10 189 руб. 20 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата, в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 судебный приказ от дата отменен.

В административном исковом заявлении налоговым органом заявлено о взыскании исключительно сумм пени, начисленных на недоимку по страховым взносам.

Статьей 72 НК РФ предусмотрено, что способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Исходя из вышеуказанных норм и правовых позиций, пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам и, соответственно, не могут быть взысканы в принудительном порядке без взыскания суммы налога (сбора), на которую они начислены.

Согласно определения мирового судьи судебного участка № 2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата судебный приказ № 2а-362-2202/2024 о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности за период с 2020 по 2021 годы, за счет имущества физического лица в размере 68 827 руб. 96 коп., в том числе налог – 44 060 руб. 42 коп., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с дата по дата – 24 767 руб. 54 коп., был отменен.

В административном исковом заявлении налоговым органом представлен расчет задолженности по пени. При этом из пояснений налогового органа сама недоимка по страховым взносам, на которую начислены пени, охвачена мерами взыскания в рамках судебных приказов, которые были отменены по инициативе должника, в связи с чем налоговый орган только намерен инициировать обращения в суд с административным иском. 

Доказательств, свидетельствующих о взыскании с налогоплательщика ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за дата, административным истцом не представлено.

Кроме того, в исковом заявлении налоговый орган указывает, что основной долг по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за дата взыскиваются в рамках исполнительного производства № от дата.

По запросу суда ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре представлено постановление о возбуждении исполнительного производства, из которого следует, что на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от дата, выданного Межрайонной ИФНС № 1 по ХМАО – Югре по делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО - Югре дата возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 36 328 руб. 59 коп..

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре от дата исполнительное производство № было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Однако, из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре о возбуждении исполнительного производства от дата не усматривается какая недоимка и за какой период взыскивалась с должника ФИО1

Сведений о взыскании основной недоимки, на которую произведен расчет пени, налоговым органом суду не представлено. 

Поскольку на момент вынесения решения суда сумма налоговой недоимки, на которую рассчитаны пени, с налогоплательщика взыскана не была, и соответствующие доказательства налоговым органом не представлены, оснований для удовлетворения административного иска Инспекции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 18.03.2025.

Судья Няганского 

городского суда Ю.Е. Низова