Дело № 2-419/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 марта 2021 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В. 

при секретаре Цой В.В. 

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерству науки и высшего образования РФ о сохранении в существующем виде гаража, включении в состав наследственного имущества, о признании права собственности на объект недвижимости в порядке наследования,

Установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерству науки и высшего образования РФ о сохранении в существующем виде гаража, включении в состав наследственного имущества, о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла их мать ФИО3. После ее смерти истцы вступили в наследство по закону на наследственное имущество – квартиру, приобрели каждый по ? доле в праве общедолевой собственности. Других наследников первой очереди не имеется. При жизни наследодатель имела в собственности гараж, полученный ею как работником ОПХ «Зерноградское», однако, право собственности не было зарегистрировано. Спорный гараж был получен ФИО3 на основании решения Исполкома Зерноградского городского Совета трудящихся депутатов от 27 сентября 1989 года №, кроме того, было выдано разрешение районного архитектора № от 02 октября 1989 года на производство работ по строительству гаража размерами 3,3х6 м в кооперативе «Молодежный» на землях ОПХ «Зерноградское» - списанная лесополоса, где впоследствии был построен гараж. Однако, в установленном порядке строительство гаража не было введено в эксплуатацию. В связи с изложенным, гараж в настоящее время относится к самовольным постройкам. Истцы обращались в Администрацию Зерноградского городского поселения для ввода объекта в эксплуатацию, однако, им было отказано. Постановлением №707 главы Администрации Зерноградского городского поселения от 15 сентября 2020 года спорному объекту присвоен адрес: 

<

адрес> Согласно Техническому заключению №115-СТ/20 от 19 декабря 2020 года, спорный гараж соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцы просят сохранить в существующем виде гараж площадью 

<

данные изъяты> м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включить спорный объект недвижимости в состав наследственной массы, оставшейся после смерти ФИО3, признать за истцами право на ? доли за каждым в праве общедолевой собственности на гараж.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях, просили рассмотреть дело без их участия. 

Представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин уважительности неявки в суд не представил. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин уважительности неявки в суд не представил. 

Представитель третьего лица Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин уважительности неявки в суд не представил. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

В силу ст.218 ч. 2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3 

<

данные изъяты> (л.д. 37). На основании решения Исполкома Зерноградского городского Совета трудящихся депутатов от 27 сентября 1989 года № (л.д. 35), разрешения районного архитектора № от 02 октября 1989 года на производство работ по строительству гаража размерами 3,3х6 м в кооперативе «Молодежный» на землях ОПХ «Зерноградское» - списанная лесополоса (л.д. 36) ФИО3 при жизни на отведенном участке был построен гараж, однако, право собственности на гараж за умершей не зарегистрировано в установленном законом порядке. Постановлением № главы Администрации Зерноградского городского поселения от 15 сентября 2020 года спорному объекту присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 34). Согласно Техническому заключению №115-СТ/20 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ООО «Южная региональная экспертная компания» спорный гараж соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 51-79). ФИО1 и ФИО2 являются наследниками первой очереди, других наследников первой очереди нет. Истцами поданы заявления 21.01.2021 о принятии наследственного имущества в виде гаража, расположенного по вышеуказанному адресу к нотариусу Зерноградского нотариального округа РО ФИО4 (л.д. 39-42). Постановлениями от 01.02.2021 истцам отказано в совершении нотариального действия в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на гараж, находящийся по адресу: 

<

адрес> в связи с тем, что совершение данного нотариального действия противоречит закону (л.д. 43-46). В обоснование своего отказа нотариус указала на тот факт, что из представленных в наследственное дело документов следует, что право собственности за наследодателем на гараж в установленном законом порядке не зарегистрировано. Истцами были приняты меры по регистрации права собственности, направлено заявление № 73.19-65/1023 от 28.12.2020 Главе Администрации Зерноградского городского поселения на получение разрешительной документации для ввода в эксплуатацию объекта, и получен ответ № 73.19/4693 от 29.12.2020, согласно которого отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража 

<

адрес> (л.д. 47-50). 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно не заключалось, и где бы, не находилось.

Право на реконструированный объект недвижимости подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2000 года по гражданским делам, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.06.2000).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Судом установлено, что фактически, наследодателю при жизни принадлежал гараж по указанному выше адресу. 

В соответствии с требованиями ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права, и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. 

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ определен состав наследуемого имущества. В состав наследуемого имущества входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. 

Учитывая, что спорный объект не относится к нематериальным благам, следовательно, в силу положений упомянутой нормы закона он входит в состав наследуемого имущества. 

С учетом изложенного суд, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Министерству науки и высшего образования РФ о сохранении в существующем виде гаража, включении в состав наследственного имущества, о признании права собственности на гараж в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить в существующем виде гараж площадью 

<

данные изъяты>. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Включить в состав наследственной массы, оставшейся после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, гараж площадью 

<

данные изъяты> м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, и ФИО2, 10 

<

данные изъяты>, право собственности на ? доли за каждым в праве общедолевой собственности на гараж площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Освободить Администрацию Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области от возмещения государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.

Судья Н.В.Дробот