Дело №5-71/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2019 года 

<

...> а

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна, 

с участием директора МБОУ СОШ с. Макарово ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица 

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Макарово муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, юридический и фактический адрес: Республика Башкортостан, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата внесения записи 28.09.2000 г.,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

установил:

С 06.05.2019 г. по 30.05.2019 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Салават, Ишимбайском районе проведена плановая выездная проверка МБОУ СОШ с. Макарово, в результате которой выявлено нарушение обязательных требований СанПиН 2.4.2.2821-10, а также ст.24 ФЗ №52-ФЗ, создающее угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, а именно: в мастерской трудового обучения не установлена умывальная раковина с подводкой холодной и горячей воды, с потолка и стен осыпается штукатурное покрытие и краска, имеются большие трещины, что не позволяет проводить влажную обработку помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств, напольное покрытие с большими щелями, в связи с чем, не соблюдается условие «не проницаемое для грызунов», из-за ветхости оконных рам не проводится проветривание помещения во время перемен, отсутствует механическая вытяжная вентиляция, недостаточно защитных очков для предотвращения угрозы повреждения глаз ( в наличии всего 2).

По данному факту 30.05.2019 года в отношении юридического лица МБОУ СОШ с. Макарово составлен протокол об административном правонарушении №18п.

В целях пресечения административного правонарушения в отношении юридического лица применена мера обеспечения в виде временного запрета использования мастерской трудового обучения в МБОУ СОШ с. Макарово на срок с 09 час.00 мин. 31.05.2019 г., о чем составлен протокол №10 от 30.05.2019 года.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.Салават и Ишимбайском районе не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии.

Представитель юридического лица- директор МБОУ СОШ ФИО1 пояснила, что нарушения будут устраняться, счета на ремонт мастерской подготовлены и будут переданы в отдел образования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. 

В соответствии с п. 4.27 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения» в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

В соответствии с п.4.28 СанПин 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В соответствии с п.4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. В соответствии с п.8.1 вышеуказанных требований здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.6.6 СанПин 2.4.2.2821-10 учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные - во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы. Рекомендуемая длительность сквозного проветривания приведена в таблице 2.

В соответствии с п.12.3 СанПин 2.4.2.2821-10 все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

В соответствии с п.10.26 СанПин 2.4.2.2821-10 все работы в мастерских и кабинетах домоводства обучающиеся выполняют в специальной одежде (халат, фартук, берет, косынка). При выполнении работ, создающих угрозу повреждения глаз, следует использовать защитные очки.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является доказательством по делу об административном правонарушении. 

Протокол содержит указание на квалификацию действий МБОУ СОШ с. Макарово по ст.6.4 КоАП РФ, составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии руководителя учебного заведения ФИО1 и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела.

Кроме признания вины представителем юридического лица и протокола об административном правонарушении, вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами: уведомлением о проведении плановой выездной проверки №№ от 23.04.2019 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 15.04.2019 года №№, актом проверки №№ от 30.05.2019 года.

Действия юридического лица – МБОУ СОШ с. Макарово, в результате которых нарушены ст.24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», а также СанПиН 2.4.2.2821-10 подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних, судья считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток. В связи с тем, что выявленное нарушение непосредственно угрожает здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом его характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Юридическое лицо МБОУ СОШ с. Макарово вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Юридическое лицо – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Макарово муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию мастерской трудового обучения в МБОУ СОШ с. Макарово по адресу 

<

...> на срок 60 суток.

Предоставить возможность доступа работникам МБОУ СОШ с. Макарово в указанное помещение для устранения нарушений, приведенных в указанном постановлении.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 09 часов 00 минут 31.05.2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Яскина Т.А.