Дело № 2-1114/2019

Принято в окончательной форме

29.07.2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А., 

при секретаре Ткач Я.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту – КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что управление многоквартирным домом *** на основании договора управления от 01.01.2016 осуществляет «УК «Авиагородок».

На основании поступившего обращения председателем КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск издан приказ от 22.10.2018 № 445 о проведении в отношении ООО «УК «Авиагородок» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, о чем составлен акт от 23.10.2018 № 449.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 23.10.2018 ООО «УК «Авиагородок» выдано предписание № 227 с требованием об их устранении. В соответствии с предписанием, «УК «Авиагородок» было обязано: 1. восстановить остекление цельными частями стекол, фурнитуру на окна (шпингалеты, ручки, петли) (срок исполнения – до 15.11.2018); 2. восстановить освещение, установить плафон светильника над подъездом, в тамбуре; на лестничных площадках; произвести замену выключателя в тамбуре (срок исполнения – до 07.11.2018); 3. произвести ремонт/замену дверей тамбура (срок исполнения – до 20.03.2019); 4. демонтировать старые крепления для радиатора на 1 этаже (срок исполнения – до 07.11.2018); 5. произвести закрытие инженерных коммуникаций коробом на 1 этаже, ремонт потолка (срок исполнения – до 15.11.2018); 6. произвести обследование кровли, в случае выявления нарушений произвести ремонт кровли, произвести замену части аварийного участка трубопровода ливневой канализации на 5 этаже (срок исполнения – до 30.11.2018); 7. произвести текущий ремонт подъезда, окна, двери тамбура окрасить (срок исполнения – до 20.03.2019); 8. произвести ремонт входной группы подъезда, входную дверь окрасить, окна окрасить (срок исполнения – до 20.03.2019). Срок исполнения предписания № 227 от 23.10.2018 продлевался до 05.06.2019. По истечении срока выполнения предписания проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что предписание от 23.10.2018 № 227 исполнено не в полном объеме, о чем составлен акт.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования в связи с частичным исполнение предписания. Поддержала уточненные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ООО «УК «Авиагородок» (ИНН 

<

***>) (ранее – ООО «Североморскжилкомхоз», ИНН 

<

***>) в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить пункт 1 предписания от 23.10.2018 № 227, а именно: восстановить фурнитуру на окнах ***; исполнить пункт 7 предписания от 23.10.2018 № 227, а именно: произвести работы по текущему ремонту ***; исполнить пункт 8 предписания от 23.10.2018 № 227, а именно: произвести окраску оконных рам ***. 

Представитель ответчика – ООО «УК «Авиагородок» по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, однако просила увеличить срок устранения нарушений. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 28.11.2006 № 222 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с изменения от 12.04.2016 № 97), предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2006 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01.06.2016 ООО «Североморскжилкомхоз» (в настоящее время сменило наименование на ООО «УК «Авиагородок») на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 41 по ул. Гвардейская в г.Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего обращения ФИО3 от 27.09.2018, проживающей в многоквартирном доме *** по вопросу содержания и ремонта общего имущества указанного многоквартирного дома в подъезде ***, КРГХ проведена проверка, в ходе которой установлено: санитарное состояние подъезда удовлетворительное; остекление из частей стекол, требует замены, отсутствует фурнитура на окнах всех этажей, отсутствует возможность проветривания; отсутствует освещение и плафон светильника над входом в подъезд, в тамбуре, на лестничных площадках, выключатель в тамбуре требует замены; двери тамбура повреждены, требуется восстановление двери (ремонт/замена); не демонтированы старые крепления для радиатора отопления (около двери тамбура); инженерные коммуникации на лестничном марше 1 этажа находятся не в коробе, в месте прокладки инженерных коммуникаций отверстие закрыто фанерой; в районе трубопровода ливневой канализации, а также на потолке и стенах 5 этажа имеются сухие следы протечки, часть трубопровода в аварийном неудовлетворительном состоянии (потеки, следы сварки); выпадение штукатурного слоя из стыков панелей на межэтажных площадках, сколы штукатурного слоя, отслоение краски, надписи на стенах подъезда и тамбура; требуется ремонт входной группы подъезда, окраска входной двери, о чем составлен акт проверки от 23.10.2018 № 449.

По итогам проведенной проверки ответчику выдано предписание от 23.10.2018 № 227 с требованием об устранении выявленных нарушений: 1. восстановить остекление цельными частями стекол, фурнитуру на окна (шпингалеты, ручки, петли) (срок исполнения – до 15.11.2018); 2. восстановить освещение, установить плафон светильника над подъездом, в тамбуре; на лестничных площадках; произвести замену выключателя в тамбуре (срок исполнения – до 07.11.2018); 3. произвести ремонт/замену дверей тамбура (срок исполнения – до 20.03.2019); 4. демонтировать старые крепления для радиатора на 1 этаже (срок исполнения – до 07.11.2018); 5. произвести закрытие инженерных коммуникаций коробом на 1 этаже, ремонт потолка (срок исполнения – до 15.11.2018); 6. произвести обследование кровли, в случае выявления нарушений произвести ремонт кровли, произвести замену части аварийного участка трубопровода ливневой канализации на 5 этаже (срок исполнения – до 30.11.2018); 7. произвести текущий ремонт подъезда, окна, двери тамбура окрасить (срок исполнения – до 20.03.2019); 8. произвести ремонт входной группы подъезда, входную дверь окрасить, окна окрасить (срок исполнения – до 20.03.2019). 

КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск срок исполнения предписания № 227 от 23.10.2018 продлен до 05.06.2019.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

Истечение срока выполнения предписания послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что предписание от 23.10.2018 № 227 не исполнено, о чем составлен акт контроля исполнения предписания от 14.06.2019 № 273.

До настоящего времени требования предписания № 227 от 23.10.2018 в полном объеме не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома не устранены.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

В соответствии с пунктов 1.8 Правил № 170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в частности текущий ремонт.

Согласно пункту 4.8.14 Правил № 170 на лестничных клетках должно быть: исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки.

Согласно пукнту 3.2.9. Правил № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно приложению № 7 Правил № 170 к работам по текущему ремонту относятся: пункт 10 «Внутренняя отделка»: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

В соответствии с требованиями пункта 4.7.2. Правил № 170 неисправности заполнений оконных и дверных проемов: отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества дома *** доказательств обратного ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. 

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Авиагородок» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № ***, а также необеспечения соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Фирменное наименование ООО «Североморскжилкомхоз» ИНН 

<

***> изменено на ООО «УК «Авиагородок», о чем 13.06.2018 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к ООО «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования пунктов 1, 7, 8 предписания № 227 от 23.10.2018 Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, а именно:

- установить фурнитуру на окнах ***,

- произвести косметический ремонт ***, 

- произвести окраску оконных блоков ***.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова