Дело № 2а-63/2025

УИД № 25RS0031-01-2024-001009-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при помощнике судьи Мазур Н.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Ханкайского района Могилатовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ханкайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ханкайского района обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулеза.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест отбывания наказания, и согласно информации КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» обследование на предмет выявления туберкулеза с момента освобождения прошел единожды ДД.ММ.ГГГГ, в 2024 году обследование не проходил, чем нарушил требования Федерального закона от 21.11.2011 №323 «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», и Федерального закона от 18.06.2001 №77 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Согласно Порядку, утвержденному Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н, профилактические осмотры 2 раза в год проходят лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей – в течение первых двух лет после освобождения. В нарушение установленного порядка прохождения медицинского осмотра, ФИО1 не исполнил возложенную на него обязанность прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза. Не прохождение данным лицом медицинского обследования может повлечь несвоевременное выявление заболевания туберкулезом, что создаст угрозу жизни и здоровью других граждан. 

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает в полном объёме по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания по делу, не просил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, явка которого судом обязательной не признана.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (ч.2 ст.27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому туберкулез относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза определены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н.

В соответствии с п.8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением таких методов обследования взрослого населения, как флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно Приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

При проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования (пункт 10 Порядка).

В соответствии с п.799 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (п.800 СанПиН 3.3686-21).

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (п.809).

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы и освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12).

Согласно информации КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 профилактическое обследование на туберкулез (флюорографию) после освобождения из исправительного учреждения, проходил один раз - ДД.ММ.ГГГГ, установлены остаточные изменения после туберкулеза, на диспансерном учете не состоит (л.д.14-18).

Согласно сведений из регистрационного досье, ФИО1 зарегистрирован по адресу

<

адрес> (л.д.19-25).

Таким образом, из представленных административным истцом доказательств следует, что ФИО1 установленную законом обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра 2 раза в год в целях выявления туберкулеза, являясь лицом, освободившимся из мест лишения свободы, не исполнял. После освобождения из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, профилактическое обследование на туберкулез (флюорографию) прошел только один раз ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

Доказательств прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза после ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ФИО1 обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в соответствии с Порядком проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, определенным приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н.

В силу ч.2 ст.188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Учитывая социальную значимость прав и интересов, за защитой которых обратился в суд прокурор, а также последствия, которые могут наступить для неопределенного круга лиц замедлением исполнения принятого по делу судебного акта, поскольку туберкулез относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих, суд полагает возможным удовлетворить заявление административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Ханкайского района к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, удовлетворить.

Обязать ФИО1 

<

иные данные изъяты> проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления заболевания туберкулезом два раза в год до ДД.ММ.ГГГГ.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханкайский районный суд Приморского края.

Решение в окончательной форме принято 13.01.2025.

Председательствующий И.Н. Щедривая