16RS0051-01-2023-015614-27

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2295/2024

23 мая 2024 года

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Глейдман А.А.,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что истец владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>. Права на земельный участок возникли у истца на основании решения исполкома Высокогорского сельского Совета Высокогорского района от 12 января 1994 года. На участке возведен жилой дом, 1980 года постройки. Имея намерение зарегистрировать право собственности на участок и на дом, истец обращался с соответствующими заявлениями в органы Росреестра, вместе с тем данные обращения оставлены без удовлетворения. Истец полагает, что имеющиеся у него документы являются основанием для признания права собственности на землю и на жилой дом.

В последующем ФИО2 исковые требования дополнил: просил также установить факт использования им жилого дома для постоянного проживания.

Протокольным определением 

<

дата изъята> судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом дополнения поддержали.

Представители ответчиков МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением исполкома Высокогорского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 12 января 1994 года населению Высокогорского сельского Совета, имеющим земельный участок до 9 марта 1994 года, в частную собственность переданы земельные участки.

Истец владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес изъят>

Сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены на основании материалов инвентаризации, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет ему присвоен кадастровый 

<

номер изъят>, видом разрешенного использования участка является индивидуальное жилищное строительство. Декларированная площадь участка составляет 389,7 кв.м, согласно декларации о факте использования земельного участка от 19 апреля 1999 года в составе материалов инвентаризации пользователем участка является ФИО2

По сведениям ЕГРН права на земельный участок ни за кем не зарегистрированы.

Кроме того, по сведениям ЕГРН в границах земельного участка располагается объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят>

Согласно технической документации жилой дом возведен в 1980 году.

Государственный кадастровый учет жилого дома осуществлен 

<

дата изъята> с присвоением жилому дому кадастрового номера 

<

номер изъят>, до настоящего времени право собственности на дом также не зарегистрированы.

Истец указывает на невозможность регистрации прав на участок и на дом в заявительном порядке.

Так, государственный регистратор по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок в проведении государственной регистрации отказал, указав на невозможность идентификации земельного участка по представленным на регистрацию документам, непредставление документов, достаточных для проведения государственной регистрации прав.

Требование о признании права собственности на земельный участок признается обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 25 января 1999 года № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.

Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493. Форма свидетельства на право собственности на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 19 марта 1992 года № 177. При этом пунктом 2 Постановления от 19 марта 1992 года установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

В рассматриваемом случае решение о предоставлении земельного участка принято уполномоченным органом – исполкомом Высокогорского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан.

Учитывается, что в рассматриваемом случае сведения о выдаче ФИО7 государственного акта на землю отсутствуют. Кроме того, согласно сообщению Управления Росреестра по Республике Татарстан от 20 февраля 2024 года в архиве Управления экземпляр государственного акта на землю, в том числе на смежные земельные участки, также не имеется.

Однако данное обстоятельство основанием для отказа в иске не является. Из содержания пункта 1.4, раздела II Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 9 марта 1992 года, следует, что государственные акты заполняются органами местной администрации, и впоследствии выдаются правообладателям земельных участков по утвержденным формам.

Согласно пункту 1.11 Инструкции государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации. Иными словами, истец не мог повлиять на составление органами местной администрации государственного акта на землю в двух экземплярах, на выдачу одного из них правообладателю участка, на передачу второго из них на хранение в соответствующий районный (городской) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам либо или в сельскую администрацию.

При этом спорный участок индивидуализирован и на местности определен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В архиве Управления Росреестра по Республике Татарстан имеются материалы инвентаризации в отношении спорного земельного участка; участок задекларирован площадью 389,7 кв.м. Указанные материалы подтверждают фактическое использование земельного участка на момент проведения инвентаризации земель, в данном случае по состоянию на 1999 год.

На земельном участке размещен жилой дом, возведенный в 1980 году.

Основания для признания права собственности на жилой дом также имеются.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта следует, что дом возведен в 1980 году.

Согласно техническому и кадастровому паспортам на объект он представляет собой индивидуальный жилой дом.

Дом располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> отнесен к категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования участка является индивидуальный жилой дом.

Истец и члены его семьи зарегистрированы в спорном жилом доме по месту жительства в 1999-2000 годах.

При таком положении препятствий к вводу жилого дома в эксплуатацию не имеется.

Вместе с тем отклоняется требование об установлении факта использования жилого дома для постоянного проживания. В рассматриваемом случае истец претендует на объекты недвижимости, им заявлено требование о признании права собственности на земельный участок и на жилой дом. Следовательно, само по себе установление того факта, использует ли истец дом для постоянного проживания, для истца юридических последствий в виде приобретения прав на какое-либо имущество не влечет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, 

<

дата изъята> года рождения (

<

номер изъят> право собственности на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер изъят> и земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенные по адресу: 

<

адрес изъят>.

В остальной частив удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского 

районного суда города Казани /подпись/ А.А. Глейдман

Мотивированное решение составлено 30 мая 2024 года. 

Копия верна. Судья А.А. Глейдман