УИД 77OS0000-02-2025-000282-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,

при секретаре Коржикове Д.А.,

с участием прокурора Цветковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-1405/2025 по административному исковому заявлению ООО «Куликовская 15» о признании недействующими отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2014 года Правительством Москвы принято постановление № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее - постановление Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года).

Данный нормативный правовой акт 28 ноября 2014 года размещен на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, а также опубликован 2 декабря 2014 года в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы» № 67; действует с последующими дополнениями и изменениями.

Пунктом 1.1 постановления Правительства Москвы № 700-ПП от 28 ноября 2014 года (в редакции постановления Правительства Москвы от 19 ноября 2024 года № 2592-ПП, вступившего в силу с 1 января 2025 года) утвержден Перечень объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (приложение 1) (далее – Перечень на 2025 год). Нормативный правовой акт размещен на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 21.11.2024, официально опубликован 10.12.2024 в «Вестнике Москвы», № 68, тома 1-4.

Пунктом 15757 в Перечень на 2025 год включено здание с кадастровым номером 77:06:0011001:1035, расположенное по адресу: 

<

...> (далее – Здание).

ООО «Куликовская 15» обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором признать недействующим вышеуказанный пункт Перечня на 2025 год, ссылаясь на то, что Здание не обладает признаками объектов налогообложения, определенными в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статье 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» (далее - Закон Москвы от 5 ноября 2003 года № 64).

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником помещения в Здании гаражного комплекса; для ООО «Куликовская 15» увеличено налоговое бремя.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал; представитель административного ответчика Правительства Москвы и заинтересованного лица Департамента экономической политики и развития г.Москвы против удовлетворения административного искового заявления возражал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) нормативный правовой акт (или его часть), не соответствующий иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, признается судом недействующим полностью или в части со дня его принятия или иной определенной судом даты.

Применительно к части 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела установлено, что в Здании, площадью 13 352,9 кв.м., административному истцу с 2009 года принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0011001:8446, площадью 7 320,5 кв.м., которое частично сдается ООО «Куликовская 15» в аренду, в том числе под супермаркет, автосервис, автомойку, объекты общепита и пр.

Административный истец ввиду включения Здания в оспариваемый перечень обязан уплачивать в отношении него налог на имущество организаций за налоговый период 2025 года исходя из кадастровой стоимости. Это свидетельствует о том, что ООО «Куликовская 15» является субъектом урегулированных постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года №700-ПП отношений и имеет право на обращение в суд с настоящими требованиями.

Постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года №700-ПП принято в целях обеспечения проведения налоговой политики и направлено на установление особенностей определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. 

В соответствии с пунктом «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Учитывая данные положения Конституции Российской Федерации, а также подпункт 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункт 3 статьи 12, абзац 2 пункта 2 статьи 372, нормы статьи 378.2 НК РФ, пункта 1 статьи 44 Закона города Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы», статьи 11 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. №65 «О Правительстве Москвы», пунктов 1, 4 статьи 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 г. №25 «О правовых актах города Москвы», суд приходит к выводу о том, что оспариваемый в части нормативный правовой акт принят Правительством Москвы в пределах компетенции и с соблюдением требований, предъявляемых к форме, процедуре принятия, правилам введения в действие, опубликования и вступления в силу; в том числе установлено, что Перечень на 2025 год опубликован и размещен на сайте Правительства Москвы с соблюдением требований пункта 7 статьи 378.2 НК РФ.

При проверке соответствия постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года №700-ПП в оспариваемой части, содержащей сведения о Здании, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, установлено следующее.

Включение объектов недвижимости в Перечень для целей определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости должно соответствовать общим началам законодательства о налогах и сборах, в том числе требованиям законности, экономической обоснованности налогообложения, ясности и определенности правового регулирования (статья 3 НК РФ), иным положениям, устанавливающим особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

Исходя из положений статьи 375, подпункта 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении, административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них.

Содержание используемых законодателем терминов раскрывается в пунктах 3, 4 и 4.1. статьи 378.2 НК РФ, из буквального толкования которых следует, что названными объектами признаются отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения), помещения в которых принадлежат одному или нескольким собственникам и которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется, в том числе одновременно, в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в таких целях, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в указанных целях, в том числе одновременно, признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно пункту 3 статьи 12 и пункту 2 статьи 372 НК РФ субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

На территории города Москвы в соответствии со статьей 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» с 1 января 2017 года налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется, в частности, в отношении:

административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания (пункт 1);

отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них, фактически используемых в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 2).

Таким образом, из смысла положений статьи 378.2 НК РФ следует, что в перечень объектов недвижимого имущества включаются такие здания (строения, сооружения), которые используются или могут быть использованы в целях административно-деловых центров и (или) торговых центров (комплексов). 

При этом, в соответствии с вышеприведенными законоположениями отнесение объекта недвижимого имущества к административно-деловому центру и (или) торговому центру (комплексу) на территории города Москвы осуществляется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание, и (или) исходя из вида фактического использования здания (с учетом его площади).

Материалами дела подтверждается связь Здания по состоянию на 1 января 2025 года с земельным участком с кадастровым номером 77:06:0011003:70 с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3)); обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5))».

Из материалов дела, в которые в том числе представлена выписка из ЕГРН на этот земельный участок, а также договор аренды от 16 октября 2009 года № М-06-030928, следует, что ООО «Куликовская 15» является арендатором последнего для целей эксплуатации помещений в здании (Здание) под гараж-стоянку в соответствии с установленным разрешенным использования земельного участка.

Установлено, что данный вид разрешенного использования установлен распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы № 40093 от 22 декабря 2016 года по заявлению административного истца. Земельный участок расположен в границах территориальной зоны сохраняемого землепользования (индекс «Ф»); обращений ООО «Куликовская 15» за изменением вида разрешенного использования земельного участка в Департамент городского имущества г.Москвы не поступало; в то же время данные в нецелевом использовании земельного участка отсутствуют.

Согласно позиции административного ответчика вид разрешенного использования данного земельного участка предусматривает размещение объектов, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 378.2 НК РФ, статьей 1.1 Закона Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 вид разрешённого использования земельного участка, исходя из формальной определённости налоговых норм (статья 3 НК РФ), при отнесении объекта налогообложения к административно-деловому, торговому центру (комплексу) должен прямо предусматривать размещение на нём офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Применительно к статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации, части 11 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ от 23 июня 2014 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилам землепользования и застройки города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года № 120-ПП, видам разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 №39 и от 1 сентября 2014 г. №540, а также приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. №П/0412, суд считает, что установленный в настоящем случае вид разрешенного использования земельного участка не является однозначно определенным для целей статьи 378.2 НК РФ; в том числе предусмотренная договором аренды цель использования земельного участка не связана с размещением административно-делового и (или) торгового центра (комплекса); наименование и юридическая конструкция вида разрешенного использования допускает использование Здания в целях, не соответствующих статье 378.2 НК РФ, в том числе для гаражного использования под хранение транспортных средств; правовой режим землепользования таким образом не отвечает требованиям правовой определенности, характеризуется признаками множественности и носит смешанный характер.

С учетом этого, применительно к правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2020 №46-П «По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Московская шерстопрядильная фабрика» (далее – Постановление № 46-П), предназначение и фактическое использование Здания в спорном налоговом периоде для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания с учетом закрепленного законодателем 20% критерия, позволит уяснить содержание вида разрешенного использования как соответствующего критериям включения расположенного на нем здания в число объектов налогообложения исходя из кадастровой стоимости.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 31 мая 2022 года № 1176-О, положения статьи 378.2 НК РФ не лишают налогоплательщиков возможности представлять доказательства, указывающие на несоответствие принадлежащего им имущества критериям, установленным в названной статье налогового законодательства.

Из установленных по делу обстоятельств фактическое использование Здания в 2025 году как административно-делового, торгового центра (комплекса) не подтверждается.

Так, в материалы дела представлены акты обследования фактического использования Здания №91226092/ОФИ от 8 июня 2022 года, №91237753/ОФИ от 20 октября 2023 года, а также информация, размещенная на официальном сайте Правительства Москвы (https://www.mos.ru/ggi/function/opredelenie-fakticheskogo-ispolzovanie-obektov-nedvizhimosti/rezultaty-inspekcionnykh-meropriyatij/), о результатах инспекционных мероприятий по проведению обследования объекта недвижимого имущества (Здания) в целях определения вида его фактического использования от 26 марта 2025 года, согласно которым Здание все это время не используется не используется в целях делового, административного или коммерческого назначения, фактически не используется для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; более чем на 86% общей площади оно используется под деятельность, не связанную со статьей 378.2 НК РФ (гаражи, автостоянки, технические помещение, склады (не связанные с торговлей), образование); доля размещения офисов, объектов бытового обслуживания, торговли – не превышает 14%. На фотоматериалах в актах обследования зафиксированы машино-места, автошкола, склады и небольшая часть помещений, которые используются под магазины, бытовое обслуживание (автосервис и автомойка, пункт технического осмотра), общественное питание (кафе) и офисы.

Оснований не доверять актам обследования и информации на официальном сайте Правительства Москвы о результатах обследования фактического использования Здания суд не имеет.

Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения согласно пункту 9 статьи 378.2 НК РФ определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в настоящем случае утвержден постановлением Правительства Москвы от 14 мая 2014 года №257-ПП (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка предусмотрено, что мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляются Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) с привлечением (с 26 мая 2020 года) подведомственного Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости».

По результатам проведения указанных мероприятий согласно пунктам 3.4-3.6. Порядка составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения с приложением соответствующих фотоматериалов и указанием выявленных признаков размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания. 

Применительно к изложенному никем не оспаривается, что вышеуказанные обследования Здания проводились в соответствии с Порядком; их результаты и выводы инспекционных мероприятий не являются произвольными, объективно подтверждают фактическое использование Здания; представленные по этому поводу доказательства (акты обследования и информация о результатах обследования) отвечают требованиям статей 59-61 КАС РФ, которые возможно положить в основу решения.

Кроме того, согласно данным технической документации, которые Правительством Москвы также не оспариваются, Здание имеет гаражное назначение (5 этажная парковка с возможностью ведения коммерческой деятельности на 1 этаже), в его составе большинство помещений – это гаражи и гаражные боксы; общая площадь помещений, назначение которых условно-соответствует целям налогообложения исходя из кадастровой стоимости (по наименованиям – касса, кафе, ателье, зал торговый, офис) – 6,9 % (928,8 кв.м.).

Из представленного административным истцом расчета фактического использования, который основан в том числе на заключенных ООО «Куликовская 15» договорах аренды нежилых помещений и административным ответчиком никак не опровергнут, также следует, что в Здании в 2025 году под цели статьи 378.2 НК РФ используется 13,69% (1 841,89 кв.м.) общей площади объекта капитального строительства; договоры аренды (с ИП ФИО1 – 659 кв.м. под автомойку, ИП ФИО2 – 43,3 кв.м. под розничную торговлю, оказание услуг населению, складирование товара и размещение офиса, НОЧУ ДПО «Учебный центр «Стимул-БВИ» - 59,2 кв.м. под офис и учебный класс (образовательная деятельность), ИП ФИО3 – 140,60 кв.м. под кафе, ИП ФИО4 – 13,3 кв.м. под офис и 517,9 кв.м под кафе, ИП ФИО5 – 11,6 кв.м. по общепит, торговлю и оказание услуг населению, ООО «ТехТранс-М» - 53,73 кв.м. под пункт технического осмотра и технического диагностирования ТС, ИП ФИО6 – 63,3 кв.м. под кафе, АО «Дикси Юг» - 484,5 кв.м. под магазин) стороной административного ответчика также не оспариваются. Оснований не доверять договорам аренды суд не имеет; они в полной мере согласуются с актами обследования Здания. Как уже указывалось выше, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 31 мая 2022 года № 1176-О, положения статьи 378.2 НК РФ не лишают налогоплательщиков возможности представлять доказательства, указывающие на несоответствие принадлежащего им имущества критериям, установленным в названной статье налогового законодательства. Фактическое использование может быть подтверждено любыми доказательствами.

Никаких иных объективных доказательств фактического использования Здания в 2025 году для целей осуществления поименованной в статье 378.2 НК РФ деятельности более чем на 20% административным ответчиком в нарушение требований статей 62 и 213 КАС РФ не представлено; ссылки Правительства Москвы на нахождение в Здании нескольких торговых объектов (плательщики торгового сбора) и регистрации по сведениям системы СПАРК в Здании 18 коммерческих юридических лиц, сами по себе фактическое использование Здания в гаражных целях, более чем на 80%, установленное по результатам обследований уполномоченными на то лицами, не опровергают.

Кроме того суд учитывает, что Здание уже трижды в судебном порядке исключалось из перечней на предыдущие налоговые периоды (2018-2024 годы), так как под цели статьи 378.2 НК РФ фактически использовалось менее чем на 20%; оснований полагать, что его фактическое использование в 2025 году отличается от ранее установленного судами (часть 2 статьи 64 КАС РФ), не имеется.

Вопреки аргументам административного ответчика, и представленные сведения из сети Интернет с отзывами о работе магазинов и кафе в Здании, никак не подтверждают, что более 20% его общей площади используется в 2025 году под цели налогообложения исходя из кадастровой стоимости.

Возвращаясь таким образом к разрешенному землепользованию, суд в настоящем случае имеет возможность заключить о том, что оно не соответствует статье 378.2 НК РФ; арендатор ООО «Куликовская 15» использует земельный участок в соответствии с условиями его предоставления и не имеет самостоятельных прав на определение и изменение вида его разрешенного использования; возможность обязать собственника изменить вид разрешенного использования земельного участка действующим законодательством не предусмотрена. Кроме того, при целевом использовании земельного участка как в настоящем случае, постановка такого вопроса арендатору, очевидно, не требуется.

Аргументы административного ответчика о потенциальной доходности Здания, сдаче помещений в нем в аренду административным истцом, для которого такая деятельность является основной (ОКВЭД 68.20 – аренда и управление собственных и арендованным недвижимым имуществом), отсутствии налоговых преференций для собственников передающего принадлежащие им объекты в аренду, суд также отклоняет, поскольку исключительно указанное о том, что Здание отвечает предусмотренным в статье 378.2 НК РФ признакам, также не свидетельствует. Передача в аренду сама по себе к критериям включения в перечни не отнесена.

В перечни по своей цели и смыслу, как уже указывалось выше, включаются такие здания (строения, сооружения), в том числе переданные в аренду, которые фактически используются в целях административно-деловых центров и (или) торговых центров (комплексов), более чем на 20%, чего в настоящем случае не установлено. 

Таким образом, оценивая по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что законы о налогах должны быть конкретными и понятными; акты законодательства о налогах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить, причем все не устранимые сомнения, противоречия и неясности этих актов толкуются в пользу плательщика налога (пункты 6 и 7 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу о том, что заявленные ООО «Куликовская 15» требования подлежат удовлетворению. Оспариваемые в настоящем деле отдельные положения постановления Правительства Москвы о включении Здания в Перечень на 2025 год не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (статья 378.2 НК РФ и статья 1.1 Закона г. Москвы от 5 ноября 2003 года № 64), нарушают права заявителя, а также конституционные принципы равенства и справедливости налогообложения. Здание включено в оспариваемый перечень неправомерно.

Доводы административного ответчика о возможном применении ООО «Куликовская 15» налоговой льготы с учетом «отрицательных» актов обследования фактического использования Здания, отсутствии в связи с этим нарушений прав административного истца на справедливое налогообложение суд во внимание не принимает, поскольку вопрос предоставления льготы не относится к предмету настоящего спора.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца оспариваемый пункт перечня признается судом недействующими с момента вступления его в силу.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит размещению в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru и в официальном печатном издании Правительства Москвы.

По правилам статей 103, 111 КАС РФ с Правительства Москвы в пользу административного истца подлежит взысканию уплаченная ООО «Куликовская 15» за рассмотрение административного дела в суде государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Все представленные административным истцом доказательства согласуются между собой, никем не оспариваются, соответствуют статьям 59-61 КАС РФ, объективно свидетельствуют об эксплуатации более 80% Здания под цели, которые не соответствует статье 378.2 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Куликовская 15» удовлетворить.

Признать недействующим с 1 января 2025 года постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в редакции постановления Правительства Москвы от 19 ноября 2024 года №2592-ПП) в части включения в Перечень зданий, строений и сооружений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (приложение 1 к постановлению) пункта 15757.

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит размещению в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании Правительства Москвы и размещению на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru.

Взыскать с Правительства Москвы в пользу ООО «Куликовская 15» в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья 

Московского городского суда Р.Б. Михайлова