Дело № 2-857/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 25 июля 2018 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Андреевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Новосергиевского района Головко М.Н., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (25 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 мес.04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (19 дн.) с мотивом того, что включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж законодательством не предусмотрено. Полагает решение в данной части не основанном на законе, включить указанные периоды в страховой стаж истца. 

В судебном заседании помощник прокурора Новосергиевского района и истец ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (25 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 мес.04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (19 дн.), всего 00 г. 03 мес. 17 дн., с мотивом того, что включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в выслугу лет, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Статьей 187 ТК РФ гарантировано работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) со средней заработной платы по основному месту работы.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранение средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом суд учитывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. 

Так, судом установлено, подтверждается трудовой книжкой, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в учреждениях здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (25 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 мес.04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (19 дн.) она находилась на курсах повышения квалификации, на которые направлялась работодателем, соответственно, обучение для нее являлось обязательным. В период прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ. Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. 

При таких обстоятельствах указанные периоды курсов повышения квалификации не зачтены ответчиком неправомерно, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) № от 3ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (25 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 мес.04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (19 дн.).

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное). зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (25 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 мес.04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (19 дн.).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий И.В. Бредихина

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2018 года

Председательствующий И.В. Бредихина