УИД 16RS0...-26

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. ФИО2 РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гарифуллиной Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. ФИО2 Республики Татарстан в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО2 Республики Татарстан» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор г. ФИО2 Республики Татарстан обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО2 Республики Татарстан» о взыскании компенсации морального вреда, указав, что прокуратурой города в ходе проверки по обращению ФИО3 установлено, что Исполнительным комитетом Муниципального образования г. ФИО2 ненадлежащим образом организована работа по отлову и передержке безнадзорных животных (животных без владельцев).

В силу статьи 7 Федерального закона от ... № 498-ФЗ «Об ответственном обращение с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:

установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными;

иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

При этом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ (далее - Закон РТ ...-ЗРТ) органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными.

Согласно ст. 1 Закона РТ ...-ЗРТ реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, среди прочего, включает в себя организацию мероприятий по отлову безнадзорных животных, содержанию безнадзорных животных в пункте временного содержания, регулирование численности безнадзорных животных (стерилизация (кастрация) безнадзорных животных, умерщвление повышенно агрессивных безнадзорных животных и т.д.).

В целях реализации возложенных на Исполнительный комитет муниципального образования города ФИО2 обязанности по организации отлова животных без владельцев утверждено муниципальное задание №... год и плановый период 2025 и 2026 годов, исполнителем по которому является МАУ «Дирекция городского хозяйства» по отлову безнадзорных и бродячих животных (собак) с территории города ФИО2, их содержание и возвращению в среду обитания животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места обитания.

Исполнительным комитетом Муниципального образования г. ФИО2 не осуществляется надлежащим образом организация работы в части отлова животных без владельцев, что в свою очередь привело к получению травмы в результате укуса бродячей собаки несовершеннолетнему ФИО1 в область голени левой ноги.

Из объяснений ФИО3 следует, что ... её сын ФИО1, ... г.р. возвращался домой со школы, когда он находился около ..., кор. 3 ..., г. ФИО2 Челшщ он увидел бездомную собаку, эта собака постоянно пребывает на этой улице, потому что рядом продуктовый магазин и скорее всего её там подкармливают. Бездомная собака, увидев её сына, начала рычать и резко побежала в его сторону, он остановился, в этот момент собака подбежала к нему и укусила в область голени левой ноги, при этом хочет отметить, что её сын собаку не дразнил, резких движений не делал, шел спокойно, не мог предположить, что собака так среагирует. Бездомная собака укусила её сына за голень левой ноги, при этом порвала ему брюки. В момент нападения собаки несовершеннолетний испытал резкую физическую боль, испугался за свою жизнь. На следующий день ... она обратилась в травматологической пункт КДМЦ по адресу: г. ФИО2, ...ёва, .... В травматологическом пункте ФИО1 оказали медицинскую помощь: перевязали рану, поставили вакцину от бешенства. После нападения собаки у несовершеннолетнего остались шрамы от укусов на голени, из-за которых он чувствует себя некомфортно, не хочет, чтобы их кто-либо видел. Также у него появился страх гулять одному на улице из-за опасения нападения собаки. С ... ФИО1 проведена, профилактическая вакцинация от бешенства по схеме (..., ..., ..., ..., ...). Ревакцинация запланирована на ..., что причиняет дополнительные моральные страдания. Указанная собака владельцев не имеет, о том, что на собаке имелись метки, подтверждающие отлов и стерилизацию, её сын не видел, собака имела неухоженный вид, ошейника на ней не было.

Таким образом, ФИО3 считает, что в результате вышеуказанного укуса бездомной собаки её сын испытал физическую боль, а также ему причинены моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения возложенных на Исполнительный комитет Муниципального образования г. ФИО2 обязанностей по организации отлова и содержания животных без владельцев несовершеннолетний ФИО1 получил открытую рану голени левой ноги в результате укуса бездомной собаки.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В связи с изложенным имеются основания для компенсации морального вреда вследствие ненадлежащего исполнения Исполнительным комитетом муниципального образования г. ФИО2 обязанности по организации отлова и содержания животных без владельцев. ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, моральный вред в связи с получением травмы несовершеннолетним оценивает в размере 200 000 рублей.

Учитывая, что несовершеннолетний ФИО1 был укушен безнадзорной собакой (без владельца), а полномочиями в области обращения с такими животными наделен Исполнительный комитет Муниципального образования г. ФИО2, ответственность за причиненный несовершеннолетнему ФИО1 вред возложена на ответчика.

Просит взыскать с Исполнительного комитета Муниципального образования г. ФИО2 в пользу несовершеннолетнего ФИО1, ... года рождения, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Заочным решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... удовлетворен иск прокурора г. ФИО2 Республики Татарстан в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО2 Республики Татарстан» о взыскании компенсации морального вреда.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... заочное решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... отменено, возобновлено рассмотрение дела по существу.

Помощник прокурора ФИО5, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1 от имени прокурора города на основании доверенности, иск поддержал. 

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г.ФИО2 Л.Ф. в судебное заседание явилась, возражала в удовлетворении иска, полагает, что отсутствие хозяина у собаки не доказано, в период события никто в Исполком не обращался с сообщением о наличии бездомных собак на улицах города. 

Третье лицо - представитель несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. 

Представитель третьего лица МАУ «Дирекция городского хозяйства» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, и третьих лиц.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно части статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно части статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу статьи 7 Федерального закона от ... № 498-ФЗ «Об ответственном обращение с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:

установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными;

иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

При этом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными» реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, среди прочего, включает в себя организацию мероприятий по отлову безнадзорных животных, содержанию безнадзорных животных в пункте временного содержания, регулирование численности безнадзорных животных (стерилизация (кастрация) безнадзорных животных, умерщвление повышенно агрессивных безнадзорных животных и т.д.).

В соответствии с п. 2.2. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан» отлов животных без владельцев производится специализированными организациями на основании заказа-наряда на выполнение работ по отлову животных без владельцев, выданного уполномоченным органом, на основании обращений физических и юридических лиц, а также в соответствии с плановыми мероприятиями по отлову животных без владельцев в соответствии с условиями контрактов (договоров), заключенных с уполномоченным органом.

По настоящему делу установлено следующее:

Согласно паспорту ФИО3 приходится матерью ФИО1, ... года рождения.

Прокурору г.ФИО2 поступило заявление от ФИО3, в котором она просит обратиться с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ... года рождения, о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей в связи с причинением ему физических и нравственных страданий в результате укуса бездомной собакой ... около ..., кор.3 ... г.ФИО2.

Из объяснений ФИО3 следует, что ... её сын ФИО1, ... г.р. возвращался домой со школы, когда он находился около ..., кор. 3 ..., г. ФИО2 Челшщ он увидел бездомную собаку, эта собака постоянно пребывает на этой улице, потому что рядом продуктовый магазин и скорее всего её там подкармливают. Бездомная собака, увидев её сына, начала рычать и резко побежала в его сторону, он остановился, в этот момент собака подбежала к нему и укусила в область голени левой ноги, при этом хочет отметить, что её сын собаку не дразнил, резких движений не делал, шел спокойно, не мог предположить, что собака так среагирует. Бездомная собака укусила её сына за голень левой ноги, при этом порвала ему брюки. В момент нападения собаки несовершеннолетний испытал резкую физическую боль, испугался за свою жизнь. На следующий день ... она обратилась в травматологической пункт КДМЦ по адресу: г. ФИО2, ...ёва, .... В травматологическом пункте ФИО1 оказали медицинскую помощь: перевязали рану, поставили вакцину от бешенства. После нападения собаки у несовершеннолетнего остались шрамы от укусов на голени, из-за которых он чувствует себя некомфортно, не хочет, чтобы их кто-либо видел. Также у него появился страх гулять одному на улице из-за опасения нападения собаки. С ... ФИО1 проведена, профилактическая вакцинация от бешенства по схеме (..., ..., ..., ..., ...). Ревакцинация запланирована на ..., что причиняет дополнительные моральные страдания. Указанная собака владельцев не имеет, о том, что на собаке имелись метки, подтверждающие отлов и стерилизацию, её сын не видел, собака имела неухоженный вид, ошейника на ней не было.

Из карты обратившегося за антирабической помощью ФИО1 видно, что у него имеются укушенные поверхностные раны голени левой ноги, назначена вакцинация по схеме.

В целях реализации возложенных на Исполнительный комитет муниципального образования города ФИО2 обязанности по организации отлова животных без владельцев утверждено муниципальное задание №... год и плановый период 2025 и 2026 годов, исполнителем по которому является МАУ «Дирекция городского хозяйства» по отлову безнадзорных и бродячих животных (собак) с территории города ФИО2, их содержание и возвращению в среду обитания животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места обитания.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Исполнительным комитетом Муниципального образования г. ФИО2 не осуществляется надлежащим образом организация работы в части отлова животных без владельцев, что в свою очередь привело к получению травмы в результате укуса бродячей собаки несовершеннолетнего ФИО1 в область голени левой ноги.

ФИО3 считает, что в результате вышеуказанного укуса бездомной собаки её сын испытал физическую боль, а также ему причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения возложенных на Исполнительный комитет Муниципального образования г. ФИО2 обязанностей по организации отлова и содержания животных без владельцев имеются основания для взыскания с него морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что здоровью несовершеннолетнего ФИО1, ... года рождения, был причинен вред, в связи с чем он, с учетом своих индивидуальных особенностей и возраста, претерпевал значительные физические и нравственные страдания. Суд учитывает, что жизнь и здоровье относятся к числу наиболее значимых человеческих ценностей, и их защита должна быть приоритетной. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации. При этом возмещение морального вреда должно быть реальным, а не символическим.

ФИО1 причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, вызванных травмой от укуса его бездомной собакой. При определении размера подлежащего взысканию морального вреда, суд исходит из требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств дела, степени вины и доводов возражений ответчика, характера физических и нравственных страданий, пережитого несовершеннолетним, прохождения курса лечения и его длительность, боли во время инъекций, психологического состояния после укуса собаки, обеспечения баланса интересов обеих спорящих сторон, и с учетом названых критериев оценки, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в сумме 30 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора г. ФИО2 Республики Татарстан в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО2 Республики Татарстан» о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования города ФИО2 Республики Татарстан в лице МКУ «Исполнительный комитет города ФИО2 Республики Татарстан» (ИНН 

<

***>) за счет казны муниципального образования города ФИО2 Республики Татарстан в пользу ФИО1, ... года рождения, в лице законного представителя ФИО3 (ИНН 

<

***>) в счет компенсации морального вреда – 30 000 рублей.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Гарифуллина Р.Р.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья копия Гарифуллина Р