Дело № 2 -217/2023г. копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года р.п. Сосновское

Нижегородской области

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород, исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., 

с участием заместителя прокурора Сосновского района Кондюрина И.А., при секретаре судебного заседания Андроновой О.М., в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Елизарово» об обязании оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную в ... 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Елизарово» об обязании оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную в ...

В судебное заседание не явился представитель ответчика от МУП «Елизарово», представитель третьего лица Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, которые о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина их неявки суду не известна.

Заместитель прокурора не возражал о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В соответствии с ч. 3, ст. 167 ГПК Российской Федерации – суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, руководствуясь выше указанной нормой закона, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ими не представлены сведения о причинах неявки, которые признает неуважительными.

В исковом заявлении прокурор (с учетом уточненных требований) указал, что прокуратурой Сосновского района в соответствии с заданием прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства в жилищно – коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что МУП «Елизарово» на территории Сосновского муниципального округа Нижегородской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон №416-ФЗ), понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения. При этом, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Жилсервис» в последующем решением начальника УМИ администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 10.07.2018 № 62 переименовано в МУП «Елизарово». На основании распоряжения администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 05.09.2012 № 1046-р «О передаче МУП «Жилсервис» на праве хозяйственного ведения скважины» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: ... Вместе с тем, по результатам проведенной проверки прокуратурой района установлено, что МУП «Елизарово» в нарушение требований действующего -законодательства меры к оборудованию названной скважины прибором учёта объёма добычи подземных вод до настоящего времени не приняты. Таким образом, указанное бездействие противоречит основополагающим принципам и целям федерального законодательства в сфере использования водных объектов и водоснабжения населения, а именно о недопустимости негативного воздействия на окружающую среду при использовании водных объектов и повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды, что недопустимо, поскольку изложенное не согласуется с государственными интересами Российской Федерации по обеспечению целей верховенства закона, единства и укрепления законности, построения правового государства. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Просят суд обязать Муниципальное унитарное предприятие «Елизарово» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать приборами учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: ...

В судебном заседании заместитель прокурора Сосновского района Кондюрин И.А. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Выслушав пояснение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему заключению.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьёй 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно части 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В развитие указанных норм федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94, утверждены Правила охраны подземных водных объектов (далее - Правила), подпунктом «д» пункта 2 которых предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе путем определения объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

При этом, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод (пункт 8 Правил).

Кроме того, пунктом 15 Правил предусмотрено, что запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

Судом установлено, что МУП «Елизарово» на территории Сосновского муниципального округа Нижегородской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения. 

Решением начальника УМИ администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 10.07.2018г. №62 МУП «Жилсервис» переименовано в МУП «Елизарово». 

Согласно распоряжения администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области от 05.09.2012г № 1046-р «О передаче МУП «Жилсервис» на праве хозяйственного ведения скважины» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: ...

Из сообщения и.о. директора МУП «Елизарово» на имя зам. прокурора Сосновского района видно, что на балансе МУП «Елизарово» находятся арт. скважины: ... Прибор учета воды (счетчик) на данныой скважине отсутствует.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства меры к оборудованию названной скважины прибором учёта объёма добычи подземных вод МУП «Елизарово» до настоящего времени не приняты

Таким образом, указанное бездействие противоречит основополагающим принципам и целям федерального законодательства в сфере использования водных объектов и водоснабжения населения, а именно о недопустимости негативного воздействия на окружающую среду при использовании водных объектов и повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды, что недопустимо, поскольку изложенное не согласуется с государственными интересами Российской Федерации по обеспечению целей верховенства закона, единства и укрепления законности, построения правового государства.

Кроме того, несоблюдение вышеуказанных требований федерального законодательства приводит к нарушению прав граждан из числа неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, ввиду того, что не соблюдаются мероприятия по охране указанной артезианской скважины, которая используется для хозяйственного и питьевого водоснабжения населения на территории дер. ...

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Суд считает, что непринятие администрацией МУП «Елизарово» мер по оборудованию прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: ..., приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу о необходимости обязать МУП «Елизарово» оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: ..., удовлетворив тем самым заявленные исковые требования. 

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить ответчику, в отсутствии возражений последнего, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Елизарово» удовлетворить. 

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Елизарово» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: ... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2023 г.

Решение не вступило в законную силу

Судья А.Е. Рябов